2009年4月13日,中機聯召開機械工業經濟運行形勢分析會商會。會商議題:交流各行業一季度經濟運行情況及特點。中機聯執行副會長、專家委主任朱森第主持了會議,執行副會長、專家委副主任蔡惟慈參加了會議。中機聯專家委有關委員和有關專業協會領導與專家近二十人參加了會議。
首先,蔡惟慈通報了機械工業1-2月經濟運行的總體情況以及對促進行業經濟運行健康發展,提出了政策建議。與會專家交流了機械工業各行業一季度經濟運行情況及特點。朱森第副會長作了總結。
會商會中,與會專家在分析中國經濟一季度經濟形勢時,認為:我國當前還是處在比較困難的狀態,但同時,宏觀調控的重要成果也在不斷顯現。隨著一系列經濟刺激措施相繼落實,中國經濟有條件在全球經濟中率先回暖,并在中長期保持平穩快速增長。與會專家在分析全球金融危機和經濟衰退對機械工業的影響時,認為:一是此種影響大大超出我們原來的預計,比預想的要嚴重得多,機械工業各行業絕不能有絲毫松懈;二是國家擴大內需4萬億投資計劃的政策已開始發揮效應,2月份開始機械工業的生產已經出現積極變化;三是中國經濟將由外向型經濟轉變為主要依靠自身市場發展的轉折點和發展的機遇。
一、經濟運行的主要表現
1、生產快速下滑并創近年來新低,但擴大內需政策效應正在顯現。其特點:(1)生產快速下滑,并創近年來新低;(2)在國家4萬億投資計劃的強力拉動下,2月份機械工業生產已經出現積極變化;(3)在統計的13個行業中,受國家鼓勵政策的不同,行業表現各異;(4)新產品產值出現近年來首次同比下降;(5)出口交貨值增速快速下滑;(6)機械產品產銷率同比下降;(7)主要產品產量多數下降,但不少產品已有回升跡象。
2、機械工業經濟效益總體水平大幅下滑。(1)利潤增長直線下滑;(2)主營業務收入利潤率快速下降,主要效益指標全面回落;(3)虧損企業、虧損額同步增加,分別同比提高7.19點,增長62.76%。
3、機械工業固定資產投資繼續高位增長。自年初累計完成固定資產投資同比增長高達51.04%。未來幾個月固定資產投資增速將會繼續保持較高增長,尤其是地方債以及政策性貸款的推出,未來地方投資增速還將加快。
4、出口快速下滑、順差縮水均顯示外需惡化,出口形勢十分嚴峻。主要是出口額連續5個月(去年10月至今年2月)逐月遞減。(1)機械工業進出口快速下滑;(2)出口下挫的態勢有可能繼續延續,已影響到了新興經濟體;(3)進口下降的趨勢有所趨緩;(4)一般貿易與加工貿易雙雙呈現回落;(5)主要產品的進出口繼續下滑。這種發展趨勢何時到底尚難預測,必須引起高度重視。其特點是:出口金額居前4位的貿易伙伴?歐盟、美國、日本、東盟,出口額大幅下降。機械工業內13個行業中,除重型礦山機械行業出口增長23.32%外,其他各行業都以兩位數幅度下降。
二、值得關注的一些問題。(1)盡快抓緊落實中央有關振興裝備制造業的各項政策; (2)對目前機械工業產品出口快速下滑要盡快制訂相應的對策;(3)一些受金融危機滯后的行業和企業要有危機意識。
三、建議和呼吁。建議政府主管部門:(1)盡快設定必要的門檻,建立落后產能退出市場機制,避免低水平重復建設;(2)進一步體現結構性減稅及其擴內需的刺激經濟政策;(3)盡快設定必要的門檻,建立落后產能退出市場機制,避免低水平重復建設;(4)進一步體現結構性減稅及其擴內需的刺激經濟政策;(5)對尚未達到17%退稅的機電產品給予更多關注,保住我國機電產品在國際市場上的份額;(6)在企業發展制造服務業的過程中給予必要的政策支持。
建議行業協會:(1)各行業要積極協助政府主管部門落實中央的各項措施;(2)在擴內需、保增長中,積極引導企業推進機械工業結構調整和產業升級。更要從戰略長遠發展,加快結構調整和發展方式的轉變。運用高新技術改造傳統工業,振興裝備制造業,夯實工業發展。在產品結構調整中,加強自主創新、提高技術含量,健全服務體系,提升品牌價值,提高經濟效益;(3)推動工業節能減排和循環經濟的發展,大力倡導節能生產、清潔生產、安全生產和可持續發展。