12月27-28日，全國工業和信息化工作會議在京召開。會議指出，2019年的重點工作之一，是要“瞄準智能制造，打造兩化融合升級版”。這包括大力推動工業互聯網創新發展、深入實施智能制造工程、深化制造業與互聯網融合發展試點示范，以及推進人工智能產業創新、抓好大數據產業促進工業大數據發展和應用等。

　　工業和信息化部黨組書記、部長苗圩出席會議，作題為“保持戰略定力 堅定信心決心 奮力開創制造強國和網絡強國建設新局面”的講話，并對會議進行總結。

　　會議由部黨組成員、副部長陳肇雄主持。部黨組成員、中央紀委國家監委駐工業和信息化部紀檢監察組組長郭開朗，部黨組成員、副部長、國家國防科技工業局局長張克儉，部黨組成員、副部長王江平、辛國斌、羅文，部黨組成員、國家煙草專賣局局長張建民，部黨組成員、總工程師張峰，部總經濟師王新哲出席會議。

　　2019年全國工業和信息化工作會議的定位是總結2018年工作，分析形勢變化，部署2019年任務。會議要求，2019年要重點抓好八個方面工作。

　　一是強化創新引領，加快發展先進制造業。聚焦重點、創新機制、優化政策，統籌推進制造強國戰略實施。把創新擺在產業發展的核心位置，加強關鍵核心技術攻關。對制造業創新中心工程強化考核評估，實施動態管理。工業強基工程要強化協同攻關，擴大應用規模。繼續推進科技重大專項組織實施和接續布局。推動重點領域創新發展。建設用好新材料生產應用示范等平臺，深化高端材料上下游企業對接。開展設計能力提升專項行動，推進工業設計中心建設，引導創建國家工業設計研究院。優化首臺套首批次政策。加強知識產權保護和標準化工作。深入推進先進國防科技工業體系建設和軍民深度融合。

　　二是聚力提質增效，推動傳統產業優化升級。支持重點省份鋼鐵去產能，開展鋼鐵產能置換方案專項抽查。持續推進落后產能依法依規退出。實施新一輪重大技術改造升級工程。加快城鎮人口密集區危化品生產企業搬遷改造。深入開展消費品工業“三品”專項行動、裝備制造和原材料工業質量提升行動。全面落實污染防治攻堅戰行動部署，實施綠色制造工程。加快建設新能源汽車動力蓄電池回收利用體系。培育發展節能環保產業。深化部省合作，促進區域協調發展。加快國家新型工業化產業示范基地卓越提升。落實打贏脫貧攻堅戰三年行動部署，確保完成定點幫扶、網絡扶貧“硬”任務。深化電信普遍服務試點，力爭2019年底前實現全國98%貧困村通寬帶。

　　三是瞄準智能制造，打造兩化融合升級版。大力推動工業互聯網創新發展，繼續開展試點示范和創新發展工程，加快標識解析國家頂級節點、二級節點建設，引導企業打造標桿網絡。深入實施智能制造工程，研制推廣國家智能制造標準。完善推廣兩化融合管理標準體系，支持引導利用新技術新產業新業態改造提升傳統產業，推動制造業加快數字化轉型。深化制造業與互聯網融合發展試點示范，重點培育基于工業互聯網平臺的制造業“雙創”新模式。推行人工智能產業創新重點任務“揭榜掛帥”機制。抓好大數據產業發展試點，促進工業大數據發展和應用。完善工業信息安全法規和制度體系。

　　四是培育國內市場，保持工業經濟平穩增長。持續升級和擴大信息消費，支持可穿戴設備、消費級無人機、智能服務機器人、虛擬現實等產品創新，推動消費類電子產品智能化升級，引導各地建設一批新型信息消費示范城市。實施超高清視頻、車聯網(智能網聯汽車)等產業發展行動計劃。完善新能源汽車積分管理制度，制定乘用車“第五階段”油耗標準。支持郵輪游艇、旅居車、通用航空、文化裝備、冰雪裝備等大眾化發展。發揮投資關鍵作用，聚焦重點領域補短板和技術改造，加快謀劃和開工建設一批重大項目。進一步抓好已出臺促進民間投資政策的落實。深化產融合作。加強行業運行監測協調。加強輿論引導和預期管理。做好中美經貿磋商有關工作。

　　五是激發市場活力，培育更具競爭力的優質企業。堅持“兩個毫不動搖”，深入貫徹中小企業促進法，促進各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭。推動落實金融支持小型微型企業發展的政策措施。引導擔保機構擴大小型微型企業低收費融資擔保業務規模。開展中小企業質量提升幫扶、企業管理提升專項行動。推動優化企業兼并重組市場環境。鼓勵和支持非公資本參與制造業領域國有企業改制重組。加強政策文件公平競爭審查，完善反壟斷審查機制。實施促進大中小企業融通發展三年行動計劃。推動構建激發和保護企業家精神的長效機制。發展工業文化，促進實業精神振興。

　　六是提升支撐能力，釋放數字經濟潛能。繼續開展網絡提速降費，啟動寬帶網絡“雙G雙提，同網同速”行動，加快固定寬帶千兆應用推廣，做好建檔立卡貧困戶、中小企業精準降費，推動大幅降低內地與港澳間漫游費，嚴查資費營銷違規行為。推進網間帶寬擴容以及存量網站與APP的IPv6升級改造。開展商務樓宇寬帶壟斷專項整治。加快5G商用部署，扎實做好標準、研發、試驗和安全配套工作，加速產業鏈成熟，加快應用創新。提升行業監管能力，強化網絡實名、IPv6地址和ICP備案管理。出臺鼓勵和規范新型電信業務健康有序發展的指導意見。深入推進行風建設和專項治理，強化用戶個人信息保護。提升安全保障能力。加大無線電管理力度。

　　七是深化改革開放，持續優化工業通信業發展環境。推動進一步降低增值稅稅率和企業所得稅。大力清理規范涉企收費，持續推進政府部門和國有大企業拖欠民營企業中小企業賬款清欠工作。深化“放管服”改革，推進重點領域改革和立法。開展“十四五”規劃前期研究。研究制定工業通信業產業政策轉型意見。加強人才隊伍建設。全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，落實船舶、飛機、汽車等行業開放政策，積極穩妥推進電信行業開放。建立健全外商投資安全審查機制。以“一帶一路”為重點，加強信息網絡基礎設施互聯互通、裝備制造和國際產能合作。務實推進重點領域雙邊多邊交流合作。

　　八是旗幟鮮明講政治，把全面從嚴治黨引向深入。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，不折不扣貫徹黨中央、國務院重大決策部署。認真謀劃和扎實推進“不忘初心 牢記使命”主題教育。認真落實支部工作條例。全面貫徹新時代黨的組織路線，有效激勵干部擔當作為。改進和規范督查工作。切實加強學習和調查研究。履行全面從嚴治黨責任，深化政治巡視巡察，落實中央八項規定及實施細則精神，強化監督執紀問責，持續鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢。