在工業園區工廠車間內，陳舊的機器設備沉重地喘息著運行，每一次運轉都伴隨著多余的能源消耗，不但影響著企業的經濟效益，也成了進一步可持續發展的阻礙。
在城市的角落里，老舊小區電梯頻繁出現故障，成為居民們心頭的隱憂。
回到家中，那臺服役多年的舊冰箱也在不停地發出嗡嗡的噪聲，打擾著家人的寧靜時光。
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機器設備老化、技術落后，這些問題不僅存在于企業和社區，也滲透到了每個家庭的日常生活中。“設備更新、以舊換新”成為了企業和民眾共同的期盼。
2023年底的中央經濟工作會議洞察到了這一需求，指出“有效需求不足、部分行業產能過剩、社會預期偏弱”等問題，明確提出“要加強質量支撐和標準引領，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。要以提高技術、能耗、排放等標準為牽引，推動大規模設備更新和消費品以舊換新。”今年2月，中央財經委第四次會議提出推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新；3月13日，國務院發布《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，重點實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升四大行動共十五項舉措，為這一政策的實施提供了清晰的路線圖。
與過去家電下鄉、汽車下鄉、家電以舊換新等行動政策出臺時不同，本次更加注重發揮標準提升牽引作用，“從存量挖掘增量”，在供給端推動傳統行業大規模技術改造和設備更新，在需求端引導選購高效節能產品設備和高質量耐用消費品反饋形成綠色發展的良性循環。本次政策的出臺無疑是對當前經濟形勢的精準把握，是黨中央著眼高質量發展全局作出的重大決策，既利當前、更利長遠，是擴大有效投資、激發潛在消費、持續推動經濟回升向好的重大機遇。但“新”與“舊”，“先進”與“落后”，“節能”與“耗能”的界線、定義又是什么？標準！毫無疑問，標準將成為引領設備更新和消費品升級的“指揮棒”。標準不僅起著樹高線、亮底線、穿主線作用，更將在“新”與“舊”的轉換中發揮正向激勵和反向倒逼的雙向引導。
為了加快新一輪標準更新升級，更好地支撐浙江開展設備更新和消費品以舊換新，對標對表我省《浙江省推動大規模設備更新和消費品以舊換新若干舉措》中明確的設備更新18個重點領域、消費品以舊換新4類大宗產品、循環利用5個方面內容，將標準貫穿設備更新、以舊換新全過程各方面，省市場監督管理局等13部門近日聯合印發了《浙江省推動大規模設備更新和消費品以舊換新標準提升行動方案》（以下簡稱《方案》）。
浙江正積極穩妥地推進碳達峰、碳中和工作，構建形成低碳工業、綠色能源、低碳生活等體系。這就要求重點聚焦節能、降碳、環保等導向制定標準，《方案》中明確提出積極研制煉化、建筑材料等重點行業能耗國家標準和電力變壓器、冷水機組、冷庫、泵等重點用能設備能效國家標準，提升重點行業以及能源、環保、市政、醫療、教育和農機等重點領域能效能耗技術準入門檻，加快研制重點行業污染物排放國家標準，鼓勵企業更新換代低耗高效設備；積極研制有色、建材、化工、輕工等重點行業碳排放核算等國家標準，制定實施產品碳足跡核算方法、產品碳足跡評價、碳排放基礎數據元規范等地方標準，推動低碳轉型發展。
從上班通勤的電動自行車，到回家電梯再到屋內廚房燃氣燃具，一些老舊設備、家庭耐用消費品不僅能耗高、影響群眾生活品質，超過了合理使用年限的還有潛在安全隱患。以“舊”換“新”的一個重要目的就是要及時更換老舊、安全隱患設備以保障人民群眾生命財產安全，而產品質量是讓消費者買得放心、用得舒心的底線。《方案》聚焦電動自行車、汽車、家電、家裝等重點領域，從強化產品技術標準提升出發，圍繞燃氣器具、電動自行車、家居阻燃性能、家具中有害物質限量等重要產品領域積極研究完善強制性國家標準，鼓勵企業作為主體參與制修訂新能源汽車、動力電池、充電器、頭盔、家電、家具、廚衛、家裝建材等家庭消費品領域國家標準，打造一批質量過硬、安全可靠的“浙江制造”產品、標準“領跑者”產品。
鼓勵以舊換新并非宣揚消費主義與資源浪費。相反，它是通過建立健全回收利用體系以實現“換新+回收”的模式來暢通資源循環利用鏈條的重要途徑。廢品顯然是放錯位置的資源，但從社會和個人角度看，廢品怎么收、怎么流轉、怎么再利用等問題往往無章可依，《方案》提出健全廢舊產品回收流通交易標準，回收站點到分揀中心到二手貨品質鑒和交易平臺全流程參與制修訂一批國家標準，鼓勵從業企業完善回收服務標準。從產業企業角度看，通過完善梯次利用、再生材料質量標準和易回收、易拆解、易再生、再制造等綠色設計標準，鼓勵使用可循環綠色替代材料，切實推動形成綠色循環經濟。
18世紀第一次工業革命以來，標準化與機器工業相伴而行，貫穿了各行各業的發展歷程，標準化誕生伊始就是解決如何更加高效地利用資源和促進技術發展。而今，我們站在貫徹新發展理念、構建新發展格局的新歷史節點上，發起這場標準提升行動，全面考量企業的實際情況與消費者的需求感受，充分發揮本質安全、節能降碳、質量效益、循環利用等一系列標準的引領與規范作用，激發消費市場的活力，提振消費者的信心，共同邁向一個更加繁榮、更加綠色、更加和諧的美麗浙江新圖景。
來源 | 省局標準化處
