9月7日～8日，全國工業和信息化主管部門負責同志座談會在北京召開。工業和信息化部黨組書記、部長李毅中等出席了此次會議。會上，李毅中作了題為《統一思想，凝聚共識，形成合力，推進工業經濟平穩較快發展和結構優化升級》的重要講話。

　　李毅中在講話中回顧和總結了今年以來工業和信息化系統所做的主要工作。一是大力推進重點產業調整振興，促進工業經濟平穩較快發展；二是積極支持企業加快技術改造，著力推進結構調整和優化升級；三是采取更加有力的政策措施，引導促進中小企業發展；四是狠抓技術創新體系建設，加快科技成果向現實生產力轉化；五是加強質量安全管理工作，積極開展“質量和安全生產年”活動；六是積極推進信息化與工業化融合，扶持發展生產性服務業；七是加強運行監測協調和信息引導，做好運行要素保障和服務企業工作。

　　李毅中在講話中分析了當前工業和信息化系統面臨的形勢，要求真正把思想和行動統一到中央對當前經濟形勢的判斷上來，統一到中央的決策和部署上來。他強調，工業和信息化系統下一步要重點做好八個方面的工作：一是突出抓好十大產業調整振興規劃的貫徹落實，加快落實規劃涉及的各項政策措施，推進企業兼并重組、淘汰落后和節能減排，加快產業結構調整。二是堅持不懈抓好企業技術改造，用好技術改造資金，拉動企業和社會投資，做好項目的跟蹤和督促檢查，進一步總結經驗，建立長效工作機制。三是認真學習貫徹中央領導同志關于質量工作的重要指示，以品種、質量、品牌、服務為重點，全面加強質量品牌建設。四是抓好重大科技專項組織實施，加強工業標準的制修訂，加快科技成果轉化為現實生產力，充分發揮科技的支撐引領作用。五是落實國務院關于促進中小企業平穩較快發展的若干意見，進一步優化中小企業發展環境，切實解決中小企業融資難等問題。六是加強工業、通信業運行監測監控，強化經濟運行組織協調，確保完成國防重點科研生產任務，建立健全覆蓋工業、通信業應急管理體系。七是選準切入點，加強試點示范，推進信息化與工業化融合，加快培育新的經濟增長點，指導規范新興產業健康有序發展。八是協調維護網絡信息安全，完成維護穩定各項重點任務，確保國慶60周年等重大活動通信網絡安全暢通。

　　李毅中在講話中特別指出，工業和信息化系統當前需要重點把握好以下幾個問題。

　　一要推動“三定”職責到位。目前，部分省市的機構改革已經基本到位，要抓緊理順關系，建立工作渠道，全面開展各項業務工作。還未完成組建工作的省（區、市），要在地方黨委政府的領導下，加快推進“三定”的制定和落實，明確機構、明確職責、明確人員。作為新組建的部門，職責落實到位需要一個溝通磨合的過程，要不等不靠，主動進取，加快磨合，積極作為，爭取最好的結果。同時加強內部融合，要顧全大局，增進團結，互相尊重，加快融合，形成合力。

　　二要調整優化結構、轉變發展方式。在把保增長作為當前首要任務的同時，更要注重推進結構調整和發展方式轉變。推進工業結構調整，重點抓好六個方面的工作：一是加強企業技術改造，用高新技術和先進適用技術提升傳統產業，重點是質量品種、節能降耗、環境保護、改善裝備、安全生產，這是工業結構調整最有力的辦法。二是抓好企業兼并重組和淘汰落后產能，完善產業政策，加快技術標準制修訂，提高市場準入門檻。三是充分發揮科技的引領和支撐作用，提高自主創新能力，加快科技成果向現實生產力轉化。四是優化中小企業發展環境，支持中小企業加快結構調整和產業升級，向“專、精、特、新”以及產業集聚方向發展。五是加強工業產品質量管理，促進開發品種、提高質量、創建品牌和改善服務，增強企業市場開拓能力和競爭力。六是加快推進兩化融合，培育新的經濟增長點，尤其是加強電子信息技術在傳統產業中的推廣應用，催生新產業、新技術、新產品。

　　三要走新型工業化道路，大力推進信息化與工業化融合。走新型工業化道路，要把握好以下幾個原則：一是要堅持把經濟發展建立在科技進步的基礎上，帶動工業化在高起點上迅速發展；二是要堅持注重經濟發展的質量和效益，優化資源配置，提高投入產出效率和經濟回報；三是要堅持推廣應用先進適用技術，千方百計提高能源資源利用效率，突破能源資源約束；四是要堅持防治污染、保護生態環境，使經濟建設和生態建設和諧發展；五是要堅持以質取勝的戰略方針，為社會提供能引導消費、滿足需求、質量優良的產品和服務，提高市場競爭力。六是要堅持以人為本，提高勞動者素質，充分發揮人力資源優勢，注重改善民生，保障勞動者生命和健康安全。

　　四要抑制部分行業產能過剩和重復建設。一是嚴格市場準入。提高能源消耗、環境保護、資源綜合利用、安全生產等方面的準入門檻。要重點加強對鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設備以及有色、造船等行業發展的指導。二是積極協調有關部門強化投資環境監管，嚴格依法依規供地用地，協調落實有保有控的金融政策。三是積極開展信息發布。加強行業產能和產能利用率的統一監測，及時向社會發布產業政策導向和產業規模、社會需求等信息。充分發揮行業協會作用，加強行業自律。四是推進行業技術改造和自主創新，組織行業開展重大科技攻關，解決制約發展的重大技術難題。

　　五要扶持中小企業發展。一是完善政策法律體系，為中小企業發展營造公開、公平競爭的市場環境和法律環境；二是切實緩解中小企業融資難；三是加大對中小企業的財稅扶持；四是加快中小企業技術進步和結構調整；五是支持符合條件的中小企業參與家電、農機、汽車摩托車下鄉和家電、汽車以舊換新等業務；六是加強和改善對中小企業的服務。

　　六要加強戰略問題研究。一是國外應對金融危機政策綜合研究；二是工業應對金融危機改進完善和儲備政策措施研究；三是新型工業化涵義和特點研究；四是推進兩化融合研究；五是軍民結合寓軍于民研究。
　　七要進一步改進部機關工作。一是理順工作關系，做好業務對接；二是加強部省互動合作，充分發揮地方作用；三是暢通信息溝通渠道和機制，加強信息溝通交流。

　　李毅中在總結講話中對下一步工作提出六點意見。

　　一要進一步把思想行動統一到中央對形勢的分析判斷和決策部署上來。統一思想是做好各方面工作的前提。當前工業經濟運行的態勢還不平穩，回升的基礎還不牢固，向好的局面還不平衡，經濟運行中一些深層次的矛盾和問題還沒有得到很好解決。要進一步增強憂患意識，把形勢估計得更嚴峻一些，把困難考慮得更充分一些，把各方面準備工作做得更扎實一些，不折不扣地把中央的各項決策部署落到實處，繼續把促進經濟平穩較快發展作為當前的首要任務，全面落實好中央“保增長、擴內需、調結構”的一攬子計劃和相關政策措施，鞏固工業企穩回升勢頭，努力實現今年各項目標任務。

　　二要在保增長同時更加注重調結構。正確處理保增長和調結構的關系，是貫徹落實科學發展觀的具體體現，要在保增長的同時更加注重推進結構調整，促進保增長和調結構有機結合。當前經濟增長呈現企穩回升態勢，為結構調整提供了良好的時機和條件。要突出抓好十大產業調整振興規劃的貫徹落實，著力解決好結構調整中的突出矛盾和難點問題，尤其是處理好企業兼并重組和淘汰落后產能中涉及的資產、債務、人員安置和職工利益等問題。在推進結構調整中，地方工業和信息化主管部門擔負著十分重要的責任，也積累了不少好的經驗做法，要進一步發揮優勢，結合各地實際情況，把各項工作抓實、抓細、抓好。

　　三要切實加強經濟運行監測預測和兩化融合等重大問題研究。要通過對一些重大問題的研究，提出帶有戰略性構想的重大政策、措施和步驟，形成“十二五”工業和信息化發展的思路，著力推動和解決帶有全局性、戰略性重大問題。特別要加強“兩化”融合的思路、措施研究，推動工作有效開展。

　　四要加快建立健全工業和信息化管理工作體系。一是建立上下溝通的信息交流體系。二是建立上下互動的工作體系。三是努力營造共商大局、共謀大事的工作氛圍。要著力推進職能轉變，創新工作思路和方式。要堅持依法行政，堅持政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，把不該由政府管理的事項轉移出去，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，集中精力把該由政府管理的事項管好。

　　五要轉變職能，轉變作風，樹立良好社會形象。要進一步樹立求真務實的作風。注重調查研究，深入實際，深入基層，深入群眾，及時發現工作中存在的問題，及時總結基層工作經驗，善于把基層鮮活的經驗進行歸納總結、上升為制度，用以指導行業發展。要進一步倡導勤政為民的作風。在實際工作中服務好地方、企業和群眾，增強服務意識，恪盡職守，做好本職工作，甘為公仆，善為公仆。要進一步發揚勤勉敬業的作風。本著對黨、對人民高度負責的精神，積極調整心態，主動適應環境，將自己的人生目標和事業發展同工業和信息化事業的發展緊密聯系在一起，不怕困難、不畏艱險，堅忍不拔、任勞任怨，兢兢業業、不斷進取，認真做好我們的本職工作，完成我們所承擔的光榮歷史使命。

　　六要扎實抓好后四個月工作。狠抓工作任務落實，積極謀劃明年的工作，并做好國慶60周年慶祝活動等有關工作。加強在維護穩定、安全生產、保衛保密、信訪、網絡信息安全等方面的工作意識，及時化解矛盾糾紛。加強應急管理，做好值班值守。