2010
年對落后產能的淘汰戰役已經進入倒計時。
從知情人士處獨家獲悉,目前,由工信部起草、明確產能過剩行業在
2010
年淘汰任務的文件已經下發到了省一級,將很快以正式文件的形式公布。而就在下周二,工信部將在廈門召開全國工信系統的工作會議,屆時,各行業的具體執行文件有望正式出臺。此舉被認為是政府部門推進落后產能淘汰的一次重要發力。
春節前的國務院第
98
次常務會議審議通過了《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知(送審稿)》,要求采取三大嚴厲手段大力淘汰落后產能。《通知》以電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業為重點,確定了今明兩年淘汰落后產能的要求和目標任務。
在此綱領性文件之后,經過分解的各產能過剩行業的具體淘汰任務也已經下發到省一級。據一位鋼鐵行業知情人士介紹,該文件內容與去年
12
月份工信部下發的《現有鋼鐵企業生產經營準入條件及管理辦法》征求意見稿內容有較大相近之處,主要仍從工藝水準、排放指標等方面做出限制。不過,除了對各省相關行業的淘汰總量做出了規定外,目前下發的文件中對淘汰的執行方式和退出補償機制尚未做出明確說明。具體的執行方案有望在下周二召開的會議中得到細化。
去年
12
月,工信部曾發布《現有鋼鐵企業生產經營準入條件及管理辦法》的征求意見稿,
從生產規模、工藝裝備、排放指標、能源消耗四個方面對鋼鐵企業劃定了“準入門檻”。一位即將參會的行業權威人士表示,雖然中央政府已經明確大目標,但如何解決現有存量仍然是最大的待解難題。“人員安置、轉移支付、補償方式等等具體問題的解決,不但有賴于地方政府的配合,中央各政府職能部門也必須做很好的任務分解。牽涉的問題太復雜。”他表示,雖然細化到行業內的具體情況千差萬別,部分淘汰標準也值得商榷,但小企業必須及時為自己尋找出路,實施調整結構,以適應接踵到來的淘汰大潮。