近年來,德清縣深入實施創新驅動發展戰略,不斷優化科技投入結構,以深化創新產學研合作的“德清模式”、加快科技成果轉化為主線,以科技創新助推高質量發展。深入貫徹落實省科技新政50條,鼓勵企業加大研發投入。2018年,全縣R&D(研究與試驗發展)經費投入達15.6億元,占GDP比重為3.01%,全市排名第一,全省排名從第17位躍升至第9位。同比提升0.25個百分點,提升幅度為近年來最大。
一、政策引導促激勵
一是普惠補助,激發企業創新動力。加強企業研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅優惠等政策宣傳和落實,鼓勵企業加強研發機構建設,支持企業加大研發投入。2018年,全縣研發費加計扣除額為12.3億元,同比增長72.8%。二是突出重點,推動龍頭企業加大研發強度。制定縣級科技計劃申報指南,實施技術創新重大產業化項目、高新技術產業投資項目等一批縣級項目。目前浙江歐詩漫集團有限公司等4家企業承擔的首批縣級技術創新重大產業化項目已完成驗收,累計實現銷售收入3.4億元,利潤總額達3000余萬元,實現稅金2000余萬元,4家企業研發投入達到8500萬元。三是加快修訂科技新政。進一步學深吃透省科技新政50條,加快制定出臺縣級科技新政,最大程度調動企業加大研發投入的積極性。加強企業研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅優惠等政策宣傳和落實,規范企業研發費用單獨建賬。
二、創新服務添活力
一是深化服務,力爭惠企政策全覆蓋。結合“三服務”活動,扎實開展“科技企業服務月”活動,走企業、問需求、解難題,送政策、送資金、送人才,不斷提高企業滿意度。走訪服務企業500余家,召開政策宣講會、高新技術企業認定管理培訓會等10余場,引導企業用足、用好、用透各項惠企政策,進一步幫助企業“樹信心、保增長、促發展”,促進企業“二次創業”,推動全縣工業經濟高質量發展。二是精準施策,制定企業科技發展路線。根據企業實際情況,在實地走訪服務企業過程中指導企業如何申報高新技術企業、研發中心及科技計劃項目,根據企業實際情況,為企業謀劃科技創新發展方向,制定企業科技發展路線,進一步提升企業自主創新能力。三是搭建平臺,促進創新要素集聚。搭聚焦全縣產業發展需求,積極與長三角地區高校科研院所開展產學研對接,努力推動科技成果轉化產業化。充分發揮上海—德清科技成果轉移轉化中心等高校德清轉移轉化中心平臺作用,不定期地開展企業診斷、技術對接等專業服務,幫助企業解決“卡脖子”技術難題和發展瓶頸。今年以來,以“小規模、多頻次、精準化”的對接方式走進清華大學等5所高校,實施精準對接,共促成技術需求合作30余個。
三、主體培育強基礎
一是梯隊培育創新主體。實施“百家科技企業梯隊培育”計劃,加強分類指導、重點培育,大力培育高新技術企業,為全縣研發費用的逐年遞增帶來新的增長極。2018年新增高新技術企業29家,2019年新申報59家,申報數為歷年之最,認定第一、二批省級科技型企業125家,擇優推薦35家企業評選省級高成長科技型中小企業,進一步加大了研發經費統計企業的后備庫。二是推進研發載體建設。實施企業研發機構建設梯隊培育行動計劃,支持龍頭骨干企業和規模以上企業創建省級以上重點實驗室、工程技術研究中心、企業研究院、企業研發中心等研發平臺。全縣累計擁有省級重點企業研究院4家、省級企業研究院16家、省級重點實驗室(工程技術研究中心)3家、省級高企研發中心65家。三是大力實施科技項目。大力支持企業承擔實施各級各類科技計劃項目。今年以來,新申報省級重點研發計劃項目20項,新認定市級高企研發中心17家,獲市科技計劃項目立項13項,新認定省級新產品234項,增長51.9%,數量和增幅均為全市第一。
四、研究院發展增后勁
一是著力推動研究院落地。采取“一院一策”方式,大力引進質量好、匹配度高的產業技術研究院,集聚優質創新資源。加快落地研究院成果產業化,促進研究院加大研發投入,推動研究院更好地服務縣域經濟發展。目前,已引入清華大學——浙江德清材料設計與產業創新聯合研究中心、同濟大學中車捷運(莫干山)研究院等各類產業研究院23家,引進各類高端人才150余人,承擔產業化項目60余個,孵化高科技企業50余家。二是培育研發經費新增量。隨著更多研究院的注冊落地,為我縣研發經費統計帶來全新的增長源。2018年,長三角生物醫藥產業技術研究園、中科衛星研究所德清分院2家研究院已納入統計;2019年,浙江大學德清先進技術與產業研究院、浙江省渦輪機械與推進系統研究院等逐步納入統計。
(來源:德清縣科技局)