標準是科技創新的“助推器”、產業轉型的“風向標”、經貿往來的“通行證”和社會治理的“度量衡”。隨著經濟社會快速發展,標準化的基礎性、戰略性、引領性作用日益凸顯。近年來,浙江省安吉縣為推動標準化創新發展提供政策、資金及技術等支持,實現了標準化工作全域發展和國際化提升。目前,該縣已主導、參與各級標準362項,其中國際標準6項、國家標準159項,先后獲批國家級新型城鎮化標準化試點、浙江省標準化創新發展試點、ISO 37111國際標準試點。
構建高效率體系
“安吉縣除成立由縣領導任組長、各機關單位負責人為成員的標準化工作領導小組外,還搭建了‘部門+鄉鎮(街道)+村(社區)’三級聯動、全域覆蓋的標準化工作機制。”安吉縣市場監管局相關負責人介紹說。同時,該縣以線上線下結合的模式定期召開聯席會議,跨部門開展討論,加強對全縣標準化工作的指導,協調解決全縣標準化工作的重大問題。
在部門層級,安吉縣將標準化創新工作納入政府考核加分項,在工業、農業、服務業領域設立標準化工作獎補資金;在鄉鎮層級,將標準化工作作為創建考核的一部分,各鄉鎮(街道)、村(社區)設立專兼職標準化人員,借力美麗城鎮、美麗鄉村等創建,落實標準實施;在企業層級,以政策為導向,以“標準+認證+自我聲明”為基礎,積極落實“浙江制造”標準實施。2020年以來,安吉縣企業有43個產品通過浙江制造標準認證,13家企業獲得“浙江制造”國際合作證書,5家企業的5個產品通過“浙江制造”自我聲明。
在此基礎上,安吉縣深入推行“行政措施+標準”模式,積極引用國家標準作為評定依據給予鄉鎮獎補。縣婦聯、殘聯、民政局等部門出臺多項政策文件,明確將相關標準制定、實施要求納入其中。
探索全方位路徑
安吉縣堅持發展綠色共富的產業體系,以標準化建設賦能企業高質量發展,浙江護童人體工學科技股份有限公司等多家企業獲得國家、省級企業標準領跑者榮譽。該縣制定實施《全域旅游綠色管理規范》等,打造全國首批全域旅游示范區,并連續5年位居全國縣域旅游競爭力百強縣榜首。此外,該縣制定實施《鄉村綠色治理指南》等規范,構建安吉“無廢”體系;積極開展《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》國標宣貫,重點針對茶企開展過度包裝檢測技術培訓及專項整治等行動。今年以來,累計開展國標宣貫培訓5次,檢查茶葉生產、銷售、包裝企業187家,下發責令改正通知書5份。
同時,安吉縣積極探索綠色智慧城市建設,成立“兩山轉化”數字研究院,制定實施《綠色智慧城市評價指標體系》等團體標準和《特定地域單元生態產品價值評估技術規范》地方標準,加強對政務、經濟、民生等領域數據價值的深度挖掘開發,拓展VEP核算結果市場化應用的認可度、廣度、深度,推動生態產品價值高質量、市場化實現。
此外,安吉縣還開展多種類、多維度培訓教育,已組織超過25場800余人次的培訓。在安吉電臺聲動1001頻道開展標準化科普講座與群眾互動,并編撰《綠水青山孕育美麗蝶變——浙江省安吉縣美麗鄉村標準化建設歷程》一書,發放2000余本。同時,積極申請設立國際標準化人才培訓基地,基地建設工作被列入2023年度省部共建項目。
彰顯多層次成效
近年來,安吉縣主導、參與各級標準制定,標準化基礎能力得到有效提升。2020年以來,該縣參與制定國際標準3項,主導起草《鄉村美麗庭院建設指南》國家標準,累計參與國家標準制定80余項,制定行業標準9項,省、市地方標準34項;制定《幼兒園游戲課程裝備建設規范》等縣級地方技術性規范20余項;主導制定浙江制造團體標準18項,先后構建了全域旅游、新型城鎮化、共同富裕等一系列標準體系。
與此同時,安吉縣積極應用標準化理念、方法和手段,開展依標建設和標準轉化,如積極探索建設“楓橋式未來派出所”,制定實施《未來派出所建設指南》市級地方標準。2020年以來,召開標準、規范發布會6場,60余項實踐經驗上升為國家、省級、市級標準并在全省乃至全國推廣,獲評國家標準創新貢獻獎項目獎等多項榮譽。
在此基礎上,安吉縣標準化國際合作也有突破,對標聯合國可持續發展目標,積極對接SAC/TC567城市可持續全國標準化技術委員會、ISO/TC268國際可持續發展標準化技術委員會。6月,線上參與ISO/TC268春季會議,申請開展國際可持續標準實施試點;11月,獲批ISO 37111國際標準試點。同時,安吉縣的標準化工作得到ISO/ TC268及全球可持續發展標準化城市聯盟(ISSCC)認可,同意在安吉縣舉辦2024年度ISO/TC268春季全會,并批準安吉縣加入ISSCC。
來源:中國市場監管報