各位記者朋友,大家上午好!9月26日,中央政治局召開會議,對下一步經濟工作部署了一攬子增量政策。9月29日,國務院常務會議專題部署了相關落實工作。黨中央、國務院的一系列決策部署,充分體現了認真對待企業關切、更大力度激發經營主體活力的鮮明導向。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,今天,我和工業和信息化部、司法部、金融監管總局的有關負責同志一起,向大家介紹我們四個部門助企幫扶的具體政策措施并回答大家關心的問題。我介紹的內容主要有以下六個方面。
一是精準扶持不同經營主體發展。我們要著力解決小微經營主體在生產經營中面臨的實際困難,持續加大對個體工商戶的分型分類精準幫扶力度。要推動平臺企業和平臺內的商戶共同發展、協調發展,抓緊出臺引導平臺企業發揮流量積極作用、扶持中小微經營主體發展的具體措施。切實幫助具有一定優勢的中小企業提升創新能力和專業化水平,加快推動專精特新中小企業和“小巨人”企業高質量發展。
二是有力有效減輕企業負擔。我們要在降低制度性交易成本上加大力度,大力推進“高效辦成一件事”的改革,推動企業辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉變。要在減輕企業負擔上狠下功夫,聚焦重點收費主體、重點行業領域,組織開展涉企違規收費專項檢查和重點抽查,加快違規收費退費進度,讓企業盡快得到實惠。要在健全涉企收費長效監管機制上持續發力,推動修訂保障中小企業款項支付條例,切實維護企業合法權益。
三是要營造公平競爭的市場環境。針對地方保護、市場分割等問題,我們將出臺和實施更有剛性約束的制度措施。加快推進《反不正當競爭法》的修訂進程,預防和制止不正當競爭行為。深入抓好《公平競爭審查條例》實施,推動清理妨礙統一市場和公平競爭的政策措施,進一步釋放我國超大規模市場潛力。大力推進市場秩序綜合治理,重點整治侵犯知識產權和商業秘密、制售假冒偽劣商品等違法行為,以良好的市場秩序增強企業發展活力。
四是強化對經營主體的要素保障。金融監管總局將著力推動金融機構加大對實體經濟的支持力度,加快完善支持小微企業融資協調工作機制,幫助緩解小微企業融資困難問題。市場監管總局將會同有關部門創新實施質量融資增信政策,推廣以企業技術能力、質量資質等為依據的增信機制,提高小微企業的融資可得性和便利性。工業和信息化部將積極為中小企業提供人才引進、融資對接、數字化賦能等一站式服務,切實幫助企業降本、增效、提質。
五是堅決維護經營主體的合法權益。我們加快推動出臺《民營經濟促進法》,對民營經濟平等對待、平等保護,為非公有制經濟發展營造良好環境。我們落實好《優化營商環境條例》,按照既要“放得活”又要“管得住”的要求,針對妨礙市場公平準入、限制企業跨區遷移等問題,盡快研究提出切實有效措施,回應經營主體關切。我們深入推進涉企法律法規政策評估清理,全面清理歧視和區別對待不同所有制、規模和地域企業的各類規定。
六是嚴格規范涉企執法監管行為。司法部將進一步加強涉企行政執法監督,積極推進嚴格規范公正文明執法,大力整治行政執法突出問題,加強涉企執法訴求溝通機制建設,加大涉企行政復議案件辦理力度,推動行政機關依法履職、依法行政。市場監管總局將加快出臺推行服務型執法具體舉措,制定行政執法行為規范,更多運用提醒告誡、行政指導等柔性措施,將服務貫穿于監管執法全過程、各環節,科學引導企業依法合規經營。