作為蜚聲中外的“中國襪業之鄉”,浙江諸暨的大唐鎮針對產業“低小散”現象進行兩年多整治后,迎來了眼下轉型升級的“2.0”時代;湖州吳興區織里鎮作為全國著名的童裝名鎮,近年來針對違章建筑、無證無照、環境違法等問題開展童裝產業專項整治,取締關停了一批童裝“低小散”問題企業(作坊)……
浙江省經信委產業處有關負責人在接受記者采訪時表示,2014年來,浙江一邊堅持鐵腕抓整治,一邊堅持提升促發展,鼓勵支持有條件的企業通過“機器換人”、“兩化”融合、管理提升等方式加快轉型,并全面加強小微企業園區建設管理,為中小企業創業創新開辟新空間、營造好環境。
數據顯示,2043年,浙江累計淘汰和整治“低小散”企業(作坊)30000家以上,完成年度目標的300%;新改擴建標準廠房850萬方,完成年度目標的140%。
據介紹,為進一步深化工作,今年初,浙江省工業轉型升級領導小組又出臺了《浙江省工業轉型升級領導小組關于以“四無”企業(作坊)為重點全面深化“低小散”塊狀行業整治提升的指導意見》,全面實施以“一從嚴三加快”(即從嚴對標整治、加快入園集聚、加快改造升級、加快產能合作轉移)為主要內容的“低小散”塊狀行業整治提升專項行動,提出2017年到2019年,浙江省每年淘汰落后產能涉及企業1000家以上,淘汰和整治“四無”為重點的“低小散”問題企業(作坊)10000家以上,新增小微企業園100家以上,完成“小升規”企業2000家以上,推動10000家以上中小微企業入園提升發展。
在從嚴對標整治方面,浙江將以縣(市、區)為單位,以無證無照、無安全保障、無合法場所、無環保措施的“四無”企業(作坊)為重點,組織全面排查,建立“一企一檔”。結合“五水共治”“三改一拆”等工作,加大“打非治違”力度,開展安全、環保、用地、節能、質量等專項執法和聯合執法,依法全面整治以“四無”為重點的“低小散”問題企業(作坊),對法律法規明確關停的、整改無望或整改后仍不達標的企業(作坊)堅決依法予以出清。
加快建設高質量小微企業園區和加快產能合作轉移等,也將成為浙江下步整治提升“低小散”的重要路徑。
浙江鼓勵各地結合工業強鎮、特色小鎮等創建,采取國有資本、集體資本和社會資本獨資、合資、合作等模式高質量建設小微企業園區,為中小微企業創業創新提供良好發展空間;支持通過優化塊狀行業產業鏈和價值鏈,推動產業鏈上小微企業(作坊)通過聯合抱團、兼并重組等方式整合入園,引導有條件的企業向產業集聚區、開發區(工業園區)集聚提升和易地改造,加快企業入園提升發展。 與此同時,浙江也致力于加快產能合作轉移,通過合作經營等形式共建境外、省外浙江產業轉移園區或加工制造基地,有序引導因環境容量等因素已不適合繼續留在當地發展的產能“抱團”有序轉移。
“在符合產業規劃布局和政策導向的前提下,鼓勵在浙江省內合理轉移。”該負責人表示,浙江還將深化山海協作工程,加快山海協作產業園建設,鼓勵經濟強縣、工業大縣與26個加快發展縣(市、區)進行產業互補合作。