浙江省機械工業聯合會會長 王敏
各位理事、各位會員代表：
今天，我們在這里召開浙江省機械工業聯合會三屆二次會員代表大會。首先，我代表浙江省機械工業聯合會向出席會議的全體會員、理事代表表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
這是在“十二五”開局之時，我們深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神的一次重要會議。會議的主題是：圍繞貫徹落實科學發展觀，堅持以轉變發展方式為主線、以實現轉型升級為方向，銜接“十二五”，謀劃我省機械行業未來發展。為此，今天的會議除了總結2010聯合會工作、布置2011年工作等年會常規議程外，還有一個重要的內容是：由李大柯副會長作《我省機械裝備制造業“十二五 ”規劃思路的思考》專題報告。之所以向大會提交涉及行業今后發展的專題研究報告，目的就是為契合國家機械工業 “十二五”規劃和我省工業經濟“十二五”發展規劃，圍繞主題，把握主線，理清全省機械行業今后的發展目標和發展思路。
下面，我分三個部分向會議作工作報告。
第一部分 機械工業經濟運行的基本態勢和走勢分析
已經過去的“十一五”，在我國我省的機械工業發展進程中，是非常不平凡的五年。盡管各種自然災害頻現、國際金融危機沖擊巨大，但由于國家迅速采取了保證經濟發展的一系列舉措，并發布實施了裝備制造業和汽車產業調整和振興規劃，全國機械工業還是克服了前所未有的困難，工業總產值實現了年均25%以上的高速增長，到收官的2010年已達到了0.38萬億的規模，同比增長33.93%。現在一個月的產值就相當于2000年的全年產值（0400億），2010年邁上了年增產值3萬億的新階段。據初步測算去年的工業增加值為3.8萬億，工業增加值率提高到26%左右。進出口貿易總額5138億美元，比上年增長36.39%，其中出口2585億美元，同比增32%，進口2553億美元，同比增41.0%。在經營效益方面，2010年1-11月累計實現利潤8984億元，比上年同期增長52.74%，稅金總額4234億元，同比增長31.05%。主營業務收入利潤率為7.43%，比上年同期提高0.83個百分點，是近幾年的新高水平。同時,固定資產投資力度仍比較大,2010年完成投資額19075億元,比上年增加30.35%,致使生產條件大幅改善,為機械行業保持高速穩定發展提供了有力的支撐。
以上是按中機聯統計口徑給出的全國行業數據，為了便于縱向比較和明晰我省機械工業在全國行業中的地位，仍按中機聯同口徑統計提供的浙江省機械工業2010年基本經濟運行數據是：工業生產總值11726億元，同比增長37.07%，高于全國行業的增速；新產品產值3310億元，比上年增長53.32%；出口交貨值2349億元，比上年增43.89%；2010年1-11月累計實現利潤674億元。如果說全國機械行業“十一五”的高速發展進一步鞏固了我國世界機械制造大國的地位，而我省的機械工業總量則繼續保持了國內列江蘇、山東、廣東之后第四的位置。
與中機聯統計口徑中企業個數17441家不同，我省統計局的機械工業統計企業數為24042家，涉及全部六大子行業。根據這個統計口徑，2010年我省機械工業的主營收入為15822億元，同比增長32.4%，全年實現利潤1003億元，同比增長近50%，其中：電氣機械及器材制造業4639億元，利潤267.8億元；通用設備制造業3703億元,利潤261.5億元；交通運輸設備制造業3415億元，利潤207.2億元；金屬制品業2103億元，利潤104.3億元；專用設備制造業1273億元，利潤101億元；儀器儀表及文化、辦公用機械制造業689億元，利潤61.4億元。在全國機械工業中，產值最高的產業是交通運輸設備制造業，而我省仍為電氣機械及器材制造業。與全國機械工業在全部工業經濟中的比重接近20%相比，我省機械工業則占全省工業經濟總量的30%以上。
以上數據顯示，我省機械工業在復雜的國內外經濟環境中，其經濟運行由回升向好繼續向穩定增長轉變的態勢基本確立。“十一五”收官亮點、特點突出表現在：一是產業規模持續高速發展，結構調整的步伐繼續加快，在省政府制定推動產業集群和行業龍頭骨干企業轉型升級的一系列政策指導下，機械工業受益較大，生產集中度穩步提高，一批優勢企業加速崛起。裝備制造業增加值占規模以上工業的比重進一步提高至35%左右，產業競爭力繼續提高；二是經濟效益再創新高，利潤總額逐步擴大。全年的增速雖在高位運行，但下半年以來趨于平穩的走勢，則表現出行業總體穩定的獲利能力，全年利潤增長近50%；三是創新能力有所提高，規模以上工業科技活動經費增長高于產值增長，新產品產值大幅增長了50%；四是對外貿易規模強勁回升，去年1-9月份出口交貨值逐季增長，第四季度起有所放緩，全年仍實現35%左右的高增長（省口徑），出口交貨值占工業總產值的比重進一步上升到25%以上,高于全國約一倍左右。五是投資力度有所加大，發展后勁增強。通過加大技術改造及“雙千工程”重點項目的實施力度，我省裝備制造業用于自身發展的固定資產投資已占到全部工業投資的40%，比上年增長13%左右。
今年是“十二五”規劃的開局之年，如何開好局、起好步，對今后的發展影響很大。從前一季度我省機械工業的經濟運行情況來看，雖然增速小幅回落，但主要經濟指標仍在較快增長的區域，即使考慮到前兩三個月的經濟數據往往受上年影響較大，且部分存在結轉數據等因素，這樣的開局還是不錯的。但今后一個時期機械工業發展的外部環境仍然十分復雜，諸多可預見或不可預見的風險、挑戰和困難依然存在。在快速恢復性增長的同時，諸多不利于行業持續健康發展的問題和矛盾也在不斷地積累。大而不強依然是產業的主要矛盾和薄弱環節，從總體水平來看，裝備制造業還未改變量大質弱的現狀，我省機械行業的工業增加值率目前還低于全國25%的平均水平，與發達國家更是有10多個百分點的差距，由此可見一斑。此外，宏觀經濟上面臨的三大壓力（通脹、增速下降、結構失調）帶給機械工業的也是不折不扣的三大任務（反通脹、保增速、調結構）。經營環境及其生產要素成本持續上升、資源環境約束不斷強化、匯率問題與出口導向性經濟增長方式存在的風險等等，都將不同程度地對機械行業產生一定的負面影響。因此與2010年全行業超高的增長勢頭相比，今年的經濟運行速度將有一定的回落，但二位數的增長是有望實現的。中央提出的2009年是經濟形勢困難的一年，2010年是經濟形勢復雜的一年，2011年則是經濟運行形勢既困難又復雜一年。對于中央的這一判斷，我們對浙江省機械工業今后一個時期面臨的困難和復雜性應有充分的認識。
下面，我著重向大家匯報一下浙江省機械工業聯合會2010年工作總結和2011年的工作思路。
第二部分 浙江省機械工業聯合會2010年工作總結
過去的一年里，浙江省機械工業聯合會在省經信委、省民政廳的關心指導下，在理事會的領導下，團結廣大會員企業，踐行協會宗旨，努力做好服務，扎實工作，較圓滿地完成了年度的工作計劃，充分發揮了橋梁扭帶作用，得到了行業的認同。2010年我會被省民政廳評估為5A級社會組織，中機聯也對2008至2010年成績突出的先進集體和個人進行了表彰，我會榮獲先進協（學）會稱號，陳雙華同志獲得優秀協（學）會工作者稱號。
一、圍繞 “十二五”規劃制訂，為行業企業轉型升級和提高創新能力服務
1、“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟增長方式的攻堅時期。各級政府高度重視“十二五”規劃的制訂工作，我會參與了相關規劃制訂工作。我會派員參加了由省發展與改革委員會組織的《浙江省發展戰略性新興產業規劃》的討論，并提出了修改意見。派員作為編制組成員參與了《浙江省發展戰略性新興產業規劃》九個子規劃之一的《浙江省先進裝備制造業發展規劃》的編制工作。
參與了《杭州市十二五工業發展規劃》咨詢論證會，對《規劃》的架構、指導思想和發展目標、主要任務等內容提出了建設性的意見。參加了《杭州市發展戰略性新興產業規劃》的討論，對杭州市發展先進裝備制造業的重點提出了建議。派員參與了《諸暨市機電裝備制造業發展規劃》的論證；參與諸暨市機電裝備制造產業院士專家咨詢團隊，積極推進諸暨市機電裝備制造產業向集群化、高端化和現代化發展。
2、為引導企業轉型升級，浙江省對2008年制訂的《浙江省制造業產業發展導向目錄》進行了較大的調整。我會參與了上述目錄的修改調整工作，對通用設備制造業、專用設備制造業、交通運輸設備制造業、電氣機械及器材制造業和儀器儀表及文化辦公機械制造業等機械行業相關分行業列入鼓勵類、限制類和禁止淘汰類產品提出修改意見。
3、為了發展先進裝備制造業，鼓勵企業開發成套裝備，浙江省和杭州市分別制訂了對企業開發裝備制造重點領域首臺（套）的支持政策。我會推薦多個產品參加浙江省和杭州市的國（省）內首臺套重大技術裝備及關鍵零部件認定。多次派員參加了浙江省和杭州市“首臺（套）”產品的認定工作，支持了企業積極開發成套裝備。
4、為促進科技創新活動，經省政府同意省科技廳設立了重大科技專項。我會派員參加了“十一五”重大裝備科技專項專家組，參與重大裝備項目的組織、評審、實施的具體工作，協助科技部門組織重大機電專項的立項和實施工作。
5、參加了省科技廳、省發改委和省經信委等政府部門組織的技術創新重點產品、先進制造業、高新技術產品和高新技術企業認定。國家級新產品、科技攻關和新產品等項目的立項評審及推薦等工作。
6、為鼓勵開展團隊創新活動，省政府在去年開展創新團隊的評選的基礎上，今年繼續評選創新團隊。我會派員參加了創新團隊的評審、調研考察等基礎工作，使機械行業一批優秀企業的創新團隊進入了省政府扶持名單，支持了機械工業企業的創新工作。此外，我會還派員參加了科技創新平臺的建設工作，參與了永康、縉云等市縣的科技創新平臺的專家咨詢等活動。
7、為促進行業企業的產業結構調整，針對我省機械行業的現狀和目前結構調整中出現的一些傾向，我會提出了“高端、基礎、綠色、服務、創新”的產業結構調整思路，在省有關行業活動和縣市、企業的活動中進行了介紹，得到好評。應企業要求，我們還將上述思路整理成文章，在《浙江機械信息》2010年第20-22期上分期刊登。該文章最近得到了呂祖善省長、毛光烈副省長的批示，他們對文章給予了肯定。省府辦公廳還將此文批轉省經信委、省科技廳和各市分管工業、科技的領導閱讀，對行業產業結構的健康調整具有積極的推動意義。
二、按照政府部門授權及批準的職能，強化協會的服務功能
1、經省科技廳浙科成（2004）189號文批準，我會具體承辦《浙江機械工業科學技術獎》，自2005年開始，我會每年開展該獎項的評審，同時開展浙江省科學技術獎和中國機械工業科學技術獎等獎項的推薦工作。2010年共完成行業科技成果申報、評定、推薦91項，其中向“中國機械工業科學技術獎”推薦28個單位35個項目，共有0個單位獲獎，其中“激光表面強化關鍵技術與裝備研發及產業化應用”獲一等獎；通過省機械工業科學技術獎評委會評審，38個企業45個項目分別獲得“浙江省機械工業科學技術獎”一、二、三等獎；向省政府科技進步獎評審機構推薦了浙江運達風電股份有限公司的“1.5Mw變速恒頻發電機組和產業化”項目，已通過一等獎答辯并已公示；向中國機械工業科學技術獎辦公室推薦了工藝成果項目，被推薦的吉利控股集團有限公司“高強度車身焊裝工藝技術”項目獲一等獎。
2、經省統計局和省經信委授權，我會承擔我省機械行業的統計工作。2010年在進一步完善統計制度的基礎上，同時注重加強現有企業特別是重點企業的統計系統建設，有效地保證了按時完成統計錄入、匯總和校驗工作，向中機聯提交了我省機械行業345家重點聯系企業統計報表，并將匯總資料信息及時反饋給上報企業，編印成冊發給各地經委及相關部門。
2010年11月，組織召開了行業統計工作年會，會議交流分析了全國和省市機械行業、會員單位的生產經營運行情況，總結了一年來的統計工作運行情況。會上傳達了中機聯統計工作會議精神，就統一相關口徑，明確新的填報要求，對來年的行業統計工作進行了布署。
多年來我會一直堅持對我省機械工業經濟運行形勢進行相關分析，及時在《浙江機械信息》和浙江機械工業網站上予以發布，并通過參加和召開各種專業會議或走訪企業的機會與企業討論分析經濟運行形勢、了解企業的實際生產銷售狀況。
2010年向中機聯報送了三篇統計論文參選優秀論文評選，經評委會評審，湖州市經委魯敏獲得全國機械工業優秀統計分析報告二等獎。
3、受省許可證辦公室委托，設在我會的浙江省許可證辦公室機械專業組，多次派員參加省許辦和全國許可證辦公室機械產品審查部組織的生產許可證申請企業實地現場審查。
4、2010年我會已被省經信委列入“浙江省企業經營管理人才培訓基地”。
三、加強服務意識，面向全省機械行業大力拓展服務內容
1、強化信息服務
《浙江機械信息》系經新聞出版局批準的聯合會會刊，2010年12月完成浙江省新聞出版局的年審年檢與換證。《浙江機械信息》和聯合會網站是會員單位加強聯系的主要陣地，辦得好與否體現了協會的工作能力和服務水平。一年來，我們通過《浙江機械信息》和聯合會網站這兩個宣傳平臺及時發布國家有關行業政策、法規，廣泛交流我省機械行業生產經營、技術開發、質量管理等動態信息和重要行業活動信息，大力宣傳優秀企業風采及其名牌產品。通過通訊員會議等形式，及時吸取寶貴的意見和建議，不斷豐富《浙江機械信息》的內容和提高刊物的質量，并逐步形成了工作網絡。一年來，共編輯出版發行《浙江機械信息》23期，并為浙江杭叉工程機械、萬豐奧特控股集團、省機電產品檢測所等單位作了彩頁宣傳。網站基本實現了實時管理，除每月兩次進行正常維護和更新外，重要的工作動態及通知隨時上網發布，并及時設立工作文件下載通道，提高了網站的新聞時效性和工作的方便性。2010年重新編制的新版聯合會宣傳冊已在多個活動中啟用，反映良好。
2、開展群眾質量活動
1）組織QC小組優秀成果申報。該項活動已開展多年，在企業中已有了一定的信譽。2010年共有76個小組與11個班組分別申報浙江省機械工業優秀質量管理小組、質量信得過班組，比上年增加了27個。
2）經過精心策劃和準備，2010年浙江省機械工業優秀QC成果發表會于
3）2010年經我會推薦萬杰制冷配件廠獲得了“全國機械工業質量效益型企業”，浙江萬馬電纜股份公司的35kV及以下電力電纜、浙江威力鍛壓機械有限公司的J31壓力機和浙江萬馬高分子材料股份公司的35kV及以下電纜料獲得“用戶滿意產品”稱號。浙江威力鍛壓機械有限公司的總經理獲得“全國機械工業優秀質量管理經營者”稱號。
3、積極支持企業參加標準制訂和貫徹先進標準，促進企業產品水平的提升
1）積極鼓勵企業參加國家、行業和先進標準的制訂， 2010年我會協助恒力數控已進入了行業標委會，參與行業標準的制訂。
2）與東方電纜公司聯合開展110kV海底電纜核心技術轉化標準的制訂，并列入了省質量技術監督局的標準制訂計劃。
3）派員參與了省質量技術監督部門對我省機械工業企業標準化良好行為進行評審和對企業采用國際標準確認工作。
4、積極開展各類培訓活動
1）繼續做好工程技術人員再教育的“653工程”。2010年與中機聯“653工程”辦公室、省人力社保廳、省人事培訓中心在“653工程”方面加強了工作聯系。我會自開展“653工程”以來，在專業技術人員繼續教育領域所開展的工作和取得的成果，得到了省人力社保廳、省人事培訓中心的認可與支持。
2）設在我會的機械工業理化檢驗人員技術培訓和資格鑒定浙江分中心，年初便制定了理化（力學、金相、化學）檢驗人員培訓年度計劃。在加大宣傳力度，擴大招生范圍，以及師資準備、考訓基地確定、組織方式優化等多個方面做了大量細致、縝密的工作。從進一步提高培訓質量著手，規范理化檢驗人員的培考程序。全年共完成200人的培訓、考核工作，并取得相應證書。此外，還主動與兄弟協會聯系，積極爭取擴大技術培訓和資格鑒定的范圍。
3）配合中機質協在杭州舉辦了2010年全國機械工業群眾性質量管理活動診斷師與骨干培訓班。共有來自杭汽輪、東華鏈條、義烏八方等骨干企業近60人參加了培訓，培訓結束后經考核獲得了中機質協頒發的診斷師資格證書。類似的培訓還有“機械制圖”系列標準宣貫會等項目。
5、主辦、協辦會展，促進企業產品推介和擴大銷售
