根據《實施意見》：到2025年，初步建立滿足全市經濟發展要求的現代先進測量體系，智慧計量監管水平逐步提高，計量科技創新力、服務效能持續增強，協同推進計量工作的體制機制進一步完善。
到2027年，計量科技創新水平大幅提升，關鍵領域計量技術取得重大突破，多元共治的計量新格局更加完善。新建和改造社會公用計量標準超過60項以上，培育誠信計量示范單位1000家。
到2035年，計量科技創新和服務保障能力大幅提升，綜合實力躋身全省前列，建成現代先進測量體系和現代化計量治理體系。
《實施意見》提出了四項重點任務，包括：
(一)加強計量基礎能力建設，保證量值準確可靠
1.加強計量標準體系建設。緊密結合產業升級、科技創新和行政監管等方面的需要，科學規劃計量標準建設，推進構建層級分明、保障有力的計量標準基礎設施網絡。實施計量標準能力提升工程，在食品安全、醫療衛生、節能環保、交通運輸、先進制造等重點領域，新建和改造提升一批高準確度、高穩定性的社會公用計量標準，力爭在本地區職責清單中，實現強制檢定能力全覆蓋，解決民生計量難題，填補計量服務和監管技術上的空白。優化資源配置，調動社會各方積極性，參與部門、企事業單位、行業計量標準建設，支撐經濟社會高質量發展。到2025年，新建、改造社會公用計量標準50項以上，滿足溫州經濟社會發展需要。
2.推進計量技術機構建設。科學規劃計量技術機構發展定位，市級計量技術機構在保障強檢工作的同時，重點加強應用計量技術研究，開展前瞻性、定制化、全方位計量技術服務，發揮對基層的技術輻射和帶動作用;縣級計量技術機構要強化法制計量工作，進一步提升強制檢定保障能力，加大基礎性量大面廣的強制檢定項目覆蓋率，切實維護和保障民生計量服務的公益性，確保持續穩定為社會提供基礎性、公共性量值傳遞與溯源服務。鼓勵有條件的計量技術機構建立智能計量管理系統，打造智慧計量實驗室。到2025年底，全市新增強制檢定項目10項以上,縣級法定計量檢定機構強制檢定能力全部達到B級、A級占比60%以上。
3.加強計量人才隊伍建設。實施計量專業技術人才提升行動，健全計量培訓機制，創新培訓模式，打造一支業務精干的計量技術隊伍。依托重大科研項目、重點建設平臺，加大學科帶頭人培養力度，著力培養高層次計量領軍人才、青年科技人才，打造計量科技創新團隊。發揮法定計量技術機構帶頭作用，強化檢定人員資質要求，強化注冊計量師職業資格制度落實;鼓勵企業配備專兼職計量人員，注重計量人員業務水平的提升。加強計量行政管理人員培養，特別是基層監管隊伍能力提升，從法律法規、計量技術、監管實踐等多方面入手，切實提高基層計量監管人員的綜合素質，建設一支懂業務、懂技術、懂管理的復合型監管隊伍。
4.推動計量工作協同發展。推動建立區域一體化計量發展新格局，積極參與省、市計量發展戰略和規劃制定，加強區域合作，參與建立區域量值傳遞溯源體系，提升我市區域發展計量服務保障和科技創新能力;積極參與區域間計量創新科技合作、計量比對、技術比武和計量技術規范制修訂等活動，推進區域計量能力、結果互認。推動質量基礎設施一體化發展，充分發揮計量、標準、檢驗檢測、認證認可等質量基礎設施的協同作用，開展“計量—標準—檢驗檢測—認證認可”全鏈條整體技術服務;推動計量與相關領域技術規范共享共用，強化檢驗檢測、認證認可領域計量溯源性監管，發揮精準計量的科學驗證作用。
(二)加強計量科研能力建設，推動計量科技創新
5.研究構建新型量傳溯源體系。以國際單位制量子化變革推動量傳溯源體系從“科層式”向“扁平化”發展，積極研究計量器具遠程、在線、嵌入式校準技術，推動測量與溯源一體化發展。研究適應復雜環境、實時工況環境和極端環境的新型量值傳遞溯源方法，解決準確測量難題。完善以社會公用計量標準、部門(行業)計量標準、企事業計量標準為主體的層次分明、鏈條清晰的計量標準基礎設施網絡。加快計量標準升級換代，推動圖像識別、物聯網、MEMS工藝、自動控制以及人工智能等新技術在計量標準裝置中的應用。
6.推進關鍵共性測量技術研究。圍繞我市傳統優勢產業升級，緊貼三大科創高地和戰略性新興產業等重點產業對計量工作的需求，依托計量技術機構、高校和有關研究機構等，協同開展關鍵共性測量技術攻關。圍繞雙碳目標，加強能源資源計量、碳排放計量等領域計量標準的研究;加強對新材料、新能源、先進制造、生物醫藥等領域的計量測試技術研究。積極參與國家、省計量技術法規和產品標準的制修訂工作，不斷填補計量測試技術空白點。到2025年，完成計量標準、計量測試技術等計量科技成果15項，新增國家、行業、地方計量技術規范10項以上。
7.加快推進計量數字化轉型。推動計量深度應用新一代數字技術和信息技術，規范促進計量器具智能化、網絡化發展。加強計量測試技術數字化研究，在醫療、交通、能源、環境監測等領域推動計量數字化轉型，推動計量數據融合、共享與應用，強化計量數據的溯源性、可信度和安全性。加快計量檢定信息化進程，深入推進國家強制檢定工作計量器具業務管理平臺(e-CQS)應用，迭代完善“溫州市數字化計量監管平臺”，為計量監管部門、計量技術機構和相關企業提供計量大數據服務。推進計量技術機構數字化轉型，全面有效對接e-CQS、浙里檢、“浙江質量在線”等數智系統，探索開展遠程受理、在線受理、電子證書遠程推送等服務。
8.建立健全計量科研工作機制。進一步優化計量科研創新環境，建立健全計量科技經費保障、科技創新機制，不斷提升計量科研開發能力和水平。強化產學研結合，加強與高等院校、科研院所、企業的科研合作與交流，開展重點領域計量技術研究，鼓勵和支持計量技術機構面向市場開展科技成果轉移轉化，加快科技成果轉化和推廣應用。加強計量科研合作交流，學習和引進國內外先進計量技術和管理理念，鼓勵參與國家、省級重大計量科研合作項目，鼓勵開展智慧監管科研創新交流與合作。
(三)強化計量技術服務支撐，助力綠色高質量發展
9.服務產業質量提升。實施產業計量賦能工程，圍繞戰略性新興產業、現代服務業等重點產業，依托我市傳統優勢產業，新建一批高水平產業計量測試平臺，推動產業計量測試平臺積極參與建設質量基礎“一站式”服務平臺，為產業發展提供全溯源鏈、全產業鏈、全壽命周期的計量測試綜合服務。推動電工儀表產業高質量發展，充分發揮省電工儀表產業計量測試中心優勢，解決電工儀表產業在生產工藝、質量控制、檢測檢驗、新產品研發等方面的“卡脖子”計量技術難題，滿足電氣行業轉型升級的計量需求。到2025年底，新增省級產業計量測試中心1-2家,力爭獲批籌建國家級產業計量測試中心1家。
10.服務企業提質增效。深入開展“優化計量、提質增效”企業幫扶，聚焦培育“專精特新”中小企業，發揮計量技術機構、校準機構、各類實驗室作用，解決企業在研發、生產、質控、節能減排降耗等方面的突出計量問題，助力企業“測得準、造得精”;引導企業完善與其科研、生產、經營相適應的計量管理制度和保障體系，合理配備測量設備和計量技術人員，嚴格測量設備的計量確認和測量過程控制，不斷提升企業技術基礎和計量管理水平;推廣智慧計量理念，推動企業開展計量檢測設備智能化、數字化升級改造，提升質量控制和智慧管理水平;推動企業向先進測量體系和能力進行對標達標，并通過企業計量能力自我聲明，對先進企業計量經驗和做法進行交流推廣。到2025年，累計服務企業1200家以上。
11.服務大眾健康與安全。加強公共衛生計量服務體系建設，圍繞疾病防控、生物醫藥、醫療器械、營養與保健食品等健康領域開展關鍵計量測試技術的開發及應用。強化公共安全、建筑施工、地質勘查、自然災害和交通安全等安全防護領域計量服務體系能力建設和相關計量器具的監督管理，構建適應新時代發展需要的計量體系。建立動態(可移動)心電圖機、醫用乳腺X射線輻射源、綜合驗光儀(含視力表)等計量標準，滿足安全防護、醫療衛生等民生領域強制檢定項目需求。
12.服務“雙碳”目標實現。穩步推進居民生活領域“雙碳”工作，出臺高質量實施方案，倡導綠色低碳生活方式，確保各項工作舉措落到實處、取得實效。完善能源資源計量服務，推動能源計量專業實驗室建設，增強能源計量技術與標準的研發能力，積極推進碳計量、能源資源計量技術研究和成果轉化。加大綠色產品與服務供給，持續推進“能效領跑者”、“水效領跑者”活動，加強產品能效、水效標識計量檢測服務和監督管理。有效推進重點用能單位、公共機構和數據中心能源計量審查工作，加強能耗數據分析挖掘和利用，為各部門和企事業單位加強節能管理、落實節能獎懲措施以及碳排放管理提供依據，到2025年底，完成全市重點用能單位能源計量審查50家以上，能源計量管理總體水平進一步提升。
(四)強化計量監管模式創新，提升計量監管效能
13.探索計量監管改革創新。充分運用互聯網、大數據、區塊鏈、人工智能等技術，探索推行以遠程監管、移動監管、預警防控為特征的非現場監管，依托“浙江質量在線”，不斷開發實用、好用、管用場景應用，建設應用民生計量智慧監管平臺，構建民生計量數字化閉環監管體系，以計量數字化變革推動計量治理制度重構、系統重塑，推動計量治理體系和治理能力現代化。探索新型強制檢定方式，由現行的單一周期檢定模式向狀態評價、大數據實時監控、抽樣檢定、在線檢定等多元化檢定方式轉變，持續推進水表、燃氣表強制檢定“二檢合一”改革和電動汽車充電樁、加油機等強檢計量器具的檢定新模式試點改革，不斷提升監管水平。
14.強化民生計量監管保障。實施計量惠民工程，以與人民群眾生活密切相關的領域為重點，加強計量基礎設施建設，提升基層民生計量保障能力。圍繞食品安全、貿易結算、醫療衛生等領域的計量監管需求，加強計量器具強制檢定能力建設，全面落實民生計量器具強制檢定，確保強制檢定受檢率98%以上。深入實施放心計量行動，持續開展對集貿市場、加油站、餐飲業、商店和眼鏡店等的專項監督檢查，加強對定量包裝商品的計量監督。圍繞實施鄉村振興戰略，強化鄉村民生計量保障，重點圍繞農產品生產、銷售、收購、加工等環節，加大對涉農計量器具和農資類定量包裝商品的計量監管和保障力度，推動計量技術服務向農村地區延伸。
15.推進誠信計量體系建設。完善誠信計量體系，建立以經營者自我承諾為主、政府部門推動為輔、社會各界監督為補充的誠信計量管理模式。全面開展誠信計量行動，強化經營者主體責任，培養自律意識，以集貿市場、加油站、餐飲業、商店、醫院、眼鏡店等與人民群眾生活密切相關的領域為重點，推進經營者誠信計量自我承諾活動，選樹誠信計量示范單位。建立市場主體計量信用記錄，推進計量信用分級分類監管和“雙隨機、一公開”監管落實。 加大計量科普和法制計量宣傳力度，營造誠信計量的社會環境。發揮行業主管部門和行業協會力量，探索內部自我監督，推動經營者自律的工作目標，形成政府監管部門與協會參與的計量共治格局。到2025年，新增誠信計量承諾單位1000家以上。
16.加強計量執法體系建設。加強計量執法協作，建立健全查處重大計量違法案件快速反應機制和執法聯動機制，做好行刑銜接，提升執法效率，加大打擊力度。加強計量作弊防控和查處技術研究，規范計量行為和服務。加強計量監督檢查，以人民群眾關心關注的計量難點、痛點為出發點，嚴厲查處制造、銷售和使用帶有作弊功能計量器具，以及偽造計量數據、出具虛假計量證書和報告等違法行為，維護公平公正的市場經營秩序。加強計量執法隊伍建設，提升計量執法人員業務水平和裝備水平，嚴格執法，提升計量執法威懾力。對舉報計量違法行為的單位和個人，按照國家有關規定予以獎勵。
在保障措施方面，《實施意見》提出：
(一)加強組織領導。各縣(市、區)人民政府、有關部門要高度重視計量工作，把計量事業發展與經濟社會高質量發展有效銜接，建立健全計量目標責任制，分解細化目標任務，壓實責任，明確時間節點，強化實施保障。要及時研究制定支持計量發展的政策措施，解決工作中遇到的重大困難和問題。
(二)加大政策支持。各縣(市、區)人民政府要加大對公益性計量技術機構的支持，加強計量基礎設施能力建設，強化計量監管和基礎能力建設，落實公益性計量工作經費預算保障。各縣(市、區)制定相應的投資、科技和人才保障支持政策，促進計量科技研發和重點科研項目、科研成果的轉化和應用;積極引導社會資源參與產業計量、計量技術、裝備研發和應用服務。
(三)加強宣傳引導。充分發揮新聞媒介、行業組織、群眾團體的輿論引導和監督作用，大力普及計量知識，加強計量文化研究，打造計量核心價值理念，強化計量在生產生活中的支撐作用。推進計量科普基地建設和開放，提升社會各界對計量工作的認知度、認可度和參與度，提升計量文化影響力。豐富計量宣傳活動形式，結合主題活動，拓寬社會參與渠道，不斷增強全民計量意識，營造良好的計量氛圍。
（來源：儀表網）
