是肯定也是鞭策
“這充分體現了黨中央、國務院對我省這項重大改革的認可和肯定。”談起“最多跑一次”寫進政府工作報告，圣奧集團有限公司董事長倪良正言語中透著自豪。
時間就是效益。作為一名企業家，倪良正對“最多跑一次”改革有著切身體驗。“過去，公司員工去一些部門辦事有時會抱怨，辦事流程比較復雜，不僅等待時間長，中間還容易出錯。現在，政府的辦事流程簡化了，辦事效率更高了，服務態度更好了，員工的抱怨明顯少了。”在倪良正看來，這些變化可不能小瞧，因為，通過從與企業、百姓生產生活關系最緊密的領域和事項做起，倒逼政府減權、放權、治權，結果是增強了企業與政府的融合力，優化了企業經營的環境，釋放了市場活力，也增添了企業做大做強實體經濟的信心和決心。“我們現在正打算將‘最多跑一次’的理念引入到企業管理呢！”他說。
浙江是民營經濟大省，優化營商環境就是解放生產力、提高競爭力。溫州市甌海區委統戰部副部長、工商聯黨組書記謝東認為，“最多跑一次”改革快速提升了行政效能，推動浙江企業創新發展的質量越來越高，轉型升級的動力越來越足，讓企業實實在在享受到了改革紅利。
“最多跑一次”寫入政府工作報告，對浙江而言，這既是極大的肯定和認可，也是對繼續深化改革的鞭策和期冀。
浙江大學公共政策研究院副院長范柏乃表示，“最多跑一次”改革讓“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”成為過去時，放活了市場、激活了企業、拉近了政府和群眾的距離、提升了群眾的獲得感和滿意度，也讓浙江在我國全面深化改革中走在前列、勇立潮頭。但是，當下“最多跑一次”改革也已進入深水區，遇到一些新問題和矛盾，還需要著力處理好前行中與政績考核、市場有效監管、信息數據共享等多方面關系，才能將“最多跑一次”改革進行到底。“必須保持定力，破冰前行。”
標準化是保障改革平穩推進、鞏固深化及改革成果復制推廣的重要手段。省質量技術監督局相關負責人介紹說，當前，我省“最多跑一次”改革標準化體系已初步建成。接下來，我省還將重點圍繞“標準地”“一證通辦”“四個平臺”等初顯成效的改革成果，針對這些堵點、難點問題尋找可借鑒的理論和策略，將經驗、成果進行標準轉化和推廣，用標準化手段突破改革瓶頸，打破信息孤島、實現數據共享，強化制度供給和流程再造，進一步推動政府數字化轉型，推進“最多跑一次”改革不斷向縱深推進。
攻堅破難再提速
改革永遠在路上。“最多跑一次”寫入政府工作報告，新的一年浙江深化“最多跑一次”改革的行動也早已經開始。
2018年新年上班第一天，我省即舉行全面深化改革大會，對深化“最多跑一次”改革提出新的攻堅目標，做出新的改革部署。
在隨后舉行的省兩會上，省政府工作報告又進一步明確了深化“最多跑一次”改革的年度工作目標。省編辦相關負責人告訴記者，新的一年，“最多跑一次”改革重點將在推進“最多跑一次”事項標準化、全覆蓋；持續深化“一窗受理、集成服務”改革；優化各類便民服務網點的空間布局；著力打破信息孤島實現數據共享等九個方面再深入。
3月6日下午，杭州錢江新城市民中心2樓的不動產登記中心里，市民陳先生僅用39分鐘就辦完了二手房過戶手續。杭州市不動產登記中心窗口管理處處長黨曉榮告訴記者：“下一步，我們將進一步強化與杭州市數據資源管理局的協同配合，加大不動產登記涉及材料的數據共享力度，減少群眾辦事提交的申請材料。同時，將進一步拓展網上辦理事項的范圍。”據了解，2018年，我省將全面推廣“一窗受理、集成服務”，要求年底前所有民生事項和企業事項實現“一次辦結”，其中80%以上開通網上辦理，50%以上的民生事項實現“一證通辦”。
在國務院新聞辦公室3月1日舉行的新聞發布會上，國家工商總局透露，今年商事制度改革的重點是全面推進“證照分離”。省工商局企業處處長傅智超告訴記者，今年，省工商局將加快“證照分離”試點，對我省98個行政許可等事項進行改革，并統籌“多證合一”“證照聯辦”改革，進一步減少涉企證照，使更多的企業準入即準營。
怎樣打破信息孤島，讓數據多跑路、讓群眾少跑腿或不跑腿？今年我省“最多跑一次”改革還將充分借助移動支付、移動商務領跑全球的優勢。阿里云“最多跑一次”項目負責人龔曉芃介紹，該項目將利用互聯網、云計算、大數據等先進技術，最終建設一個政務數據的“中央廚房”，既能對社會經濟運行、信用、市場監管、安全生產等進行分析監測，也能為政府精準決策和高效治理提供支撐，打造“智慧政府”，進一步深化政府數字化轉型改革。
工程建筑是企業投資項目審批的重要環節。就在幾天前，國家發改委一行來到衢州專題調研我省“最多跑一次”施工圖聯合圖審改革的情況。一位司長發出感慨：“深化投資體制改革，浙江確實走在前列！”省建設廳建筑節能與科技設計處處長姚昭暉透露，今年將進一步提升施工圖數字化聯審系統性能，全面推廣“竣工測驗合一”改革，實現施工圖電子圖和竣工測繪電子圖一網歸集、傳輸和存儲，充分利用大數據、互聯網，努力推進工程質量監管服務由“在線辦”向“移動辦”轉變。
深化各領域改革
俗話說，“一棵大樹抓住根兒，帶動樹葉和樹枝兒；一團大繩先找頭，捆在一起牽著走。”如果把浙江全面深化改革看成一棵大樹，“最多跑一次”改革就是大樹的“根兒”。當前，浙江正牢牢抓住這個“根兒”，牽引、撬動各領域改革，讓企業的發展活力競相涌流，讓人民的創造偉力不斷迸發。
今年春節前后，浙江“畝均論英雄”改革，引發全國各地的熱情點贊。省工業和信息化研究院院長蘭建平表示，在“最多跑一次”改革的撬動和引領下，“畝均論英雄”作為踐行“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”重要理念、推動高質量發展的一項重要機制，不斷深化拓展，有利于更加精準服務企業、優化調整產業結構、建設現代產業體系。
初春的舟山，陽光煦暖，空氣里滿是奮進的氣息。新的一年，浙江自貿試驗區建設正在“擼起袖子加油干”。“圍繞打造制度創新的‘高地’，浙江自貿試驗區從群眾和企業最煩心的事入手，分階段梳理完成群眾和企業到政府辦事指導目錄，市本級899項辦理事項中已經有878項承諾能夠實現‘最多跑一次’，覆蓋率達97.66%，其中涉及自貿試驗區事項有348項，超額完成省定目標。”中國（浙江）自由貿易試驗區綜合服務中心主任黃義盛介紹說，下一步浙江自貿試驗區將突出特色，全力爭取自由貿易港落地浙江！
在民生領域，“最多跑一次”改革從老百姓最期盼的“關鍵小事”改起，全面推進教育、文化、衛生、就業、收入分配、社會保障、公共安全等各領域改革。
不久前，浙江在全省范圍內指導小學施行早上推遲上學。3月6日，杭州市高新區（濱江）、余杭區的家長們又收到一個好消息：區內所有小學的一到三年級，本學期將全面啟動學生放學后“托管”服務工作，且不收費。困擾家長們的“下午三點半”難題解決了！
不少人最頭疼的就是去看病，從掛號、繳費、取藥、開發票都要排“長龍”。而細心的杭州家長們發現，3月1日起，在浙江大學附屬兒童醫院，寶寶發熱不用再走常規就診程序，可以直接通過微信中的智能就診小程序，為發熱的寶寶掛號看診。一般約10分鐘，小程序就可以生成專門定制的檢查表單，大大縮短了排隊看診的等待時間。
“在醫院，‘最多跑一次’的意義不僅限于內容本身，而是倒逼醫院從服務流程、治療流程、管理流程上，優化醫療資源供給，進一步提升老百姓就醫的獲得感。”浙醫二院院長王建安說，浙二醫院實現的發票自助打印，就是醫院探索讓患者“最多跑一次”的新嘗試。
不忘初心寫新篇
浙江是靠吃改革飯長大的。40年來，浙江發展能有現在的大好局面，關鍵靠改革。近5年來，浙江更是蹄疾步穩推進全面深化改革，重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展，一批重大改革做法和經驗向全國推廣。
未來，浙江要實現“兩個高水平”的奮斗目標，關鍵還在改革！在采訪中，我省各界人士紛紛對記者表示，今年是改革開放40周年，繼續以“最多跑一次”為牽引，不忘初心、勇于擔當，全面推動各領域深化改革，就是浙江對改革開放40周年最好的紀念。
當下，改革進入深水區，涉及問題之多、領域之廣，前所未有。十九大報告提出，堅持全面深化改革，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端。新時代浙江發展要有新氣象新作為，唯有改革開路負冀前行，為浙江發展闖關、為全國改革探路。
大家表示，當前，浙江全面深化改革，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，把習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹到社會主義現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面，堅定不移沿著“八八戰略”指引的路子闊步前進，主動作為，積極創新，勇于擔當。
“按照十九大和十九屆三中全會的精神，抓牢治理體系變革，通過‘最多跑一次’改革撬動經濟體制、權力運行機制和公共服務體制等領域改革，實現國家治理能力現代化，這是改革的方向。”省發展規劃研究院潘毅剛研究員表示，要用逢山開路、遇水架橋的改革勇氣和擔當，繼續推進我省全面深化改革。
“良好的開端是成功的一半。”浙江大學管理學院院長魏江高度評價“最多跑一次”改革。他認為，“最多跑一次”改革，核心是厘清政府和市場的邊界，通過打造“有為政府”推進建設“有效市場”；基點是堅持以人民為中心，通過便民惠民增強人民群眾的獲得感；本質則是構建透明規范高效的權力運行機制，把權力關進制度的籠子。
潮涌錢塘，亙古不息。改革如潮，每一次潮頭高涌，都蓄積起澎湃的創新動能。高舉改革大旗的浙江，必將在新時代全面深化改革的歷史進程中寫下更多更輝煌的篇章。
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