評價背后，還有一組很多人不知道的數據：近五年，萬全鎮落地省重大產業項目17個，居全省鄉鎮前列；規上工業總產值十年間從26億元躍升至152億元，年均增長16%，躍居至溫州第五，穩居平陽第一；外來人口持續凈流入，僅去年就新增1.54萬人，占整個溫州人口凈流入的近兩成……
一座原本寂寂無名的山區縣小鎮，究竟是如何以“黑馬”之勢崛起，躋身2023全國鎮域經濟500強鎮？
來了就是萬全人
走進萬全鎮，一棟棟現代化標準廠房拔地而起。據統計，該鎮現有工業企業1500余家，其中超70%是外來企業，尤其是“葡萄串”式的以商招商，是當地的一大特色。
2010年，浙江煒岡科技股份有限公司遷入萬全，前年成功登陸A股主板。通過煒岡介紹，浙江新德寶機械有限公司隨之而來，2014年至今產值翻了十幾倍；新德寶繼而推薦溫州五光十色紙業有限公司前來，公司去年產值達3.5億元……
小鎮萬全究竟怎么做到的？在該鎮黨委書記蓋軍看來，優化營商環境，需要政府、企業、社會三方聯動，凝聚共識，久久為功，營造“兼容并蓄、溫暖包容”的人文環境。在具體方法上，一個重要訣竅就是積極賦能商會、協會，“讓企業家來當主人公”。
為了讓外來企業擺脫“水土不服”，就地安心發展，2013年，在鎮委、鎮政府牽頭下，萬全鎮商會成立，由浙江帥帥電器科技有限公司董事長黃德初擔任會長。
“來了就是萬全人，我們舉雙手歡迎。”黃德初大力邀請外來企業家加入商會并擔任管理職位，同時建立一系列內外聯動的服務機制，通過“政府+商會”協同用力，久而久之，當地同行之間有序競爭，互相捧場不拆臺，一起做大產業蛋糕，漸漸形成了風氣。
浙江日升衛浴潔具有限公司名譽董事長吳建光對此感同身受。2003年，日升衛浴遷入萬全并加入商會。20年過去，如今他在自家企業“退了二線”，但仍為商會“奔走在一線”，先后招引來26家外來企業。
服務企業就要千方百計
“今年，我們俱樂部又多了8名新成員。”今年初，萬全鎮億元企業俱樂部大幅擴容，總數達到41個。
說是俱樂部，其實是由萬全鎮每月邀請產值過億企業參加的政商懇談例會。每次議程只有一個，那就是助企紓困，支持企業做優做強。
而此舉的另一層用意則是在潛移默化中，打造小鎮持久溫情的重商、尊商、安商的獨特氣質。
此前，當地印包機械、汽摩配企業提出，缺乏關鍵技術研發與人才團隊。該鎮為此全力優化科技創新生態。2018年引進溫州大學平陽智能制造研究院，目前已與當地30余家企業開展產學研合作，累計帶動企業創新投入4000萬元，實現新增產值3億元。2022年，該鎮又引入浙江理工大學平陽研究院。去年，該鎮完成智能化技改項目19個。
蓋軍告訴記者，常態化開展政商懇談會，一方面，用心用情問需于企，為企解難，助推重點企業開辟新賽道、塑造新優勢；另一方面，激發企業的競爭意識。據統計，該鎮近十年規上企業從45家增長到188家，其中億元以上企業從5家躍升至41家。
經濟要繁榮，要靠“頂天立地”的大企業，也要靠“鋪天蓋地”的中小企業。去年6月，萬全鎮企業服務中心正式掛牌成立，打造了“一窗式辦理提效能，企業辦事不出鎮”的集成式鎮街企業服務的“萬全樣板”。
除了提供協同聯動的政務服務，該中心還針對企業需求提供個性化衍生服務，如特色產業產品集中展示區，企業職工技能培訓中心、路演大廳、直播帶貨區等功能區域，打造了“共享+空間”的現代化“綜合體”模式。
截至目前，該中心已開展平陽各類行業推介會、技能培訓等活動惠及2000多人次；累計代辦企業事項6000余件；解決企業反映問題30余件。
讓人留下來留得住
人因城聚，城以人興。這幾年，萬全鎮外來人口持續流入。
讓新居民“留下來、留得住”，萬全鎮的核心理念就是打造“有容社會”，既需要政府、企業搭建“四梁八柱”，讓群眾宜居宜業，更需要全民參與，讓新居民與城市共同成長彼此成就。
“不收中介費，方便更安全。”3月初，來自河北的黃曉峰通過老鄉介紹來到萬全鎮一家汽配企業工作。初來乍到，住宿問題成了他的頭等大事。通過該鎮租房管理服務中心，他很快租到了一間心儀的“一室一衛”的房子。
出租房“統租統管集成服務”模式是萬全鎮的一大創新。該鎮通過成立租房管理服務中心，實地查驗登記轄區出租房信息，開通線上線下平臺，方便新居民免費求租。目前，已幫助10349戶完成房屋租賃。
“在他鄉感受到故鄉的溫暖，所以我們介紹老鄉親友一起來。”浙江帥帥電器公司員工吳振生說，今年，該公司招聘了近600名員工，其中一半以上通過“親帶親、友帶友”鏈條式招工而來。
(來源：浙江日報）
