一、《方案》出臺背景
2021年10月，中共中央、國務院印發《國家標準化發展綱要》（以下簡稱《綱要》），《綱要》從總體要求、主要任務和組織實施等方面，布局了標準化自身發展和服務經濟社會發展的重要任務，為標準化事業改革創新提供了行動指南。2022年4月，山東省人民政府出臺《關于貫徹<國家標準化發展綱要>推進標準化創新發展的實施意見》，提出到2025年，基本形成“1+4+N”的山東省標準化創新發展格局。為貫徹落實國家、山東省標準化戰略部署，濟寧市制定出臺了《濟寧市標準化創新發展行動方案（2023-2025年）》，作為新時期推動全市標準化工作創新發展的綱領性文件，以服務濟寧市經濟轉型發展和城市品質提升為要義，全面支撐《濟寧市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》落地。二、《方案》編制過程
自2022年12月以來，濟寧市市場監管局通過線上和線下相結合方式，面向市直部門、縣（市、區）、產業園區、龍頭企業、典型試點單位等廣泛收集相關文件資料，深入開展調查研究，形成近7萬字的調研報告，全面分析濟寧市標準化工作現狀和需求，明確濟寧市標準化發展重點，為《方案》編制提供有力支撐。基于調研成果，起草組認真研究國家、山東省標準化工作部署以及市委市政府重點政策文件，并多次面向市直部門和縣（市、區）征集意見建議，完成了《方案》的起草和修訂完善工作。經市政府第32次常務會議、市委常委會第93次會議研究通過，2023年11月30日以市政府名義印發實施。三、《方案》編制原則
一、堅持高站位謀劃《方案》戰略目標、重點任務、創新舉措等設置與《國家標準化發展綱要》《山東省人民政府關于貫徹＜國家標準化發展綱要＞推進標準化創新發展的實施意見》協調一致，承接國家及山東省標準化改革最新政策與趨勢。二、堅持高標準推進《方案》編制過程中，充分借鑒了國家標準化綜合改革試點和綜改先行區建設成功經驗，并廣泛調研市直部門、縣市區、企業等相關主體，確保《方案》內容準確反映各主體標準化工作實際需求，保障《方案》各項任務落到實處。三、堅持高質量保障《方案》附件中明確了到2025年，全市標準化創新發展的定量指標，并列出具體項目清單，為后續《方案》實施考評提供了重要抓手。此外，從健全工作機制、強化政策保障、做好督導考評、加大宣傳推廣等方面提出了《方案》組織實施要求，有效保障各項任務落地實施。四、《方案》主要內容
（一）總體要求明確《方案》的指導思想和發展目標。其中，從標準助力產業現代化、品質城市建設、鄉村振興、城市國際化以及標準創新城市建設等方面，研究提出符合全市發展實際的定量和定性指標。（二）主要任務圍繞全市十四五時期建設目標，以智造濟寧、文化濟寧、活力濟寧、美麗濟寧、幸福濟寧建設為統領，聚焦科教強市、先進制造業強市、數字強市、文化強市、現代農業強市、交通物流強市、生態強市、健康強市建設，提出8項主要任務，包括：標準引領產業提質，加快打造制造強市；標準賦能科技自立自強，加快打造創新型城市；標準促進規則聯通，加速打造內外開放橋頭堡；標準服務農業農村現代化，加速打造鄉村振興濟寧模式；標準助力文化濟寧建設，加速打造全國一流文化名市；標準支撐生態共生共榮，加速打造美麗濟寧；標準保障民生福祉，加速打造幸福濟寧；標準提升治理水平，加速打造品質城市。此外，《方案》聚焦重點領域，結合濟寧市特色，設置了制造強市標準化領航行動、標準提升金融支持實體經濟發展效能行動、專利標準融合創新行動、標準國際化融通行動、現代高效農業標準化提升行動、綠色生產標準提升行動、醫療衛生健康標準化標桿引領行動、“和為貴”社會治理標準化創新行動等8項行動。聚焦標準化自身發展，提出新時期全市標準化發展“五力”，包括：探索更富活力的標準化運行新機制，凝聚標準化創新發展合力；優化政府與市場二元標準供給體系，增強標準化創新發展活力；完善市場導向的實施應用和監督體系，釋放標準化創新發展軟實力；培育融合共享的標準化服務產業生態，打造標準化創新發展實力；構建多層次標準化人才培養體系，夯實標準化創新發展支撐力。（三）方法步驟按照建設任務安排，具體分為三個階段：2023年為全面啟動階段，全面部署全市標準化創新發展工作，推進一批重點、急需標準制定、標準化試點示范項目和標準化平臺建設，夯實標準化工作基礎；2024年為深入實施階段，全面推進落實各項標準化行動，標準化服務生態持續優化，各類創新平臺、示范推廣平臺高效運行；2025年為總結提升階段，各項任務全面完成，塑造各領域可復制推廣的制度機制和經驗做法，全市標準化創新發展效應充分顯現。（四）保障措施健全工作機制，建立標準化議事協調機制，推動各有關部門、單位將標準化工作納入本領域重點工作同部署同推動。強化政策保障，加大標準化工作政策、資金支持力度，同時引導社會各界加大投入。做好督導考評，建立《方案》實施評估機制，及時開展實施情況跟蹤評價。加大宣傳推廣，加大標準化政策、先進經驗和典型案例宣傳推廣力度，推動標準化理念和方法融入全市經濟社會發展各領域。（五）附件從標準制修訂和承擔各級標準化項目等方面明確了定量指標。從專利標準戰略融合創新城市、標準化創新發展先行區、標準化試點示范等方面列出具體項目清單。現場答記者問環節
齊魯晚報記者
朱愛清
市市場監督管理局黨組成員副局長為貫徹落實《國家標準化發展綱要》《山東省人民政府關于貫徹〈國家標準化發展綱要〉推進標準化創新發展的實施意見》等有關文件要求，更好地發揮標準化在推進治理體系和治理能力現代化中的基礎性、引領性作用，結合濟寧市實際，制定《濟寧市標準化創新發展行動方案（2023-2025年）》。一、貫徹落實《國家標準化發展綱要》從總體看，落實《綱要》中提出的“優化政府頒布標準和市場自主制定標準二元結構”“推動標準化與科技創新互動發展”“增強標準化治理效能”等核心要求；從目標看，落實《綱要》要求，結合濟寧實際，從標準助力產業現代化、品質城市建設、鄉村振興、城市國際化以及標準創新城市建設等五方面提出 “五新”目標，并研究符合濟寧實際的定量和定性指標；從框架看，落實《綱要》要求，從產業提質、科技自立自強、內外開放、鄉村振興、文化濟寧、生態共生共榮、民生福祉、城市治理等領域研究提出主要標準化任務，全面落實《綱要》中“全域標準化”的要求；從內容看，認真分析《綱要》主要內容以及最新提法，將符合濟寧市實際情況的內容寫入《方案》。二、貫徹落實《山東省人民政府關于貫徹〈國家標準化發展綱要〉推進標準化創新發展的實施意見》緊緊圍繞《實施意見》中山東省到2025年形成“1+4+N”即一個高地、四個新區和全域標準深度發展的標準化創新發展格局的目標，提出濟寧市十四五建設期間八項主要任務。三、貫徹落實濟寧市十四五規劃和濟寧市第十四次黨代會報告指示精神按照“應寫盡寫、應落盡落”原則，將標準化手段貫穿濟寧市國民經濟社會“十四五” 綱要重點任務，為高質量完成濟寧市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃目標任務提供標準化支撐。提出以推動經濟社會高質量發展為主題，著力構建高質量發展標準體系，持續優化標準供給，創新標準實施應用模式，夯實標準化發展基礎，為加快建設“五個濟寧”、聚力突破“八個強市”提供有力支撐。充分分析國民經濟社會“十四五”綱要及黨代會報告的重點領域，如制造強市、鄉村振興、生態環保、文化旅游、民生保障等領域，提煉出濟寧市高質量發展對標準化的需求，寫入《方案》。四、推動濟寧市標準化工作實現高質量發展針對濟寧市標準化工作的現狀及問題，在《方案》中明確相關舉措，加快補齊標準化工作短板，提升各縣（市、區）政府（管委會）、各有關部門主動性和積極性，全力推動標準化工作高質量發展。大眾網記者
劉 君
市科技局黨組成員、副局長濟寧日報記者
劉娟娟
市工信局科技科科長黨的十九屆四中全會提出，強化標準引領，提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。市工信局立足制造強市建設全局，健全制造強市標準體系，加速制造強市標準化創新發展，以標準引領產業提質。根據《行動方案》相關部署，下一步，市工信局將重點從以下三個方面展開工作。濟寧晚報記者
張維娜
市財政局工商貿易科四級主任科員標準化對經濟社會發展具有基礎性、引領性作用，是推動經濟社會高質量發展的技術支撐。近年來，市財政堅持投入保障和激勵引導并重，不斷加大資金和政策支持力度。累計撥付市級獎勵資金2000余萬元，支持具有重大創新引領作用的國家標準、行業標準制訂，推動濟寧市標準化實施邁出堅實步伐。濟寧新聞網記者
朱愛清
市市場監督管理局黨組成員副局長一、與《國家標準化發展綱要》及山東省實施意見內容銜接一致《方案》目標、重點任務、創新舉措等與國家標準化發展綱要協調一致，承接國家及山東省標準化改革最新政策，符合國家及山東省標準化創新最新趨勢。二、以標準化行動為重要抓手重點圍繞濟寧市經濟社會發展重點，經與相關行業主管部門調研交流，設定了制造強市標準化領航行動、專利標準融合創新行動、現代高效農業標準化提升行動等八大標準化行動，以標準化行動為抓手，推動重點標準化任務落地落實。三、圍繞經濟社會發展重點和標準化改革，提出創新性任務在服務產業提質方面，提出產業標準水平診斷，編制“231”產業標準化與質量白皮書，編制“231”產業招商圖譜。在賦能科技創新方面，開展標準專利融合創新，通過標準指標比對準確定位制約產業鏈質量躍升的關鍵環節，精準診斷技術創新和高質量發展的堵點與痛點。在促進內外開放方面，實施標準國際化融通工程，加快全市國際標準實現新突破。在服務鄉村振興方面，提出鼓勵龍頭企業推廣“標準＋認證”模式，以標準塑造農產品區域品牌。在助力文化建設方面，提出完善智慧旅游標準體系，加快推動旅游產業轉型升級。在支撐生態環保方面，提出以標準化支撐碳達峰碳中和目標實現。在保障民生福祉方面，實施疾控機構標準化建設三年行動計劃，全方位全周期保障人民健康。在提升治理水平方面，實施“和為貴”社會治理標準化示范工程，打造市域社會治理“濟寧樣板”。在標準化運行機制方面，優化標準制定流程和平臺、工具，健全企業、消費者等相關方參與標準制定修訂機制。在標準化人才培養方面，提出推動標準化納入高等教育和職業教育，構建多層次標準化從業人員培訓體系。四、形成重點項目清單，便于考核評估根據前期調研情況，《方案》從平臺建設、標準化試點示范建設、標準制修訂等維度梳理出三年內濟寧市標準化創新發展重點項目清單，明確了未來三年標準化主攻方向，為后續《方案》落實及考核評估提供重要參考。
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