中國工業報記者 曹雅麗

　　6月22日，工業和信息化部在北京召開全國制造業“雙創”工作電視電話會議，總結交流工作進展成效，明確新時代制造業“雙創”的新使命新要求，部署下一階段重點任務。工業和信息化部總經濟師王新哲出席會議并講話。信息化和軟件服務業司司長謝少鋒主持會議并作總結講話。

　　王新哲在講話中指出，工業互聯網是制造業數字化、網絡化、智能化的關鍵支撐和培植新業態新模式新動能的重要領域，將深刻影響未來各國制造業的競爭實力和分工格局。推動大眾創業、萬眾創新，是實施創新驅動戰略的重大舉措，也是推進制造業和互聯網、大數據、人工智能深度融合，實現制造業高質量發展的重要抓手。

階段性成效顯著

　　制造業“雙創”堅持“建平臺”與“用平臺”雙輪驅動，不斷完善政策體系，加快推進平臺建設，充分發揮帶動作用，持續提升支撐能力，大力優化公共服務，取得階段性成效。一是制造業“雙創”政策體系不斷完善。二是制造業“雙創”平臺建設加快推進。三是制造業“雙創”帶動效應日益凸顯。四是制造業“雙創”支撐能力持續提升。五是制造業“雙創”公共服務不斷優化。

　　王新哲表示，上述工作，有力推動了制造業行業企業發展模式創新和發展水平提升，對促進制造業高質量發展發揮了重要作用。但同時也應當清醒認識到，制造業“雙創”工作目前仍處于試點起步階段，政策措施落實不到位、平臺服務水平不高、技術支撐能力薄弱、大中小微企業融通發展不足、產業生態不完善等問題仍很突出。比如，大多數“雙創”平臺以提供普適性信息為主，基礎研究不足、數據積累和成果共享不夠，高端化、專業化、定制化服務少，特別是面向行業提供工業設計模型、數字化模具、產品和裝備維護知識庫等高端服務能力欠缺。再比如，制造業“雙創”平臺發展所必需的基礎數據庫、智能感知、自動控制、智能裝備、網絡連接、工業軟件等一系列基礎性產業高度依賴國外，基礎技術儲備嚴重不足等。王新哲強調，這些問題和不足，必須高度重視，加快推動解決。

準確把握新使命新要求

　　當前，我國經濟發展已進入新時代。王新哲表示，新時代我國經濟發展的中心任務，就是要加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，努力實現高質量發展。制造業是實體經濟的主體，也是科技創新的主戰場。新時代我國制造業發展的歷史使命，就是要從經濟增長的主要動力逐步轉變為技術創新的基礎依托，從量的積累逐步轉變為質的飛躍，從點的突破逐步轉變為系統能力的提升。

　　王新哲指出，要深入貫徹落實黨中央關于“雙創”的戰略部署，把握數字化、網絡化、智能化融合發展的契機，加快體制機制變革，推動制造業“雙創”向縱深發展，積極引導資源要素向制造業集聚，集眾智匯眾力，跑出中國創新“加速度”。

　　王新哲強調，要優化營商環境，消除“雙創”壁壘；要深化產融合作，增強“雙創”實效；要強化人才支撐，激發“雙創”活力。

打造制造業“雙創”升級版

　　當前全球經濟正在深刻調整，王新哲指出，世界各國尤其是大國之間的科技產業競爭日益加劇。要深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全力打造制造業“雙創”升級版，推動制造業產業模式和企業形態根本性轉變。

　　王新哲表示，加快構建高效協同、開放共享、創新活躍、保障有力的“雙創”新生態，進一步匯聚制造企業、互聯網企業的創新力量和資源，努力實現制造業高質量發展。

　　第一，要加強統籌協調，完善制造業“雙創”推進機制。

　　第二，要堅持平臺引領，促進大中小微企業融通發展。

　　第三，強化融合創新，加快發展工業互聯網。我國工業互聯網與發達國家基本同步啟動，目前已建立了包括700家會員、涵蓋國內外主要工業和ICT企業的產業聯盟，并形成了智能化生產、網絡化協同、服務化延伸、個性化定制四大模式。但與美國和德國相比，我國工業互聯網關鍵基礎能力不足，也缺乏GE、西門子這樣的龍頭企業。下一步，要以全面支撐制造強國和網絡強國建設為目標，加強部省協同、區域協同、產業協同，加快構建網絡、平臺、安全三大功能體系，著力增強產業供給能力。要務實推進工業互聯網發展行動計劃(2018~2020年)，力爭到2020年底，初步建成適用于工業互聯網高可靠、廣覆蓋、大帶寬、可定制的企業外網絡基礎設施，企業外網絡基本具備互聯網協議第六版(IPv6)支持能力，形成重點行業企業內網絡改造的典型模式；初步構建工業互聯網標識解析體系，標識注冊量超過20億；遴選10個左右跨行業跨領域平臺，推動30萬家以上工業企業上云，培育超過30萬個工業App；初步建立工業互聯網安全保障體系，制定設備、平臺、數據等至少10項相關安全標準，同步推進標識解析體系安全建設。

　　第四，夯實發展基礎，提升制造業“雙創”支撐能力。要著力夯實網絡、軟件、平臺等技術基礎，構建安全可靠、自主可控的新一代信息技術產業體系。組織實施“芯火”計劃，推動工業技術軟件化。加快推進IPv6規模部署，構建高速率、廣普及、全覆蓋、智能化的下一代互聯網，促進提速降費，不斷縮小數字鴻溝，繼續國際帶寬擴容。支持制造業“雙創”技術轉移中心建設，加強跨行業融合性技術攻關、成果轉移和產業轉化，促進制造業“雙創”技術成果持續再生、開放流動和有效擴散。建設制造業“雙創”公共服務平臺。

　　第五，深化開放合作，打造“雙創”發展新格局。要依托“一帶一路”建設，推動制造業“雙創”平臺“走出去”，與沿線國家合作建設一批創新園，鼓勵和支持在境外建設制造業“雙創”平臺。不斷深化中德等國智能制造合作。要積極建設制造業國際聯合研究中心和技術轉移中心，促進國內外技術、資本、知識等創新要素有效對接。吸引外資企業和全球高端人才參與我國制造業創新項目。

　　謝少鋒在總結講話中強調，要秉承新發展理念，以新技術、新業態、新模式改造提升傳統產業，以新舉措、新機制、新生態催生激活新型生產方式，促進大中小微企業融合融通發展，全力打造制造業“雙創”升級版。

　　據了解，本次會議主會場設在北京，同時在各省（自治區、直轄市）設立分會場。