2019年11月7日，全省傳統制造業改造提升現場推進會在寧波召開。浙江省委書記車俊出席，省委副書記、省長袁家軍出席并作重要講話。浙江省委副書記、寧波市委書記鄭柵潔，省委常委、省委秘書長陳金彪，省委常委、杭州市委書記周江勇，省委常委、溫州市委書記陳偉俊，副省長、臺州市委書記陳奕君出席，會議由副省長高興夫主持。省經信廳黨組書記、廳長徐旭代表省經信廳作了大會匯報發言。
會前，浙江省經信廳黨組書記、廳長徐旭陪同車俊書記等省領導，參觀了我省推進傳統制造業改造提升成果展。
徐旭在匯報發言中指出，2017年，省委、省政府在全國率先全面啟動傳統制造業改造提升工作，吹響了我省傳統制造業轉型升級的沖鋒號。兩年多來，省經信廳認真貫徹落實省委、省政府決策部署，緊緊圍繞推進“五大轉型任務”、形成“四大新優勢”的要求，在省級有關部門和各地的大力支持下，建立工作體系、指標體系、政策體系、評價體系。全省傳統制造業增加值增速從不到5%回升到6%左右，增加值率從18.2%提高到20.8%，勞動生產率年均提高8.1%，畝均增加值從80多萬元提高到近100萬元，傳統制造業中高新技術產業增加值占比提高到50%以上，數字經濟占GDP的41.5%，有力支撐了工業經濟在高基數上的高質量發展。
徐旭重點匯報了兩年多來，在四個方面開展的主要工作。
浙江省經信廳黨組書記、廳長徐旭出席會議并代表省經信廳發言。
一是聚焦產業賦能，大力推進數字經濟“一號工程”。加快“十百千萬”智能化改造行動。實施振興實體經濟（傳統產業改造）專項激勵政策，2017年以來傳統制造業領域累計實施重點技改項目6300多項、完成投資1931億元，2019年1-9月傳統制造業規上勞動生產率同比提高8.9%，高出全省規上工業0.2個百分點。加快工業互聯網平臺建設。在全國率先建立“1+N”工業互聯網平臺體系和行業聯盟，目前全省已培育區域級、行業級、企業級平臺110個，接入工業設備約20萬臺（套），平臺數量、服務能力均居全國前列。加快新業態新模式培育。全省累計培育服務型制造示范企業(平臺)147家，上云企業達到32.5萬家；建設121個“無人車間”“無人工廠”，130個骨干數字企業，127個數字化重大項目，100個數字化園區。2018年數字經濟增加值同比增長19.3%，占GDP比重高出全國6.7個百分點，全省產業數字化指數列全國第一。大力推進企業技術創新，傳統制造業領域建成省級以上企業技術中心809家，建成產業創新服務綜合體51個。
二是聚焦騰籠換鳥，大力推進“畝均論英雄”改革。全面開展“畝均效益”綜合評價。建立工業、服務業以及高新區、經開區、小微企業園、特色小鎮等“畝均效益”評價和資源要素優化配置機制。2019年完成11.2萬家規上工業和用地3畝以上規下工業企業“畝均效益”綜合評價，建成“畝均論英雄”省市縣三級大數據平臺。加快低效企業改造。運用差別化電價、水價等市場化手段，加大激勵倒逼改造力度。2016年來，減免A、B檔企業城鎮土地使用稅98.7億元，征收D檔企業差別化電價、水價、排污費9.8億元，累計改造畝均稅收萬元以下企業15258家，全省規上工業畝均稅收從2016年的21.7萬元提高到30萬元，畝均增加值從101.6萬元提高到106萬元，單位建設用地GDP位列全國各省區第二位。堅決淘汰落后產能。2017-2019年全省已累計淘汰落后產能企業5760家、整治提升“低散亂”企業（作坊）10.1萬家；累計盤活存量建設用地44.32萬畝、騰出用能空間506萬噸標煤。利用盤活空間，加快發展先進制造和新興產業，推進小微企業園建設提升，建成小微企業園726個，入駐小微企業3.73萬家。
三是聚焦主體升級，大力推進企業培育“雄鷹行動”、“雛鷹行動”。深入實施“雄鷹行動”。建立“雄鷹”企業培育庫，遴選培育“雄鷹”企業超50家，制定“一企一策”計劃書。目前傳統制造業領域已有營業收入超百億元企業34家。深入實施“雛鷹行動”。建立完善中小微企業梯度培育體系，推動中小微企業“專精特新”發展。截至9月底，累計認定省級“隱形冠軍”70家，19家企業入選國家第一批“小巨人”，全省規上工業企業數已達4.34萬家。深入推進全球精準合作。召開全球精準合作大會，繪制集成電路等6大產業地圖，搭建全球產業鏈精準合作招商系統大數據平臺，匯聚1200萬家企業、20億條信息。截至今年9月底，世界500強企業在浙投資額超387.2億美元。深入推進先進制造業集群培育。制訂浙江省培育先進制造業集群行動計劃，以集群發展促進機構為重點，探索集群培育新模式。目前全省擁有年產值超千億集群12個、超百億集群80多個，累計創建國家新型工業化產業示范基地21家，居全國前列。2019年，寧波-舟山綠色石化、寧波汽車、紹興現代紡織等3個集群進入國家先進制造業集群中標候選名單。
四是聚焦精準幫扶，大力推進“三服務”活動。狠抓長效服務，面向傳統制造業改造提升省級試點構建“重點市縣、重點項目、重要平臺、重點企業”常態化跟蹤機制。截至10月底累計走訪服務企業9.24萬家（次），提供服務事項總數22.1萬個，服務事項辦結率95.15%。圍繞“五個一”要求，加快建設企業服務綜合平臺，目前已迭代發布省市縣三級惠企政策七大類5670條，平臺在庫企業215萬余家，推送政策2.1億條次，初步建立基于平臺的企業訴求辦理省市縣三級聯動工作體系。著力減負降本。在全面落實國家減稅降費新政基礎上，今年出臺第五批20條政策，1-9月已為企業減負1680億元，預計全年超2000億元，是全國涉企減負力度最大、措施最實的省份。組織開展清理拖欠民營企業中小企業賬款專項，截至9月底清償率達到68.4%，走在全國前列。落實風險防控。圍繞“一張清單、兩項舉措、三項機制”，建設防范化解企業重大風險平臺，形成風險監測、甄別、預警、防控一體化工作體系，構建分類幫扶、融資暢通幫扶等困難企業幫扶工作機制。到9月底已幫扶80家企業實現脫險解困、4家企業完成平穩出清。增強市場信心。建立中美貿易摩擦應對機制，會同省商務廳、省市場監管局開展浙江制造“百網萬品”拓市場行動，會同財政部門推動實施政府采購、首購制度，開通“政采云”浙江制造精品館，幫助企業拓展線上線下市場，穩定預期，增強信心。
徐旭最后表示，兩年多的工作實踐讓我們深刻認識到，傳統制造業改造提升是實現產業基礎高級化、產業鏈現代化的重要一環；是加快形成浙江制造新優勢、推動制造業高質量發展的必由之路；是聚焦高質量競爭力現代化、提高經濟治理能力的關鍵一招。下一步，全省經信系統將深入貫徹落實省委、省政府的總體部署和本次大會精神，以爭創全國傳統產業轉型升級示范區為目標，擼起䄂子加油干，堅決打贏傳統制造業改造提升這場硬仗，堅定不移推動新時代制造業高質量發展。
(來源：浙江省經信廳)
