推進我國能源革命、能源轉型，長遠目標就是形成以非化石能源和天然氣為主體的能源結構，從根本上化解能源資源和環境約束。以可再生能源裝機為代表的綠色能源裝機也將不斷上升，這是一項包括能源裝備轉型在內的系統工程。

中國工業報記者 李芳蕾 實習記者 張妍

　　國家能源局原副局長張玉清近日指出，中國正處于能源轉型的重要時期，能源轉型既需全盤統籌，超前謀劃，也需多方發力，多管齊下。在日前舉行的“國際能源高峰論壇暨第八屆全球新能源企業500強峰會”上，業內專家認為，能源轉型需在政策和技術創新方面加速變革；電力轉型是推動能源轉型的關鍵。長遠來看，中國能源轉型務必要擺脫對煤炭消費的依賴、跨越石油時代，實現真正的綠色可持續發展。

能源轉型是復雜系統工程

　　張玉清認為，推進我國能源革命、能源轉型，長遠目標就是形成以非化石能源和天然氣為主體的能源結構，從根本上化解能源資源和環境約束。根據中國石油經濟技術研究院預測：2030年左右石油消費將步入峰值期，天然氣消費持續增長，煤炭消費逐步下降。我國能源轉型已經取得了一定的進展，作為世界最大的能源生產國和消費國，我國可再生能源、清潔能源替代作用日益明顯。2017年中國可再生能源發電量1.7萬億千瓦時，占全部發電量的26.4%，可再生能源發電裝機達6.5億千瓦，占全部電力裝機的36.6%。與此同時，中國已成為全球天然氣消費增長最快的市場，2017年天然氣消費量為2386億立方米，占一次能源消費的比例為7.3%；2018年天然氣消費量約可達到2700億立方米。

　　張玉清表示，在能源轉型大背景下，我國應堅持節約、清潔、安全的發展方針，順應世界能源發展大勢，著力推進能源結構調整，努力提高天然氣和非化石能源消費比重，把發展清潔低碳能源作為調整能源結構的主攻方向；著力加強能源需求側管理，著力培育能源生產消費新模式新業態，努力構建清潔低碳安全高效的現代化能源體系，為全面建設小康社會提供堅實的能源保障。

電力轉型是能源轉型關鍵

　　有專家指出，現在我國電力占終端能源消費比重和發達國家基本持平，都在25%左右，這是不是意味著電力就沒有再發展的空間了？中國電力企業聯合會專職副理事長王志軒認為，天然氣在發達國家終端能源消費的占比基本在25%左右，而我國大概是7%左右。也就是說我國終端能源清潔化有很大一部分需要天然氣，但同時也需要提高終端能源中電力消費的比重。

　　近五年，我國新能源快速增長，舉世矚目。但總體而言，新能源占比仍然較小，煤炭仍然是中國能源生產和消費的主力。2017年底，我國非化石能源裝機（含生物質發電）占38.6%，發電量占30.4%。2017年，煤電發電量約占65%。對此，王志軒認為，當前，支撐電力轉型、能源轉型，從經濟性上來說煤電是重要的主力。

　　王志軒表示，現階段新電氣化時代正向我們走來，未來電力還有很大發展空間。電能占終端能源的比重要進一步提高。他預測，到2030年全社會用電量將達11萬億千瓦時。

　　對于怎么支持能源發展。王志軒給出了四點建議。第一，重構指標體系，形成以價值為導性的指標體系。第二，整合現行的法規政策。重點在推進能源革命的總要求下，將現行的各種交叉、重復的針對能源發展的各種制度、規定進行統一梳理，合并、減化、強化，歸入法治化管理渠道。第三，必須加快能源（電力）規劃改革，以規劃引導轉型。建立以電力為中心的能源規劃，減少政府能源規劃的品種。第四，持續推進電力市場化改革。

轉型方向是高效安全清潔

　　隨著中國經濟發展從高速增長到高質量增長，要求能源系統也要向高效、安全、清潔領域進行轉型。中國工程院原副院長、院士杜祥琬指出，中國要把節能提效看作能源戰略之首。中國貢獻了全球15%的GDP，卻消耗了全球23%的能源。也就是說，我們單位GDP所消耗的能源是全球能源強度的1.5倍。就此而言，我們還有50%的可降低空間。

　　杜祥琬指出，煤炭要高效利用。發達國家90%的煤炭是用來發電，而中國煤炭只有一半是用來發電，剩下一半是散燒煤和工業用煤。散燒煤應該逐步替代掉。

　　靠什么來節能提效？杜祥琬認為，首先是調整產業結構，高耗能產業占比不應該再持續擴張。中國的水泥、鋼鐵產量已經過于飽和，不應該繼續增長。其次，一些建設型能耗應該減少，比如蓋的房子空置率過高等。再次，產能過剩導致系統性的能源浪費，現階段電廠過多，且低效運行。

　　杜祥琬指出，中國在向以非化石能源為主階段過渡的過程中，首先需要節能提效，并在能源結構調整的過程中將天然氣、可再生能源及核能這“三駕馬車”作為過渡主力。“三駕馬車”并駕齊驅，才能從供應側推動能源轉型。根據國際能源署估計，到2050年可再生能源的增加對溫室氣體減排可以貢獻32%，如果加上核能可以貢獻40%以上。而非化石能源的經濟性、技術能力、制造能力和相應的儲能技術都在進步。

根本出路在未來能源格局

　　對于未來能源的新格局，國際能源署認為，目前，40%以上的能源需求來自于歐洲和北美，亞洲發展中的經濟體只占20%。但是到2040年將完全反轉，中國和印度以及非洲能源需求將超過歐盟。天然氣未來80%的需求增長在發展中國家，中國在其中發揮了非常主導的作用。天然氣的需求來自工業領域，可能還大于電力領域。因為天然氣在工業領域可以是一種產生熱量的方式，比如在玻璃行業、鋼鐵、水泥、食品加工、陶瓷等行業。另外，作為化工原料也是一個非常大的需求。對于煤炭，除了發達國家之外，中國的煤炭在未來會持續下降，到2040年煤炭消費可能跟歐盟現在的水平差不多。但是作為東南亞地區以及印度地區，煤炭還會繼續增長。