近日，信息化和工業化融合管理體系(簡稱兩化融合管理體系)國家標準發布會在北京召開，會上發布了 GB/T 23000-2017《信息化和工業化融合管理體系 基礎和術語》和GB/T 23001-2017《信息化和工業化融合管理體系 要求》兩項國家標準。工信部信息化和軟件服務業司司長謝少鋒在對這兩項國家標準進行解讀時強調，企業推進兩化融合是一項長期的艱巨挑戰，需要將兩化融合管理體系貫標作為一把手工程來推進，發揮好領導的核心作用。
“當前兩化融合管理體系標準研制和應用推廣任務仍然十分艱巨。我們將務實做好兩項國家標準的宣傳推廣工作，推動企業依據國家標準開展兩化融合管理體系貫標，加快其他關鍵亟需的兩化融合管理體系標準的制定實施，持續探索以標準為引領的兩化深度融合實踐路徑。”謝少鋒表示。
兩化深度融合需標準引領
面對新的形勢，工信部逐漸探索形成了一套以兩化融合管理體系標準為引領、系統推動兩化深度融合的有效工作方法。
對于兩化融合管理體系國家標準的提出背景，謝少鋒指出，推進信息化和工業化深度融合是黨中央國務院的戰略部署。工信部一直把推動兩化深度融合作為立部之本，作為全系統的共同責任。《中國制造2025》明確提出，要以新一代信息技術與制造業深度融合為主線，加快制造強國建設。當前，標準引領既是全球主要國家實現產業轉型升級部署的通用做法，也是我國轉變政府職能、深化“簡政放權、放管結合、優化服務”行政體制改革的有效手段。面對新的形勢，工信部逐漸探索形成了一套以兩化融合管理體系標準為引領、系統推動兩化深度融合的有效工作方法。
據介紹，按照《信息化和工業化深度融合專項行動計劃（2013-2018年）》的工作部署，參考國際通行的管理體系標準做法，工信部組織相關單位研制形成了一套兩化融合管理體系標準。2014年1月，《信息化和工業化融合管理體系要求（試行稿）》以工信部公告形式公開發布；2043年結合企業貫標評定實踐又對兩化融合管理體系標準進行了修訂完善；2017年5月，國家標準化管理委員會發布2017年第12號公告，《信息化和工業化融合管理體系 基礎和術語》《信息化和工業化融合管理體系 要求》兩項國家標準正式發布實施。
核心內容涉及四個方面
兩化融合管理體系國家標準引導企業以融合和創新的理念系統推進兩化深度融合，提出六個推進兩化融合的核心導向。
兩化融合管理體系是由一系列標準共同構成的一組標準族。作為標準族中兩項核心關鍵標準，《信息化和工業化融合管理體系 基礎和術語》給出了兩化融合管理體系基礎理論、常用術語及其定義，《信息化和工業化融合管理體系 要求》明確了兩化融合管理體系的具體的內容，可作為企業系統建立、實施，保持和改進兩化融合管理體系，識別和打造信息化環境下新型能力的通用方法。謝少鋒表示，本次發布的兩化融合管理體系國家標準核心內容涉及四大方面：
一是強調了將新型能力作為兩化融合的主線，引導企業獲取互聯網時代可持續的競爭優勢。本次發布的兩化融合管理體系國家標準引導企業緊密圍繞信息化環境下新型能力的準確識別、有效打造、穩定實現和動態調整這一主線，以新型能力的培育作為兩化融合工作的出發點和著力點，將技術進步、組織變革、流程優化以及數據分析利用等轉化為企業的新型能力，進而不斷獲取差異化、可持續的競爭優勢，提高企業的經濟效益和社會效益。
二是明確六個導向。作為企業推進兩化融合的核心理念，本次發布的兩化融合管理體系國家標準引導企業以融合和創新的理念系統推進兩化深度融合，提出以效能效益為導向、以數據為驅動、以新型能力為主線、以綜合集成為突破口、以流程化為切入點、以服務化為方向等六個推進兩化融合的核心導向，幫助企業快速適應互聯網時代發展趨勢，實現可持續發展。
三是提出九項管理原則。作為企業本質貫徹兩化融合管理體系的指導思想和重要的理論基礎，本次發布的兩化融合管理體系國家標準提出以獲取可持續競爭優勢為關注焦點、戰略一致性、領導的核心作用，全員參與、全員考核，過程管理、全局優化，循序漸進、持之以恒，創新引領、開放協作九項管理原則，是企業建立、實施、保持和改進兩化融合過程管理機制的指導思想，是兩化融合管理體系標準的重要理論基礎，是確保企業把握融合本質、規范融合管理、獲取融合實效的關鍵。
四是構建兩化融合管理體系的基本框架，明確企業系統推進兩化融合的發展方向、融合路徑、推進機制。本次發布的兩化融合管理體系國家標準指出，兩化融合管理體系的基本框架，由戰略循環、要素循環、管理循環構成。戰略循環指明了企業兩化融合“往哪兒走”的發展方向，引導企業將兩化融合發展理念融入企業戰略，明確可持續競爭優勢的需求，通過打造新型的能力，獲取預期的可持續競爭優勢，實現戰略落地；要素循環明確了兩化融合“做什么”的融合路徑，從操作層面規范了企業全要素協同創新過程，引導企業圍繞新型能力及其目標，推動數據、技術、業務流程、組織結構四要素的互動創新和持續優化；管理循環給出了企業兩化融合“怎么做”的推進機制，引導企業發揮領導的核心作用，建立策劃、實施與改進的管理機制，規范兩化融合過程，推動新型能力的螺旋式提升。
本質貫標是根本目的
本質貫標是兩化融合管理體系應用實施的根本目的，也是成敗的關鍵所在。企業應通過本質貫標，建立起一套長效機制，獲取可持續競爭優勢。
謝少鋒表示，要確保國家標準的應用成效，關鍵是讓企業真正理解、建立和實施好兩化融合管理體系，把握好以下幾個方面：
一是務求本質貫標。本質貫標是兩化融合管理體系應用實施的根本目的，也是成敗的關鍵所在。企業應通過本質貫標，建立起一套長效機制，通過機制的有效運轉確保戰略和新型能力匹配，通過新型能力的建設和提升，獲取可持續競爭的優勢，真正發揮兩化融合管理體系的價值成效。
二是把一把手工程作為貫標的必要條件。企業推進兩化融合是一項長期艱巨挑戰，涉及業務流程再造、管理方式變革、要素資源統籌等多個方面以及不同層級、不同部門、不同人員的職能定位和利益分配，需要將貫標作為一把手工程來推進，發揮好領導的核心作用，將兩化融合提升到戰略的高度，并與企業的發展戰略協調一致。
三是充分發揮數據的創新驅動潛能。企業應通過常態化開展自評估、自診斷、自對標，找準發展重點，明確發展方向，按照標準的要求，拓展數據開發利用的深度和廣度，實現以數據為驅動的生產、經營、管理和服務模式創新。
四是加快建立適應信息時代的治理體系。兩化融合管理體系的建立涉及戰略管理、流程管理、組織管理、績效管理、信息資源管理等方方面面。企業應以貫標為契機，全面樹立和完善現有的相關流程制度，破除職能分工體系壁壘，形成以用戶為中心的價值網絡，創建信息時代的現代化治理體系，為獲取兩化融合總體成效創造條件。
