近日，工信部發布公告，決定廢止 《聯合收割 （獲）機和拖拉機行業規范條件》 （工業和信息化部公告2015年第54號）、 《內燃機行業規范條件》 （工業和信息化部公告2015年第74號）等六行業的相關規范條件。
據悉，這是工信部為貫徹落實黨中央、國務院關于轉變政府職能和深化 “放管服”改革的精神，鼓勵相關行業組織充分發揮行業自治作用，加強行業自律，維護市場公平秩序，引導監督企業規范發展而采取的做法。
中國工業報記者在第一時間就管理文件廢止后行業企業的自律和規范發展等問題采訪了行業協會的相關負責人。
據了解， 《聯合收割 (獲)機和拖拉機行業規范條件》 （工業和信息化部公告2015年第54號）是2015年底發布的，該規范條件從生產企業應具備的制造條件、產品技術性能、質量保證體系、安全生產和節能環保等7個方面的內容對農機企業進行了規范，目的是為了加強農機生產企業產品質量管理，規范行業市場秩序，維護用戶合法權益，保護農機制造企業科技投入的積極性。
記者在該規范條件的具體條款看到有關于 “需要營業執照的準入條件以及需要取得國家行業信用等級A級以上資質”等硬性的規定，對此，中國農業機械工業協會執行副會長兼秘書長寧學貴介紹，工信部發布該規范的時候，并沒有將其設定為強制性約束條款 （行業準入門檻），所以對農機企業的發展影響不大，行業關注度也很低。
另外，寧學貴認為，拖拉機和收獲機品種多、生產規模小、地域需求差異化大，有的企業只要租個車間就可以生產，想通過規范條件對其固定資產投資，或者企業規模予以指引和制約，難以有效。因此在農機行業中沒有起到足夠的重視，對于行業結構調整、行業發展自律也沒有起到多大作用。
記者致電雷沃重工的相關部門負責人，該負責人表示對此規范文件并沒有什么印象，相反，企業更關注的是農機購置補貼。
記者了解到，目前進入農機購置補貼系統的拖拉機企業大概是200家，收獲機企業大概也將近200家，多數都不符合 《聯合收割 （獲）機和拖拉機行業規范條件》的要求，但他們在行業都很有影響力。
寧學貴表示，這個規范文件剛開始執行的時候，行業企業很擔心它將同農機購機補貼相掛鉤，因為購機補貼是無論大小企業都需要一個入門門檻才能享受補貼。而實際情況是，農業部的購機補貼政策按照 《中華人民共和國農業機械化促進法》，只要需要推廣建設的產品都可以享受。農機購置補貼對于農機行業有引導和刺激作用。比如國家重點補貼什么產品，就能夠迅速把這個產業拉動起來，這是政府的引導和扶持作用。所以在了解到這個規范文件與農機補貼不掛鉤的情況下，很多企業不再關注這些規范了。
寧學貴認為，該規范文件的廢止不會影響農機工業的發展。工信部提出 “對符合規范條件的企業，國家和地方各有關部門給予相關政策支持”，農機90%以上是中小企業，有些產業政策不像購機補貼政策那樣有影響力。農機不同于其他機械產品， 《中國農機化促進法》規定農機產品只要獲得農機鑒定部門的 “推廣鑒定”就能生產銷售。所以農機行業不是資源爭奪型或者壟斷型的行業，是一個完全市場化的行業。例如有些產品可能有些人覺得不行，但是它在區域市場上卻有足夠的生存空間，所以沒有必要通過資源配置來對它進行產業分配。
記者在采訪其他相關行業協會時，基本上都得到了類似的答案。中國內燃機工業協會秘書長邢敏表示，這些規范文件現在取消了也是正常的，不會影響行業的市場規范。同時，他認為 “放管服”就是簡政放權、放管結合、優化服務。這樣做就是為了更高效服務，營造便利環境，對行業和企業都有利。
(來源 : 中國工業新聞網)
