今年以來,湖州市南潯區嚴格按照“越快越好、提前完成”“及時盡快清零”的工作要求,自我加壓、合力攻堅、加速推進,全力推進高污染燃料小鍋爐淘汰工作任務。截至7月底,該區共完成10蒸噸及以下小鍋爐淘汰改造698臺,完成市下達目標任務的133%、全年目標任務877臺的79.6%。
一、上下同欲,橫下“一條心”
一是班子領導帶頭抓。該區高度重視高污染燃料小鍋爐淘汰改造工作,將其列入今年全區為民辦實事的重大事項,多次召開專題會議,專題研究部署。同時,區四套班子領導帶頭深入各聯系鎮(開發區),加強督查指導,積極協調解決供熱項目和管網建設等方面問題,狠抓督促指導,確保全年任務提前完成。
二是劃分片區屬地抓。各鎮(開發區)敢于擔當,積極主動承擔工作推進的主體責任,專門抽調精干力量組建小鍋爐整治攻堅團隊,并根據轄內鍋爐位置劃分片區,明確每個片區的片長、成員及整治任務,將責任壓實到每一名攻堅人員。同時,每周召開工作推進會,每旬進行考核,對進度滯后的片區成員進行約談,形成“亮曬業績、互比互競”的工作氛圍。
三是區級部門協同抓。針對一批不主動、不配合淘汰工作的小鍋爐企業,由發改經信、安監、環保、市場監管等部門抽調業務骨干開展聯合執法,倒逼企業主自行拆除、集中幫拆,切實加快改造進度。同時,針對小鍋爐行業分布特點,充分發揮行業主管部門的主動性和指導作用,把淘汰任務同步分解落實到相關行業主管部門,形成全區上下通力合作、齊抓共推的良好局面。
二、謀定快動,共下“一盤棋”
一是及早定方案。開展高污染燃料小鍋爐淘汰集中攻堅月專項行動,通過集中攻堅,充分展示工作推動的信心決心;同時,制定詳細實施方案,明確具體目標任務、工作措施及工作要求,掛圖作戰,4月當月淘汰小鍋爐434臺。在此基礎上加碼加力,實施雙月攻堅計劃,倒逼各鎮(開發區)加快淘汰推進。
二是快速抓落實。各鎮(開發區)認真制定淘汰推進計劃,明確每臺鍋爐淘汰時限,對限期內未完成整治的企業,一律強制封停。如開發區、南潯鎮聯合市場監管、環保等執法部門集中封停小鍋爐170余臺;練市鎮結合“四無”企業整治,集中拆除東堡村20多家集中關停的小木業企業鍋爐。同時,發改經信、環保等部門對12家10蒸噸以上燃煤鍋爐的規上企業逐一上門對接,與企業一起算好經濟效益、社會效益兩本帳,督促企業加快落實淘汰改造方案。
三是全力推項目。加快推進集中供熱項目主體工程建設,定期召開協調會,協調解決管網建設中的政策處理、審批等事項,確保供熱管網建設與整體淘汰改造同步。上半年,協鑫熱電含山段管網工程加快推進,涉及行政村施工通道已全部完成并已通汽;協調解決南太湖熱電管網建設跨路掛橋問題,目前主體工程已結頂,主管網3、4、5號線抓緊建設,預計10月底竣工通汽。
三、強化保障,擰成“一股繩”
一是堵疏并舉。加快燃氣管網建設,積極協調業主與燃氣公司提前簽訂用氣合同、繳納費用,督促燃氣公司加快落實施工方案、增加施工班組,最大限度縮短工期,確保在規定時間內通氣。對集中供熱范圍內的鍋爐,加強與熱電企業的協調對接,明確供熱技術標準、管道接入點位、供熱完成時間,督促相關企業提前做好集中供熱各項準備工作。對已完成整治的企業,派專人上門服務,使企業足不出戶就能辦理鍋爐注銷等手續。
二是嚴督實考。將小鍋爐淘汰工作列入各鎮(開發區)年度綜合考核“一票否決”項指標,區督查辦對推進情況實行日公示、周巡察、月通報。由區分管領導牽頭,紀委監委、發改經信、環保、市場監管等多部門聯合開展季度工作績效評估,對評估結果確定為不合格的單位,要求限期整改,逾期仍未達到時序進度的,紀委監委對責任人嚴肅問責。
三是全面引導。發揮政策引導作用,將小鍋爐淘汰政策咨詢、合法性設備及改造廠家、改造案例等信息匯編成服務卡,發放給小鍋爐業主,方便其參考。加大財政補助力度,對列入淘汰計劃且在規定期限內按要求完成淘汰改造的高污染燃料小鍋爐,給予每蒸噸2萬元補助(不含省級補貼),并落實專人指導企業做好資金申報,今年已下達補助資金1082.4萬元。對未在期限內實施小鍋爐淘汰改造、逾期繼續使用高污染燃料的企業,按照要求,依法依規進一步倒逼企業加快淘汰改造。
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