2004年,習近平總書記在浙江工作期間,親自提議和推動浙江省委省政府在全國率先建立健全為民辦實事長效機制。20年來,省政府每年安排一批民生實事項目,以初心、恒心換來民心、信心。市場監管一頭連著企業和市場、一頭連著百姓和民生,企業所需、群眾所盼就是我們工作重心所向。在建立為民辦實事長效機制20周年之際,浙江省市場監督管理局推出助企惠民“十件實事”。其中,增值服務暖企、公平競爭護企、質量提升強企、知識產權興企、信用賦能助企,是市場監管部門對各類市場經營主體作出的莊重承諾。
01
“增值服務暖企行動”是深入貫徹落實營商環境優化提升“一號改革工程”的重要舉措。全浙江省市場監管部門將從“做減法”提高政務服務便利度,遞進到做“加法”“乘法”,為企業提供更精準專業的衍生服務,降低企業經營成本,提升企業獲得感和滿意度。
努力推動“企業碼”成為經營主體辦理涉企服務身份認證的首要載體,減少辦事過程中的信息采集和材料提交,實現在線使用率85%以上、證照歸集展示40類以上。
不斷迭代高效辦成“一件事”改革,推動企業開辦一日辦結率90%以上,企業準營“一件事”應用拓展至14個,企業變更、注銷同步辦理事項達10個以上。
創新藥械領域增值服務,實施藥品生產企業搬遷“一件事”改革,搬遷時限壓減25%以上;建立醫療器械注冊研審聯動機制,助推5個創新性醫療器械產品上市。
努力打響“浙個好”個體工商戶省域公共品牌,深化個體工商戶分型分類精準培育,開展個體勞動者技能富業培訓超20萬人次,發放個體工商戶信用貸款180億元以上。
02
“公平競爭護企行動”是深入推進公平競爭政策實施、建設全國統一大市場的有效路徑。要努力回應企業需求,優化市場競爭秩序,讓“投資在浙江、公平有保障”成為浙江的鮮明標識。
聚焦公平享受政府資源要素需求,從4月1日起全國率先實施《浙江省公平競爭審查辦法》,推進公平競爭審查剛性化改革,編制全省公平競爭指數。
聚焦破除地方保護和市場分割需求,開展重點行業領域專項整治,推動企業遷移自由,著力糾治反映強烈的地方保護行為。
聚焦防范壟斷法律風險需求,對500家以上企業和行業協會開展合規輔導,培育20家以上合規標桿企業。
聚焦保護商業秘密需求,深入貫徹實施《商業秘密保護管理與服務規范》省級標準,新建省級商業秘密保護基地120個以上。
聚焦維護公平競爭權益需求,引導規范市場競爭行為,適時組織重點行業反壟斷行政指導會,指導企業開展境外反壟斷應訴。
03
“質量提升強企行動”是浙江促進質量強鏈、質量強縣(市、區)、質量強市、質量強省建設的重大工程。要努力推動企業質量標準創新能力明顯加強,質量管理水平明顯提高,質量品牌競爭力持續提升,質量基礎支撐持續增強。
強創新攻關。組織實施100個質量難題攻堅,新增“品字標浙江制造”標準300項以上,梯度培育標準創新型企業1000家以上,選樹一批標準創新貢獻獎企業。
強質量管理。引導企業全面落實工業產品生產銷售單位“兩個規定”,推動2000家規上企業導入先進質量管理方法,精準幫扶2000家小微企業開展質量管理體系認證提升。
強品牌培育。培育中國質量獎創獎組織200家,新增“品字標浙江制造”企業300家,發展“三同”產品200種,遴選推薦一批質量強國建設領軍企業。
強質量基礎。新增省部級以上創新載體2家以上,承擔和參與省部級以上科研項目35項以上,培育檢驗檢測服務業領跑機構10個以上、質量基礎設施“一站式”平臺服務企業2萬家次以上。
04
“知識產權興企行動”是貫徹落實知識產權強省建設綱要的關鍵載體。要聚焦企業在知識產權創造、運用、保護和服務方面的迫切需求,助力企業增強核心競爭力。
“創新”,干貨滿滿。組織實施50項以上省級高價值專利培育項目,建設15個以上省級專利導航服務基地、10家以上省級高價值專利培育基地,新增省級以上知識產權示范企業300家。
“運用”,可圈可點。實施專利轉化運用專項行動,喚醒“沉睡專利”5000件以上,做強知識產權轉化運用平臺,實現知識產權質押擔保登記金額2000億元以上。
“保護”,實拳真招。開展“快獲權、快維權”行動,發明專利獲權提速率達20%以上,開展市域、縣域專利侵權糾紛行政裁決規范化建設國家試點,全力護航企業“海外維權”。
“服務”,可知可感。推進全域數據知識產權改革,建設數據知識產權登記中心,實現新登記數據知識產權5000件、數據知識產權交易運用金額30億元以上,制定知識產權公共服務一類事標準。
05
“信用賦能助企行動”是推進經營主體信用體系建設的有力抓手。要努力以信用增強發展信心、改善市場預期,把政策“含金量”轉化為經營主體獲得感。
做優合規提醒、信用畫像、信用融資3大服務場景。分類精準推送“入市第一課”,深化數據質量提升行動,豐富信用融資產品,推動全線上信用融資貸款金額30億元以上。
做實守信主體“少檢”“不檢”、“多報合一”、信用修復3項監管服務機制。實現監管對信用好的“無事不擾”、信用差的“無處不在”,信用風險分類結果應用率達95%以上。年報“多報合一”精簡填報指標150個以上,信用修復全程網辦率達100%。
做強信用管理體系、信用示范激勵、失信懲戒閉環3類工作載體。培育省級、市級信用管理示范企業500家,公示浙江省A級以上守合同重信用企業超4000家。開展失信聯合懲戒閉環管理機制試點,在食品藥品等領域實施市場或行業禁入等懲戒措施。
這五件“助企”實事,是全浙江省市場監管系統助力我省經濟發展“穩進立”的五道“必答題”。我們將集結“整體市監”之力,集成市場監管部門主要職責,穿透省市縣所四級工作執行鏈,努力交出一張“民呼我為、企呼我應”的高分答卷。
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信息來源:浙里好市監