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中國工業報記者 陳棟棟 十三屆全國人大一次會議新聞中心3月10日舉行記者會。國務院國資委主任肖亞慶等就國企發展與改革中的若干熱點問題回答中外記者提問。肖亞慶表示，今年要在原有基礎上進一步推進混合所有制改革，努力取得實質性成果。 央企發展勢頭良好 國資委提供給中國工業報記者的統計數據顯示，2017年，全國國資監管系統企業營業收入達到50萬億元，利潤達到2.9萬億元，比上一年分別增長了14.7%和23.5%。其中，中央企業的營業收入是26.4萬億元，實現利潤達到了1.42萬億元，分別比上一年增長了13.3%和15.2%。 “這是五年來最好的一年。也是五年來黨和國家各項事業取得歷史性成就的一個縮影。”肖亞慶說，中央企業發展更加注重質量第一、效益優先。從中央企業統計看，2017年工業類企業實現了18.7%的增長率，占整個盈利總量的61.7%；供給側結構性改革有序推進，中央企業率先完成鋼鐵、煤炭去產能任務；此外，中央企業重組效應進一步顯現。 肖亞慶表示，2017年中央企業經濟效益明顯高于預期，效益的增量和增速雙雙創下五年來最好水平，穩中向好、穩中提質的發展態勢更加鞏固。他對今年中央企業的發展前景充滿信心，并表示將通過監管考核機制引導央企更加注重質量第一、效益優先，在重大工程、重大項目上承擔更多責任，更好實現高質量發展。 中國工業報記者獲悉，中央企業今年開局繼續保持了良好態勢。今年1~2月份，中央企業實現營業收入4.1萬億元，比去年同期增長10.9%，實現利潤2066.7億元，比去年同期增長了22.6%。 肖亞慶在回答記者提問時還表示，將按照劃轉的要求，今年先在中央企業層面選擇三家試點劃轉部分國有資本充實社保基金。 推進混合所有制改革 肖亞慶在記者會上表示，將進一步推進國資國企改革。 一是拓展深化各項改革舉措。新的一年，要把“十項改革試點”向各層級進一步的拓展。同時，今年還要推出“雙百行動”，在央企和地方企業同時推進，使改革舉措更快見到實效。 在監管方面，要從管企業為主向管資本為主進一步轉變，使得監管職能在原有基礎上進一步推進、進一步做實，使監管的針對性、有效性、系統性進一步增強。與此同時，在監管方面根據改革要求加強分類監管、分類考核，分類推進各方面的改革，取得實實在在的成果。 二是要推進集團層面的股權多元化和混合所有制改革。進一步深入推進混合所有制改革，進一步通過改革完善公司治理結構，使得治理結構能夠更加符合有效制衡的要求，使得經濟實體能夠具有靈活高效的運營機制。 在改革中還要加強國有企業黨的領導，要落實董事會、經理班子和各個管理層級的職權的邊界和定位，使企業治理更加有效、運行更加靈活，進一步健全完善市場化經營機制。 三是要推動中央企業戰略重組。通過集團層面的戰略重組，使戰略布局更加優化。同時還要更加關注已經重組的企業，使已重組的企業1+1大于2的效應更加能夠顯現出來。 肖亞慶透露，今后將在原有基礎上進一步推進，使混合所有制改革作為改革重要方法之一，取得實質效果。希望愿意參與的各類企業，包括國外企業參與混合所有制改革。中國工業報記者獲悉，混合所有制改革已有兩批企業正在試點。 肖亞慶表示，深化國有企業改革，根本的目的是培育具有全球競爭力的世界一流企業。就要加快形成一批在國際資源配置中能夠占據主導地位的領軍企業，培育一批引領全球行業技術發展的領軍企業，培育一批在全球產業發展中具有話語權和影響力的領軍企業，從而培育具有全球競爭力的世界一流企業。 賦予國有資本更多自主權 在回答關于賦予國有資本投資運營公司更多自主權的問題時，肖亞慶表示，政府工作報告中明確提出要賦予國有資本投資運營公司更多的自主權，國資委要認真貫徹落實好，就要根據國有資本投資運營公司的定位和運營模式，進一步的加大授權的力度，這也是國資委開展國有資本投資運營公司試點的一項重要的內容。 這幾年來國資委在試點過程中也做了進一步的探索，去年也根據中央的要求進一步的理順監管職責，對越位、錯位、不到位的地方進行了進一步調整，下放了18項權利。今年會把一部分出資人的權利放到兩類公司，比如發展規劃和集團的投資規劃。 肖亞慶表示，對一些重大事項的管理權，比如內部薪酬、工資總額的報備制度等，國資委今年對兩類公司要在原有試點基礎上做進一步的調整。與此同時，也想在試點過程當中對兩類公司集團本身對內部子企業的管理權利。“希望通過這樣的試點過程，兩類公司集團也要把權利逐步放給下面的子企業。” 此外，支持中央企業進一步“走出去”。“國有企業特別是中央企業應當在國際化進程中，在原有的基礎上向前邁出更堅實的步伐，在原有的投資基礎上進一步總結經驗甚至教訓，然后在新的國際化進程中做出新的更多的貢獻。”肖亞慶說。 |
