今年以來，溫州各級黨委政府積極應對經濟下行壓力和困難挑戰，把工業穩增長“開門紅”作為當前經濟工作的重中之重來抓，創新舉措，優化服務，早安排，早行動，早發力，全力落實省委省政府關于促進穩增長的各項部署要求，工業企業生產經營總體保持平穩態勢。經調查，43%的規上工業企業手持訂單比上年增加，50.4%的規上工業企業手持訂單與上年持平，僅6.6%的規上工業企業手持訂單比上年減少。

    一、“全方位”動員提信心

    今年1月份以來，我市多次召開會議研究部署企業穩增長“開門紅”工作，新春“第一訪”“第一會”“第一辦”均以企業穩增長為重點。新春首個工作日，溫州市四套班子領導開展“下基層、走企業、訪溫商”的“第一訪”活動，與企業家面對面交流，共商發展大計。2月12日，溫州市委市政府召開了新春“第一會”，即溫州新時代“兩個健康”先行區暨國家自主創新示范區建設推進大會，會議對推進民營經濟高質量發展進行全面部署，強調當前要按照“開門紅”要求，采取更具針對性、有效性措施做好穩企業工作。會上進行了新春“第一辦”，向各地和有關部門集中交辦了“萬名干部進萬企”重點問題310個，要求3月底解決90%以上，6月底前全部解決。各地各部門紛紛第一時間響應市委市政府部署，層層發動，深入推進，全市上下形成了穩增長“開門紅”的濃厚氛圍，極大地鼓舞了民營企業創業創新的信心。同時，我市建立“一月一分析、一月一指導、一月一通報”工作機制，分解落實各項目標任務，形成“千斤重擔人人挑，人人肩上有指標”的工作格局。

    二、“全覆蓋”走訪促開工

    春節前后，市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）三級干部對所有規上工業企業和部分中小企業進行集中走訪，為企業送政策、送溫暖、送信心，了解企業在正月初十、正月十五兩個時間節點的開（復）工和訂單情況，引導企業合理科學安排生產計劃。通過走訪，走出企業信心，發現企業良策。部分企業通過發紅包、報銷路費等方式，鼓勵外地員工早日回溫開工；部分企業家春節期間赴外省給員工拜年，以情動人，提高員工的忠誠度。經調查，目前51.4%的企業已在正月初十前開工，開工企業員工平均到崗率75.9%，預計正月十五前企業開工率將達到78.2%。

    三、“全身心”服務解難題

    建立溫州版的“三服務”活動機制，常態化開展“萬名干部進萬企”專項行動，建立問題清單、落實清單、責任清單，現已化解1243個企業難題。落實惠企政策“直通車”剛性兌付，完善政策獎勵兌現系統平臺，將年終結算制度改為季度兌現，去年以來全市共兌現產業政策獎勵資金14.6億元，惠及企業12418戶。全面落實降本減負42條新政，去年已為企業減負153億元（不含出口退稅），爭取今年一季度為企業減負40億元。制定工業企業風險防范化解方案，針對“白名單”企業采取“一企一策”幫扶措施，落實民營企業發債需求清單，建立融資擔保公司、上市企業穩健發展支持基金、“信易貸”信用服務平臺、應急轉貸資金，為企業紓困解憂。開展“理舊賬”專項工作，解決政府承諾事項未能兌現等企業歷史遺留問題。

    四、“全要素”保障穩運行

    加強企業用人、用地、用能、用錢等四方面的保障。用人方面，一季度，市人才市場將舉辦24場各類招聘會，其中，“2019年溫州春季系列人才交流大會”將持續9天，提供3萬余個工作崗位。用地方面，實施“拓空間、強保障”六大專項行動，大力推進批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投、投而未達標等“五未”土地清理，確保新增工業用地1萬畝以上。鹿城、甌海、樂清、蒼南、永嘉等地均出臺廠房出租管理使用辦法，提高閑置廠房利用率。用能方面，制定重點企業用電用氣保障方案，正月初十之前“3+12”產業平臺全部實現集中供熱。用錢方面，深化金融綜合改革，建立完善企業“無還本續貸”、中小企業定向私募發債、民營企業參與債權融資支持計劃、創新領域融資租賃等融資方式，解決民營企業融資難融資貴問題。

    五、“全流程”提速抓項目

    抓謀劃，建立招引、供地、開工、續建、竣工項目“五張清單”，對工業項目進行全生命周期管理。制定 “百園萬企”小微企業園示范引領工程實施方案，謀劃100個小微園項目，計劃建成生產及配套用房1000萬平方米，引導10000家小微企業入園發展。抓招引，圍繞“5+5”產業體系，制定招商地圖，確保盯引落地20億元以上單體制造業項目5個，其中“一區五園”引進50億元以上單體制造業項目1個以上、10億元以上單體制造業項目5個以上、5億元以上單體制造業項目10個以上。抓開工，深化“最多跑一次”改革，拓寬“網上中介超市”平臺覆蓋范圍，優化政府無償代辦服務機制，力爭企業投資項目開工前審批“最多90天”，目前列入全省第一批集中開工工業項目共有14個，總投資額144.5億元，年度投資額25.7億元。抓投產，推進37個建設項目在一季度竣工投產、18個投產未達產項目在一季度達產。