黨的十八大以來,我國高端裝備制造業綜合實力和國際影響力大幅提升,其中標準化在促進技術進步和創新、提升產品質量、擴大國際貿易等方面發揮著積極作用,有力支撐了高端裝備制造的發展。日前,市場監管總局等18部門聯合印發《貫徹實施〈國家標準化發展綱要〉行動計劃(2024—2025年)》,明確提出實施高端裝備制造標準化強基工程等有關要求,指明了我國高端裝備制造標準化工作的發展方向與實施路徑。
一、做好新時代高端裝備制造標準化工作
意義重大
一是為撬動內需大市場提供強大動力。通過開展高端裝備制造重點領域、重點產品標準升級,推進綠色化、智能化、數字化等環節的標準研制與實施應用,實現以標準升級換代促進產品升級迭代、淘汰落后產能、倒逼行業技術改造,有效激發內需動力,促進現代化產業體系加速形成。
二是為提升產業鏈現代化水平提供有力支撐。將我國高端裝備制造領域自主創新技術及時轉化為標準,能夠引導行業在不脫離全球產業發展的同時,沿著自主可控的路徑持續演進,為重點產業鏈穩定安全提供有效的標準牽引。不僅如此,建立健全高端裝備制造產業鏈各環節的標準體系,統籌推進相關標準的研制與實施,能夠促進產業鏈供應鏈上下游高效融通,為提高重點產業全產業鏈競爭力奠定標準基礎。
三是為培育國際競爭新優勢提供重要保障。高端裝備制造作為戰略性新興產業,其國際標準已經成為各國關注和競爭焦點。開展高端裝備制造國際標準化工作,能夠推進重點領域科研、產業對接合作,推動我國裝備技術、產品和服務“走出去”,增強我國在全球產業鏈、供應鏈、創新鏈中的影響力。
二、我國高端裝備制造標準化工作成效顯著
一是推動高端裝備制造高質量發展的標準體系更加健全。《國家標準化發展綱要》印發以來,我國發布核心基礎零部件(元器件)、先進基礎工藝、關鍵基礎材料與產業技術基礎國家標準300多項,海洋工程裝備、軌道交通裝備等高端裝備重點領域國家標準80余項,智能制造、綠色制造、服務型制造國家標準240余項,為緩解裝備產品高端化不足以及助推我國裝備制造向綠色化、智能化、服務化邁進提供了重要保障。
二是高端裝備制造產業鏈標準化協同工作機制不斷完善。以工業母機為例,為加強工業母機產業鏈上下游標準的統籌規劃與協調,國家標準委推動組建由中國機械總院集團、通用技術集團、國機集團等有關單位,以及產業鏈上下游緊密相關的24家全國專業標準化技術委員會構成的工業母機標準化聯合工作組,推動形成工業母機產業鏈標準化工作合力。
三是高端裝備制造標準國際化工作實現重大突破。我國積極推進高端裝備制造重點領域國際標準攻關,開展海上裝備、無人機、高檔數控機床等領域國際標準國家重點研發計劃項目研究,產出一批先進國際標準成果。例如,首個由我國牽頭制定的機床數控系統系列國際標準ISO 23218: 2022,攻克了“開放平臺同一、安全門檻同一、測評尺子同一”的數控系統世界難題,獲得全球高度認可。
三、關于推進高端裝備制造標準化工作的
意見建議
一是加強重點領域標準研制與實施應用。圍繞核心基礎零部件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、工業基礎軟件等重點領域,瞄準國際先進、站在全國高度、面向全行業維度,加強原創性、高質量的關鍵核心標準制定與試驗驗證。強化技術研發、標準研制與產業推廣的同步部署,在高檔數控機床與基礎制造裝備專項等國家科技重大專項中,統籌設置標準研究任務和考核目標,促進先進技術和產品的推廣應用。
二是強化標準化協同聯動與共建共享。依托工業母機標準化聯合工作組等,推進工業母機等重點產業鏈上下游交流合作,聯合承擔重大標準化科研項目,共同開展跨行業、跨領域標準研制和宣貫活動。加快推動高端裝備制造重點領域國家級質量標準實驗室建設,強化科研、標準、質量、產業的統籌考慮,集中行業資源力量開展質量技術創新及應用,真正解決一批制約高端裝備制造發展的“卡脖子”質量標準問題。
三是著力提升高端裝備制造標準化對外開放水平。面向當前高端裝備制造全球關注要點和國際標準空白,積極開展國際標準體系架構、路線圖和白皮書研究,加強關鍵國際標準前瞻布局,推動中國技術、產品、服務和標準研制為國際標準。加強高端裝備制造國際標準化人才培養,選拔培養一批國際標準化領軍人才和技術人才,組建一批國際標準化創新團隊,提高我國參與高端裝備制造標準化工作的能力水平。面向有關共建“一帶一路”沿線國家和地區,推動組建區域性的高端裝備制造質量標準合作平臺,共同開展標準研制、標準互認、檢驗檢測、認證等活動,以質量標準工作推動形成更大范圍、更深層次、更廣領域的對外開放新格局。