一年來,金華市以“打造浙中科技創新活躍級”為目標,堅持創新制勝工作導向,奮力打造創新發展“五新”優勢,即優體制活機制打造協同開放“新格局”、抓平臺提能級打造科創策源“新高度”、強政策聚人才打造創新創業“新動能”、尋特色謀差異打造錯位發展“新路徑”、全鏈條全體系打造打造創新主體“新雁陣”,多層級、多方位推進浙中科創走廊建設工程。目前,該市“一廊串聯、六城聚力”格局初具,新增省級以上研發機構139家,同比增長21.6%;新增國家高新技術企業430家,同比增長23.2%;新增省科技型中小企業1301家,同比增長21%;新增高層次人才145人,同比增長35.5%;新開工建設項目39個,總投資820億元。
一、優體制活機制,打造協同開放“新格局”
一是建立“1+1+N”管理體系,理順工作機制。成立市委科技強市建設領導小組和浙中科創走廊建設指揮部,建立“領導小組+指揮部+實體化專班(N)”管理體制,定期召開指揮部指揮長會議和現場推進會,一體推動觀念創新、制度創新、技術創新、應用創新、模式創新,以新迎新、革新立新,形成了市縣聯動、部門協同的科創走廊一體化推進機制。
二是搭建“六城”工作臺,實現區域聯動。通過構建“浙中科創走廊‘六城’協同在線”平臺,打破區域的行政壁壘,提升跨區域、跨層級、跨行業、跨部門、跨平臺的科技創新治理能力,平臺獲批省數字經濟系統數字化改革最佳應用。
三是開展差異化精準考核,強化靶向建設。制定走廊建設三年行動計劃和差異化考核辦法,聚焦浙中實驗室、浙江大學金華研究院、浙江光電子研究院、現代農機裝備技術創新中心等重大平臺和標志性項目,倒排時間、責任到人,清單化落實三年行動計劃;緊扣重點、因地制宜、量體裁衣,在全省首創差異化考核激勵機制。
二、抓平臺提能級,打造科創策源“新高度”
一是謀篇布局“一廊六城”大平臺。浙中科創走廊聚焦金義主軸,規劃面積179平方公里,以金華科技城、義烏科技城為核心,以師大創新城、中央創新城、光電創新城、金蘭創新城為支撐,全力打造“一廊六城”創新空間新格局和浙江中西部人才科創中心,協同長三角G60科創走廊發展“多點”科創飛地。
二是組織實施“510”攻堅行動。對標省“315”國家戰略科技力量體系建設思路目標,強化科創平臺建設頂層設計,制定重大科創平臺能級提升三年行動計劃暨“510”攻堅行動(對高新區、新型研發機構等五類平臺列出三年攻堅目標和實現路徑)。
三是打造10大標志性科創平臺。重點打造浙中實驗室、浙江大學金華研究院、浙江光電子研究院、浙江大學國際健康研究院、復旦大學義烏研究院等10大標志性科技“塔尖重器”和重大科技基礎設施,探索政產學研用共建高能級新型研發機構的機制路徑,為全市科創平臺建設發揮示范引領作用。
三、強政策聚人才,打造創新創業“新動能”
圍繞打造長三角重要人才中心和創新高地戰略支點,以人才引領驅動為紐帶,推動科創走廊內教育、科技、人才三位一體融合發展。
一是建大平臺引人才。高能級平臺的重要作用,就是對重大科技項目的承載,對高層次創新人才的集聚。截至目前,浙江大學金華研究院、浙江光電子研究院、浙大國際健康醫學研究院、復旦大學義烏研究院、現代農機裝備技術創新中心等5家高能級平臺,引建團隊20余個,共集聚“兩院院士”“國家杰青”“鯤鵬計劃”“長江學者”“求是特聘學者”“省萬人計劃”入選者等高層次人才65人,全職碩士以上科研人員近300人,正在洽談對接院士團隊、國家杰青、海引計劃、國家優青等團隊10余個。
二是立強產業聚人才。欣旺達新能源動力、紐頓新能源汽車、環宇芯城、年產3億平方米光伏膠膜項目等一批新興產業項目相繼落戶浙中科創走廊,形成了芯光電、新能源汽車及零部件、生物醫藥等特色產業集群,走廊已成為金華集聚產業人才的“圓心”,2022年,新增高層次人才145人、同比增長35.5%,新增青年博士283人、同比增長33.5%,新增技能人才10.2萬名、同比增長12.3%。今年1-4月,全市高新技術產業投資額112.2億元,同比增長92.9%,比全省平均高57.2個百分點,增速居全省第一,高新技術產業的快速發展,勢必吸引更多“金鳳凰”。
三是樹優環境留人才。迭代出臺《關于深化“雙龍計劃”推進創新驅動 加快集聚高層次人才的實施辦法》《金華市服務保障重點人才企業穩進提質的八條舉措》等人才新政,推出“I金華”人才綜合平臺打造無感智配服務體系,打通數據壁壘,整合“揭榜掛帥”“雙龍計劃”及人才雙創高頻政務事項等平臺,集成人才安居辦法、大學生集聚工程等政策,構建智能立體感知體系,實現人才政策即來即推、無感智配,人才創新創業事項服務“一碼認定、一鍵聯辦”。目前,已覆蓋各類人才62.5萬名,設置線下掃碼服務點405個,辦理線上業務17.6萬次、線下業務14.9萬次,人才領碼率、激活率均列全省前列。
四、尋特色謀差異,打造錯位發展“新路徑”
一是圍繞“2+4+X”重點產業領域布局創新資源。浙中科創走廊堅定不移走“科創+產業”道路,聚焦芯光電、生物醫藥、汽車及零部件、裝備制造重點產業領域,布局建設浙中實驗室、金華產業光源、浙江大學金華研究院、浙江中醫藥大學金華研究院、重慶大學長三角(蘭溪)鎂材料研究院等重大科創平臺,集聚高端創新資源,促進創新鏈與產業鏈深度融合,全力打造科創智造高地。
二是引育創新主體做強高新產業。積極構建完善“產學研用金、才政介美云”十聯動創新生態,營造有利于創新創業的良好營商環境。強化科創走廊科技招商,大力引育科技型企業,培育高新技術產業。目前浙中科創走廊共集聚國家高新技術企業1009家、占全市44.2%,省級企業研究院74家、占全市53.2%,省級及以上科技企業孵化、眾創空間48家,占全市69.6%。今年1-4月,芯光電產值466.9億元、同比增長9.7%,生物醫藥產值74.5億元、同比增長13.6%,汽車及零部件產值193.5億元、同比增長8.7%。
三是推進高水平科產貿融合。以市委科技強市建設領導小組名義印發《金華建設高水平科產貿融合國家創新型城市的總體方案》,啟動建設“科產貿融合、教科人一體”的創新型城市和科創大走廊,著力破解量大面廣的中小企業創新能力不強、高水平科創資源不足、高層次創新人才不多、教育科技人才資源一體化配置不佳等難題,探索科教資源不足的區域創新驅動發展路徑。
五、全鏈條全體系,打造打造創新主體“新雁陣”
一是科技成果轉化指數實現進位升級。通過招引大院名所,建設龍芯智慧產業園、鎂材料產業園、健康生物產業園等,浙中科創走廊“外引內培”,創新研發、成果產出、轉化績效、成果交易指數均實現強勢增長。據不完全統計,過去一年,包括浙江大學、浙江中醫藥大學、復旦大學在內的60余項科技成果在浙中科創走廊實現轉化,有力提升了產業和企業的競爭力。近日,省科技廳發布2022浙江省科技成果轉化指數,金華首次從第三梯隊晉升至第二梯隊,
二是加快建設成果轉化服務平臺。以“一站式”“全過程”為目標,2022年12月全省率先成立浙江大學-金華聯合創新概念驗證中心,設立“金華創新概念驗證基金”,加快推進與中國技術交易所、地方民營企業合作共建金華中心,探索成果轉化新機制,不斷完善成果供給、概念驗證、技術交易、轉移轉化全鏈條服務體系,實現技術創新“最初一公里”和成果轉化“最后一公里”有機銜接。
三是打造國際科技開放合作平臺。目前,浙中科創走廊已匯聚在職外國高端人才和專業人才1833名,占全市93.0%,年度入圍國家級引才計劃建議人選27名,同比增長170%。今年4月,首屆國際科技開放合作大會(浙江)在金華成功舉辦,來自美國、加拿大、挪威、日本、韓國、克羅地亞、芬蘭、南非等14個國家300余名嘉賓參加本次大會,簽約國際科技合作項目42項,大會通過主旨演講、圓桌對話、項目路演和考察對接等多樣化溝通交流,搭建國際科技開放合作創新平臺。
(來源:金華市科技局)