電力電氣產業園、工業自動化產業園、產業信息港“兩園一港”建設正加快實施；入選“南太湖精英計劃”10多個，擁有高新技術企業11家……近年來，德清縣雷甸鎮緊扣供給側結構性改革主線，依托臨杭區位優勢，主動承接杭州等地優質產業轉移，加快推動新舊動能轉換，實現工業經濟的高質量發展。
數據顯示，2017年，雷甸鎮實現規模工業增加值19億元，增長8.9%，高于湖州全市1.4個百分點；高新技術產業增加值5億元，增長12%,高于湖州全市1.6個百分點，成功躋身全省創新活力小城20強，已經連續5年獲評湖州市工業強鎮。
“沿著‘浙北智造引擎，杭州田園水鄉’的戰略發展，雷甸鎮將重點聚焦‘高端裝備制造、汽車核心零部件、生產性服務業’三大產業集群，全力打造新舊動能轉換的‘全省標桿’。”雷甸鎮黨委書記夏永明表示。那么，在經濟轉型的浪潮中，面對新舊動能轉換的推進和突破，“雷甸模式”究竟能提供哪些有益的借鑒和參考?
規劃引領 增強新舊動能轉換支撐力
時值7月，驕陽似火，走進德清縣雷甸鎮，集鎮上的老街煥然一新，運河大橋將東岸和西岸連成一體，方便了來往車輛，從2001年第一家杭資企業落戶雷甸，十余年間鼎力機械、遠方鋼構、華美冷柜等100多家杭資企業扎根于此，產業結構在調整中不斷優化，“浙北智造引擎 杭州田園水鄉”的發展戰略在這里正一步步實現。
“這就是我們雷甸產業新規劃，北部、中部、南部各有側重形成一個有機的生態圈，健康和諧有序發展。”面對雷甸鎮新的規劃版圖，該鎮經發辦相關負責人介紹，北部新區將結合老鎮區，主打城市形象和服務提升主題，引導城市更新；中部為智造產業區，主要功能包括新舊動能轉換，發展智能制造，謀求與通航產業園一體發展；南部新城則主打融杭主題，建設生產性服務產業高地和城市門戶。
據了解，作為工業重鎮，雷甸鎮素有臨杭“橋頭堡”之稱。但是對于臨杭產業帶的布局，早在2001年引進杭資企業的時候，并沒有太明晰的定位，“先引企業后規劃”成為那個時候雷甸鎮招商引資的最明顯特征。
2003年開始，雷甸鎮吸引了大批杭資企業落戶，為了進一步服務杭資企業發展，該鎮著手集中規劃臨杭產業帶，經濟進入了高速發展時期。嶄新的工業區，有連片土地，經過十多年的發展，雷甸鎮無縫對接杭州的區位優勢進一步擴大。
創新發展必須全篇謀局，2017年雷甸鎮創新制定“浙北智造引擎 杭州田園水鄉”的戰略發展規劃，重點發展“高端裝備制造、汽車核心零部件、生產性服務業”三大產業集群，緊接著2018年雷甸鎮新舊動能轉換實施方案正式出臺，資源盤活與產業相結合，區域配套與公共服務相結合，做好淘汰落后的“減法”和改造提升的“加法”，中杭軋輥、東杭機械和永和紡織等一批企業率先嘗到了甜頭，涉及的近300畝“投而未達”“用而未盡”土地得到盤活，同時遺留問題清零專項行動騰出土地431畝，為項目的招引提供了良好的基礎。今年3月，雷甸鎮成功出讓全省首宗倉儲業標準地。
此外，為了進一步優化招商環境，雷甸鎮結合“最多跑一次”改革，在湖州市首創“雷甸跑圖”，企業可通過手機掃描“跑圖二維碼”即可獲知辦理事項所需的資料和辦事流程，效果一目了然；同時設立“代辦員”隊伍，為企業實施全程代辦服務，今年以來已為企業開展“一條龍”代辦服務180多次，辦理項目64個。“從接觸項目開始就排好了項目建設的時間表，全程跟蹤，服務提效，確保‘最多跑一次’的成效直接體現在一線產出。”雷甸鎮相關負責人表示。
產城融合 增強新舊動能轉換競爭力
2017年9月，雷甸鎮打造臨杭產業帶再出新手筆，德清產業新城（雷甸）首次亮相，承載著高端融入、深度融合的期盼，這座現代化的產業新城將成為德清產城融合的新樣板和產業融杭的生動實踐。
據了解，德清產業新城是德清引進的首個綜合性PPP項目。該項目由德清縣政府與華夏幸福基業股份有限公司合作，創新升級“政府主導、企業運作、合作共贏”的PPP市場化運作模式，由華夏幸福負責全面協助政府進行合作區域的投資、開發、建設、招商及運營等工作。
乘著德清產業新城建設的東風，借力華夏幸福，雷甸鎮8個民生及產業項目集中開工，加速推動新舊動能轉換，德清·雷甸科技園就是其中之一。“這里原來是浙江源航塑業物流有限公司的閑置廠房，畝均稅收不足1.5萬元/畝，如今卻是一派生機勃勃，真是今非昔比。”7月初，在位于304省道的雷甸科技園內，看到一條條流水線正在加足馬力生產，該科技園相關負責人激動地介紹。
據了解，隨著雷甸鎮通過“廠中廠”“低散亂”專項整治，雷甸科技園正式租賃企業閑置廠房，清退原有低效企業，并委托專業運營商進行運營管理，聚焦高端裝備制造、汽車核心零部件兩大主導產業進行精準招商。“入駐科技園看中的正是這里平臺優勢，不僅能夠享受到房租優惠和‘最多跑一次’便捷服務，從落戶到開工，政府提供了全方位的服務。”杭州新愛電子有限公司相關負責人表示，作為一家集研發、生產、銷售于一體的高新技術產業，他們迫切需要這樣的新興平臺助力企業發展。
如新愛電子一樣，如今越來越多的企業入駐雷甸科技園駛入發展快車道。自2017年9月建成以來，園區共投資2.7億元，目前已經引進了項目20個，助力雷甸區域創新經濟發展，打造新舊動能轉換的“實驗田”。
而另一方面，隨著德清縣小城鎮建設腳步的加快，兼具古韻悠遠和現代活力雙重氣質的雷甸鎮，城鎮化水平正不斷提高，該鎮高級公寓一期項目正在加快建設，建成后將吸納3000余人才匯聚，該鎮“五個一”項目，即“一個好的醫院、學校、街道、公園、入鎮門戶”已啟動建設，建成后雷甸鎮將更加“宜居宜業”。
開放、豁達、兼容并包，如今雷甸這個德清面向杭州的南大門，正以嶄新的姿態走來，雄厚的產業基礎、臨杭的區位優勢以及高起點建設新城的規劃吸引了外界的關注。截至目前，該鎮共入選“南太湖精英計劃”10余個、海歸創業團隊2個；擁有縣級以上科技型企業65家、縣級以上企業研發中心25家、高新技術企業11家、國家火炬計劃重點高新技術企業1家、國家專利示范企業1家，申報專利發明2900余項。
技改創新
增強新舊動能轉換助推力
加快新舊動能轉換，是推動高質量發展的必由之路。在雷甸鎮經濟發展的道路上，“質量”二字提綱挈領、貫穿始終。作為德清新舊動能轉換的先行先試地，雷甸鎮注重主體提升，通過“淘汰搬遷一批、改造提升一批、培育引進一批”三大抓手，增強新舊動能轉換的助推力，進入了經濟發展的新常態。
日前，在浙江鼎力機械股份有限公司的自動化車間里，機械傳送帶有條不紊地將經過焊接、噴漆處理后的部件運送至各個工位，短短12分鐘，一套剪叉式高空作業平臺就下線了。“別小看了這臺高空作業平臺，它參與了C919飛機的外部安裝和涂裝作業，為國產大飛機的誕生出過不少力！”該公司項目發展部經理施斌學介紹，作為國內高空作業平臺上市企業，近年來，該企業引進自動焊接機器人、自動化流水線等智能制造設備，并成立了省級企業研究院、技術中心和歐洲研發中心，自主研發能力和智能制造水平已處于國內領先地位。
從2005年杭資企業“鼎力機械”從杭州城北搬遷到雷甸鎮到如今成為國內高空作業平臺行業的翹楚，這些都誕生在雷甸。十多年來，“鼎力機械”在雷甸鎮的發展如魚得水——產品遍布世界80余個國家和地區。2015年，“鼎力機械”成功在主板上市，成為該鎮新舊動能轉換的生動實踐。
注入了科技和創新的新鮮血液，這些年，越來越多像“鼎力機械”一樣的企業在雷甸鎮煥發出新舊動能轉換的“潛能”。德睿電梯、中孚環境、立泰復合等一大批以裝備制造、新材料等產業為主的杭資企業，已成為雷甸經濟的一道靚麗風景。同時，在臨杭產業版圖上，雷甸鎮還依托內河港口等優勢，加速形成面向杭州都市圈、輻射長三角地區的臨杭物流中心。
據統計，目前雷甸鎮已經有主板上市企業1家、新三板掛牌企業2家，最大限度激活引育項目的創新活力。今年以來，雷甸鎮已招引各類高質量項目6個，其中5億元以上項目2個，均為高新技術產業項目，南元泵業、金辰玻璃等8家優質企業已納入上市企業“儲備庫”。
因地制宜，新舊動能轉換要堅持有所為有所不為，在“破”與“立”之間，雷甸鎮敢為人先，2017年以來，該鎮共整治“四無”企業（作坊）69家、盤活土地307.58畝。在鼓勵企業加大研發投入，進行技術改造，以“四換三名”“標準+”“質量+”“品牌+”促進企業轉型升級，從而最大限度延伸產業鏈和價值鏈。2018年以來，已實施“機器換人”項目5個，節約勞動力30余人，到年底預計新增年產值將達1億元。
加快新舊動能轉換，向高質量發展進軍，接下來雷甸鎮將進一步推動“兩園一港”建設，加快區域內資源的優化整合，引導新興產業和現代服務業的發展，借力借資借智，持續推進臨杭產業邁向高端化、國際化，全力打造新舊動能轉換的“全省標桿”。
