我省機械裝備制造業“十二五”發展思路的思考

浙江省機械工業聯合會

（二0一一年三月）

裝備制造業集中反映了一個國家的發展水平和制造能力，是實力與水平的體現，是全球經濟發展的重要動力和國家競爭力的主要基礎，也是科學技術創新的主要領域和重要支撐。裝備制造業集中體現了先進生產力，制造業是技術最復雜、應用高新技術最多的產業部門。裝備制造業承擔了為國民經濟各個行業轉型升級和結構調整提供裝備和作為傳統產業自身轉型升級和結構調整“雙重”任務。

我國已是全球機械裝備制造大國，我省也已是機械裝備制造大省，經濟總量處全國第四。“大不是強，強必須大”，回顧21世紀的第一個十年我們實現了“由小變大”的目標。21世紀的第二個十年我國將完成全面建設小康社會，基本實現工業化的奮斗目標。作為國民經濟的裝備部門，將要實現“由大變強”，實現我國及我省成為機械裝備制造強國和強省的目標，“十二五”期間是實現這一飛躍的重要階段。為此，想就我省機械裝備制造業“十二五”期間的發展指導思想、發展思路和發展重點談談我們的思考。

指  導  思  想

以科學發展觀為統領，以我省實現基本現代化為目標；以產業結構調整和發展方式轉變為主線；以提升行業核心競爭力為導向，用先進適用、高新技術提升傳統裝備制造業，大力培育高端裝備制造等戰略性新興產業，積極發展制造服務業；以“高端、基礎、綠色、服務、創新”為發展戰略，努力實現我省機械裝備制造業由大到強的轉變，實現機械裝備制造業業強省的目標。

產品結構由中低端向高中端轉變，由處于制造業價值鏈的低端向高端提升；生產方式由實物產品加工制造為主導的生產型制造向由技術升級和服務增值為主導的現代服務制造型轉變；發展動力由投資驅動型向創新驅動型轉變，要素投入由過度依賴資源能源消耗的粗放型向主要依靠人員素質和管理水平提高的質量效益型轉變。

以“高端、基礎、綠色、服務、創新”為就是要著力推進傳統產業高端化，培育戰略性新興產業，構建現代裝備制造服務業：著力夯實產業基礎，加強共性技術和基礎工藝研究與推廣，提升關鍵基礎產品水平和成套裝備配套能力：著力推行綠色制造，大力發展節能環保產品，增強可持續發展能力；加快發展制造服務業，促進機械裝備制造業由生產型制造向服務型制造轉變；著力加強自主創新和信息化與工業化融合，加快形成自主技術、標準和品牌，促進形成新的競爭優勢和經濟增長點，提升企業核心競爭力和裝備制造業整體素質。

發  展  原  則

·高端化發展原則；

重點推進傳統產業高端化，致力于傳統產品的精品化，把傳統產品在功能、性能、質量、成本和服務等各個環節做到極致。滿足用戶高溫、高壓、高功率、高可靠性、超大、超重、超精、超細等高參數要求；在產品功能上針對不同服務對象、尤其是提高民生及生活品質而提出新的功能；在質量上要樹立品牌意識，做成“名品”和“名牌”；在成本上做到成本最低，性能價格比最高，改變我省裝備產品處于價值鏈的低端的狀況。

順應世界裝備制造業高技術化、高附加值化的發展趨勢，由處于價值鏈的低端向高端提升。圍繞國家重點工程，重點領域和戰略性新興產業，發展高端裝備制造、海洋經濟裝備、節能節材裝備、環保裝備、新能源裝備和新能源汽車等產業。

力促產業結構的高端化。在組織結構上，鼓勵優勢企業兼并重組，做大做強；中小企業應著力形成各具特色的產業集聚區。產業結構上加快發展現代制造服務業，促進由生產型制造向服務型制造轉化。

·強化基礎原則：

重點提升包括基礎工藝、基礎材料、基礎元器件在內的關鍵基礎件產品水平和成套裝備配套能力，打破基礎產品制約主機發展的瓶頸；加強共性技術和基礎工藝研究與推廣，提高自身的設計與制造能力，夯實行業基礎。

基礎產品水平已成為主機發展的瓶頸，要根據高端產業和主機配套要求，適應主機產品高溫、高壓、高功率、高可靠性、超大、超重、超精、超細等高參數的發展要求，改變我省基礎產品處于低端的現狀。

行業基礎制造技術的落后是制約行業發展的一大瓶頸，積極推廣先進適用的基礎制造工藝，發展現代制造技術，夯實基礎，提升自身的制造技術水平。優化和提升鑄造、鍛壓、焊接、熱處理、表面保護、機械加工等基礎共性工藝水平，使其而成優質、高效、低耗、清潔的先進適用基礎制造技術。積極循序漸進地推進制造業自動化單元、質量與可靠性、激光與高密度能源加工、清潔生產、計算機集成制造系統等現代先進制造技術，以適應機械裝備產品的高端化。

·綠色制造原則：

樹立綠色、低碳發展理念，著力推進綠色制造。大力發展節能節材、新能源和環境保護治理等產品。按照減量化、再利用、資源化的原則，積極推進行業自身生產過程的清潔化；努力發展機械裝備的再制造，構建資源節約、環境友好的裝備制造業生產方式，增強行業的可持續發展能力。

·服務型制造原則：

著力發展制造服務業，促進我省裝備制造業從以由實物產品制造為主導的生產型制造向由技術升級和服務增值為主導的現代服務型制造轉變。加強系統集成水平和重大技術成套裝備研發，提高裝備制造業的成套化水平。發展專業的研究、設計，供應鏈管理優化，工程總承包，設備租賃，維修、檢測；咨詢、診斷，軟件開發，再制造等制造服務業；實現商業模式的創新，從賣產品向租產品和賣服務轉變。

·創新發展原則：

以掌握產業核心關鍵技術為目標，著力加強自主創新。加強自主創新能力建設，由依賴技術引進向自主創新轉變：大力促進信息化與工業化兩化融合，以信息技術提升機械裝備制造業的研發設計、加工制造、企業管理等各環節；積極推進品牌和精品建設，創建我省機械裝備“名牌”產品；參與國家、行業標準尤其是國際標準的制訂，積極爭取占領行業的致高點；加強企業經營者、技術人員和高技能三支人才隊伍建設。

發  展  重  點

一、兩化融合，實現機械裝備產品的高端化

加快“兩化融合”，用以信息技術為代表的高新技術和先進適用技術提升我省機械裝備制造業，使其向產業鏈中的高附加值、高技術含量環節延伸拓展，實現傳統產品高端化和精品化，再創產業競爭新優勢。

1、數控機床及關鍵功能部件 

重點發展大型、精密、高速、專用中高檔數控工作母機和關鍵功能部件。重點發展面向航空航天、船舶、發電設備制造業需要的重型數控加工機床，多軸聯動及復合加工機床，高速及高效數控加工機床；面向汽車及關鍵零部件制造所需的高效、高可靠性、柔性自動化生產線；發展精密高效成形、快速原型、加工用數控機床；發展包括數控系統、伺服驅動系統、高速高精度主軸單元、動力刀架、高速換刀機構、高速高精密重載滾珠絲杠及直線導軌等關鍵功能部件。

2、特種加工設備專用成套設備

針對冶金、化工、建材、電子、紡織、印刷、食品、塑料等產業改造提升需要，集成融合先進制造技術、信息技術、智能技術，發展具有感知、分析、決策、控制、執行功能的自動化專用成套裝備和適用于大規模生產的生產工藝裝備；

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