第十二條：對沒有推薦性國家標準、需要在全國某個行業范圍內統一的技術要求，可以制定行業標準。
行業標準由國務院有關行政主管部門制定，報國務院標準化行政主管部門備案。
【釋義】本條是關于行業標準制定范圍、制定主體和備案要求的規定。
一、行業標準的制定范圍
行業標準是推薦性國家標準的補充。行業標準的制定范圍應當同時滿足兩個要求。一是沒有推薦性國家標準，即已有推薦性國家標準的，不得制定行業標準；二是在本行業范圍內需要統一的技術要求，即不能超越本行業范圍、不能超越國務院有關行政主管部門的職責制定行業標準。作為政府主導制定的標準，行業標準也應定位于政府職責范圍內的公益類標準。
二、行業標準的制定主體
行業標準由國務院有關行政主管部門制定，即由國務院有關行政主管部門負責行業標準的立項、組織起草、審查、編號、批準發布等工作。需要說明的是，不是所有的國務院部門都可以制定行業標準。國務院有關部門是否可以制定行業標準、行業標準的具體領域、行業標準的代號均需經過國務院標準化行政主管部門批準。目前我國有六十七個行業標準代號，分別由四十二個國務院行政主管部門管理，例如AQ（安全生產）、DL（電力）、公共安全（GA）、機械（JB）、林業（LY）、輕工（QB）、檢驗檢疫（SN）、有色金屬（YS）、通信（YD）等。
三、行業標準的備案
行業標準，應當由制定標準的部門報國務院標準化行政主管部門備案。根據《行業標準管理辦法》的規定，行業標準的制定部門應當在行業標準批準發布后三十日內，將已發布的行業標準及編制說明連同發布文件各一份，送國務院標準化行政主管部門備案。行業標準如違反國家有關法律、法規和強制性國家標準，國務院標準化行政主管部門不予備案，并責成行業標準制定部門限期改正或停止實施。
