服務型制造是制造與服務融合發展的新型制造模式和產業形態，是先進制造業和現代服務業深度融合的主要方向，也是推進新型工業化、建設現代化產業體系、實現經濟高質量發展的重要途徑。
黨中央、國務院高度重視服務型制造發展，多次對推動先進制造業和現代服務業深度融合、發展服務型制造提出明確要求。黨的二十大報告提出“推動制造業高端化發展”“推動現代服務業同先進制造業深度融合”。中央“十四五”規劃建議也明確提出要發展服務型制造。這標志著，大力發展服務型制造和生產性服務業成為國家制造業發展的頂層制度設計內容。
作為制造業、服務業大省，當前浙江正大力推進全球先進制造業基地建設，創新性、突破性發展服務型制造，推動制造業向價值鏈中高端攀升。這既是提高浙江制造業附加值和競爭力的重要舉措，也是培育其經濟新增長點和壯大新動能的有效途徑。
第五屆中國服務型制造大會
發展服務型制造
應時而生、順勢而為
先后制定出臺《浙江省服務型制造工程實施意見》《關于深入推進服務型制造促進制造業高質量發展的實施意見》等政策文件，明確浙江推進服務型制造的總體要求、重點領域、發展路徑和要素保障；建設國內首家國家級服務型制造研究院；積極培育服務型制造示范城市……
近年來，浙江錨定制造業高端化、智能化、綠色化發展趨勢，將制造業高質量發展作為經濟高質量發展的重中之重，以服務型制造為重要抓手，大力推進新型工業化、奮力打造全球先進制造業基地，持續推動先進制造業和現代服務業深度融合，不斷優化拓展產業發展生態，引導制造企業延伸服務鏈條、拓展服務環節、擴大服務范圍，有效推動了制造業轉型升級和高質量發展。當前，浙江服務型制造新業態、新模式層出不窮，制造業轉型升級成效顯著。
在模式創新方面，
浙江重點圍繞供應鏈管理、全生命周期管理服務、總集成總承包服務、共享制造等新業態新模式，連續7年開展了省級示范創建工作。累計培育省級服務型制造示范企業（平臺）531家，其中成功創建國家級服務型制造示范企業（平臺、項目）73家，數量居全國首位。
在平臺載體方面，
浙江積極推動并支持工業和信息化部電子第五研究所與杭州市余杭區（現臨平區）、余杭經濟技術開發區三方合作共建，建設國內首家國家級服務型制造研究院；同時積極培育服務型制造示范城市，杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、臺州6個城市成功入圍國家級服務型制造示范城市。
在技術支撐方面，
浙江加快推動信息基礎設施建設，大力發展工業互聯網，全面推進企業云上數字化轉型。當前，全省已經累計建成5G基站22萬個，實現行政村5G網絡“村村通”，每萬人擁有5G基站數超過33個，居各省市前列。
工業設計也是浙江重點發展
的服務型制造模式。
通過持續推動工業設計發展，有效提升了制造業設計創新能力，也為定制化服務、全生命周期管理、節能環保等服務型制造模式應用奠定了基礎。其中，溫州作為浙江工業設計代表城市，已成功創建全國首批且唯一的中低壓電氣行業國家工業設計研究院，2022年成功入圍工業設計特色類國家級服務型制造示范城市。
值得一提的是，作為我國服務型制造領域的一個重要交流平臺、成果發布平臺和理念傳播平臺，中國服務型制造大會已經連續兩屆在浙江舉辦，這不僅充分體現了國家對浙江服務型制造發展的支持和肯定，同時也給了浙江交流學習推進服務型制造、促進制造業高質量發展、助力推進新型工業化的經驗做法和成效的機會。
另一方面，中國服務型制造大會也推動了浙江服務型制造新一輪的發展，兩屆大會都邀請了眾多的院士、專家、學者和重點企業交流分享經驗，發布了服務型制造區域發展指數、中國服務型制造發展報告等一系列重要的前瞻性、引領性研究成果，在理論和實踐方面為浙江各地政府部門和制造企業帶來了深遠影響。
浙江發展服務型制造，可謂是應時而生、順勢而為。
全省“設計+營銷”賦能高質量發展地方行
“三個方面、四個率先”
的浙江探索
浙江重點在服務型制造政策意見、培育體系和重點模式等三個方面進行了創新探索。浙江推動服務型制造發展工作中的創新做法，可以概括為“三個方面、四個率先”。
具體而言，即：
在政策意見上“領先”。
聚焦“415X”先進制造業集群培育，2022年10月，浙江制定出臺了《關于深入推進服務型制造促進制造業高質量發展的實施意見》，在全國率先以分行業形式推進服務型制造發展，引導支持汽車及零部件、裝備制造等重點行業和“衣、食、住、行、康”等重點民生領域生產環節的制造企業延伸拓展服務環節，不斷提升制造業附加值和競爭力。
聚焦服務型制造示范引領，
今年4月，浙江制定出臺了《浙江省省級服務型制造示范遴選管理辦法（試行）》，在全國率先對省級服務型制造示范的申報條件進行了量化，著力優選一批示范意義突出、引領帶動作用明顯的省級示范企業和示范平臺。
在培育體系上“先試”。
浙江在認真抓好服務型制造示范企業和示范城市創建的基礎上，聚焦縣（市、區）服務型制造發展，在全國率先開展服務型制造區域試點建設，指導杭州市臨平區立足制造業基礎和服務型制造資源優勢，建立具有臨平特色的服務型制造區域試點“4+4+N”體系，成功打造全國首個省級服務型制造區域試點。
在重點模式上“創新”。
工業設計是浙江重點發展的服務型制造模式，為進一步推動工業設計創新發展、充分發揮工業設計的先導和增值作用，2022年6月，浙江從“微笑曲線”的兩端“設計”和“營銷”入手，在全國率先出臺了《“設計+營銷”賦能制造業高質量發展助力共同富裕示范區建設的行動計劃（2022-2025年）》。
通過深入實施“設計+營銷”賦能行動，推動優質設計資源走進“415X”先進制造業集群、走進山區26縣，與當地制造企業在設計、營銷等方面開展深度合作，加快推進設計營銷一體化發展，使“設計+營銷”成為賦能制造業高質量發展助力共同富裕的新引擎、新動能。
服務型制造研究院（中國服務型制造展示中心）
產業基礎高級化
打造服務型制造發展先行區
2022年8月召開的第五屆中國服務型制造大會上，浙江便提出接下來將把服務型制造作為推動制造業高質量發展的重要方向、夯實共同富裕產業之基的重要舉措，以數字化改革為總抓手，以“415X”先進制造業集群為重點，以模式創新為引領，以服務供給為保障，著力加強政策引導、深化模式創新，全力打造全國服務型制造先行區。
如何打造？即不斷推動制造企業延伸拓展服務環節、提升制造業附加值和競爭力、重塑企業競爭新優勢。
提升企業認知，引導制造
企業向服務型制造轉型。
打造“強制造、融服務、提價值”——浙江省服務型制造宣貫地方行品牌活動，加快發展定制化服務、供應鏈管理、共享制造、總集成總承包、檢驗檢測認證服務、節能環保服務、生產性金融服務等服務型制造新模式；創新信息增值服務，鼓勵制造企業研發應用平臺和系統軟件，獲取產品全生命周期的數據信息，提供協同管理、資源管理、數據服務等功能服務；探索智能服務新模式，引導制造企業跨領域、跨地域協同，促進創客、公共服務、消費者與企業之間互動融合。
強化試點示范，培育服務型
制造龍頭企業和領軍品牌。
加快構建多層次服務型制造試點示范，推動優化國家級、省級和市級服務型制造試點示范梯度培育機制；大力推進分行業服務型制造示范培育工程；優化區域基礎設施支撐，加快完善產業集聚區域基礎設施，持續強化5G、大數據平臺、工業互聯網、產業大腦、能源數字大腦等數字基礎設施建設。
堅持創新引領，強化工業設計
等重點領域創新提質發展。
強化服務型制造關鍵核心技術攻關，引導支持“鏈主”等企業牽頭聯合攻關，加快突破一批關鍵核心技術；加強基礎理論研究，支持高等院校、研究機構、社會團體開展服務型制造的理論和應用研究，尤其在概念內涵、價值機制、發展模式、相關標準、統計評價等方面深化研究；大力發展高能級工業設計平臺，支持有條件的企業、平臺創建國家級、省級工業設計中心和研究院，夯實工業設計發展載體基礎；提升工業設計在企業組織架構中的引領地位，鼓勵企業設立獨立設計部門，提升制造企業設計能力和產業鏈現代化水平。
制圖：中國服務型制造聯盟
推動示范城市群建設
產業融合新動能
早在2018年，浙江即推動嘉興成功創建了首批國家級服務型制造示范城市；2021年，支持杭州、寧波成功創建了綜合類國家級服務型制造示范城市；之后，又先后支持溫州、湖州、臺州分別創建了工業設計特色類和綜合類國家級服務型制造示范城市。
至此，浙江已實現全國服務型制造示范城市總數量全國第一，為加快浙江新型工業化進程，支撐“415X”先進制造業集群建設，推進全球先進制造業基地建設奠定了深厚的產業基礎。
接下來浙江將繼續大力推動服務型制造示范城市建設，爭取在2027年前，基本形成相對成熟、功能互補的環杭州灣服務型制造示范城市群。
大力推動服務型制造示范城市群建設，對于打造促進城市間資源互補、能力互促、發展互利的示范城市合作伙伴關系，研究新發展理念與新發展格局下產業融合發展帶來的新動能，具有重要意義。
進一步釋放服務型制造區域
建設樣板的試點效應。
更加注重推進服務型制造系統性試點改革，以服務型制造區域（縣域）試點建設為突破性抓手，加快整合服務型制造示范城市基本功能單元系統，研究探索區域試點建設浙江標準。
進一步發揮服務型制造示范城市群
示范帶動的標桿效應。
支持杭州、寧波、嘉興、湖州、臺州等地，依托產業優勢進一步增強服務型制造對自主可控現代產業體系建設的保障能力，培育一批掌握核心技術的創新典型、帶動創新品牌、引領創新氛圍；支持溫州面向制造業設計需求，搭建網絡化的設計協同平臺，輻射帶動浙南地區轉型發展；引導省內其他有條件的設區市，集聚閑置資源、動態分享信息、彈性匹配需求，逐步創建國家級服務型制造示范城市，促進傳統制造業轉型發展。
進一步形成服務型制造示范城市群
轉型提升能力的整合效應。
更加有效地把人、財、物等資源協調組合起來，使發展服務型制造朝著協同性、整體性的方向發展；研究服務型制造標準體系和統計方法，支持服務型制造評價標準、服務標準、服務指南編制，鼓勵社會團體等機構探索開展服務型制造體系認證，構建與產業形態發展相匹配的監測評價體系。
進一步強化服務型制造示范城市群
對企業效益的提升效應。
加強富有浙江特色、企業“急難愁盼”的服務型制造轉型診斷、對接、改造等基礎服務，滿足我省制造企業“制造+服務”轉型的發展需求；重點支持制造業企業、服務企業跨界協作，推動共享模式創新，大力培育共享制造解決方案供應商，形成產業生態供給資源池。
我們有理由相信，隨著服務型制造在之江大地上得到更廣泛、更深入的推廣和實踐，浙江必將為服務型制造促進制造業高質量發展、助力推進新型工業化提供更多的“浙江經驗”和“浙江樣板”。
