播撒金種子，收獲新動能。平湖市積極布局工業“四新”，通過政策激勵，平臺引育，標桿帶動，精準服務，工業領域新技術蓬勃發展，新模式新業態不斷涌現，新產業初具規模。至2017年底，平湖共有“四新”規上企業172家，產值430.2億元、利稅51.8億元，同比分別增長19.4%、30.1%；畝均稅收達到35.6萬元，高于平湖規上平均27.1%。今年1-5月，工業“四新”經濟發展進一步提速，新認定省級科技型中小企業47家；高新技術產業投資22.1億元，同比增長64.1%，增加值51.6億元，占規上工業增加值比重達52.5%。

    一、政策性激勵，厚植“四新”經濟的沃土。從主要依靠對外招商轉向招引與培育“雙輪驅動”，新設立經濟創新工程領導機構，出臺加快發展“四新”經濟的若干政策意見，“測土配方”造環境。一是調“酸堿度”。優化項目準入，制定“四新”企業、項目（工業和信息化類）認定辦法，實施負面清單審批制度，擴大項目落戶的土壤“酸堿度”范圍，提高落地概率。對經認定的特色小鎮、科技孵化園區、眾創空間、創業園（基地）、樓宇產業園等區域內的“四新”經濟企業，開展工位號注冊。二是配“營養劑”。強化“四新”項目要素支持，優先給予各類工業用地（含研發總部用地）供應，優先開展盤活存量工業用地，今年累計盤活840畝。工業發展資金分配進一步聚焦“四新”項目，智能制造（“兩化”融合）項目補助力度提高到了30%，最高300萬元，工業設計和軟件企業享受租金和年營業收入分段補助，最高200萬元。三是去“有害物”。深化績效評價，去除阻礙“四新”發展的惰性因素。對純代工、高能耗、高污染、低技術水平企業進行評價升級，擴大d類企業占比（2017年評出595家d類企業，較2043年提升113%），階梯式提高水電價格（收取落后整治企業電費2364萬元，水費189萬元），并且限制企業貸款、用能、用地，倒逼企業技術革新、轉型升級，為“四新”經濟騰空間。

    二、平臺式治理，引育“四新”經濟的種子。從項目直接管理轉向依托服務平臺間接治理，減少干擾因素，依托平臺最大限度引進和培育“四新”項目。一是搭建“四新”經濟的孵化育種平臺。搭建科創中心、智創園等10家雙創空間，推動“四新”經濟從無形到有形的催化。科創中心總用地89畝，建成面積8.4萬平米，累計孵化企業436家。智創園規劃用地306畝，建筑面積28萬平米，一期工程已部分建成，無人機遙感眾創空間、蜂巢眾創空間已分別入駐和注冊企業4個、18個，潘多拉眾創空間已開始籌建。二是打造“四新”經濟的集聚成長平臺。打造光機電智造小鎮、張江長三角科技城平湖科技園等5個“四新”經濟集聚成長樣板區域，推動“四新”經濟從小微型到規模化的壯大。光機電智造小鎮建成面積３.６平方公里，“光機電高端智造區、創新研發展示區、教育生活配套區、綜合服務功能區”４個區塊相繼建成。目前小鎮集聚了日本電產、津上機密機床、科世科汽車部件等一批世界級光機電龍頭企業，2017年光機電規上產值達242億元。張江長三角科技城平湖科技園一期7.1平方公里啟動區的基礎工程已經全面開工，科技城規劃展示中心已經建成投入使用。園區先后與295家智能制造、新一代信息技術、健康醫療和現代服務業類企業進行洽談，其中55家企業已經制定項目投資落地方案。三是建設“四新”經濟的公共服務平臺。聚焦新一代信息技術、新材料、新能源、機器人、跨境電商等“四新”經濟重點領域，建設服裝創意園、汽車零部件檢驗檢測中心等10個多元化的公共服務平臺，推動“四新”經濟從塊狀型向集群化擴展。服裝文化創意園已經成為省級工業設計中心，2017年設計服務企業達925家；阿里巴巴·平湖產業帶國際電子商務產業園已經入駐企業1000多家；新秀設計院對外開展產品設計、品牌運營、市場分析、流行趨勢預測等服務，由企業研發設計機構逐步轉型為頗有影響力的行業創意服務平臺。

    三、導向型指引，樹立“四新”經濟的標桿。從行政推動轉向標桿帶動，建立和推行分行業、開放式、多路徑的“四新”經濟發展模型。一是服裝、箱包產業推行個性化定制。鼓勵企業開展柔性供應鏈改造，使原來的生產優勢型、研發優勢型、營銷優勢型企業，分別實現制造型定制（華城）、服務型定制（邁豪登）、消費型定制（LIN限定衣）轉型。LIN限定衣作為平湖網紅電商的領頭羊，已躋身國內女裝網紅定制電商TOP3，銷售額突破2億元。二是裝備制造、電子信息制造業推行智能制造、服務型制造。鼓勵企業積極運用云計算、物聯網、大數據技術，形成了以恒業電子、日本電產三協等為代表的一批智能硬件提供商，以漢腦、波匯、川森智能為代表的一批工業物聯網服務商和以德西福格、康普瑞為代表的一批智能工廠典型企業。茉織華印刷通過集成自動化立體倉庫物流系統(全國印刷行業首例)、5S行政感知系統、安保智能履職系統、RFID大型工廠人員感知系統、“機聯網”和桌面云等應用，成為全國領先的印刷行業智能物聯工廠。三是單一制造型企業倡導產業鏈延伸、要素重組和跨界融合。飛靈飛遜等企業以ODM和自主品牌運用融合發展為主導，從設計、面料、打樣、品牌運營等方面為客戶提供全方位服務，轉型為OBM服務商；泛亞生物實現新型產品與科普旅游的跨界融合，蟲草博物館每年接待人數超20萬，公司銷售額實現穩步增長；依愛夫圍繞生活+游戲裝概念，引入北歐COSPLAY服飾文化，創造了獨具特色的“卡通主題樂園+O2O體驗”營銷模式。

    四、精準化服務，當好“四新”經濟的園丁。從項目的流程管理轉向以問題為導向的診斷式服務，依托經濟統計監測體系，定期“除蟲除害”，給“四新”經濟充足的“陽光雨露”。一是服務轉型需求。針對部分企業預見能力不足的問題，建立企業家培訓制度，實施百千科技企業家培育工程，2018年以來累計培訓企業人員2311人次；舉辦“四新”講堂，依托示范平臺、示范企業及重點示范項目，共同研究“四新”經濟趨勢，讓企業主動參與“四新”挖掘，開展二次創業。二是服務創新需求。針對企業提出的創新人才缺乏、創新機構缺位問題，重點推動建設“四新”產業海內外高層次人才智庫平臺，鼓勵高端人才以咨詢、兼職、短期工作、人才租賃等方式參與重大科研活動，累計引育國家千人計劃專家26名，省千人計劃專家21名，實施創業創新精英引領計劃項目88個。推動建設企業研發設計機構，對企業開發新技術、新產品、新工藝實際發生的研發費用在企業所得稅稅前加計扣除的比例，由50%提高至75%。截止目前，累計建成6家省級技術中心、47家省級企業研發中心。三是服務融資需求。針對創業融資難問題，建立創業投資基金與企業信息共享服務平臺，設立12億元的創業投資引導基金，重點投向新經濟領域處于初創期、早中期的創新型企業。建立以“政府+銀行+企業+擔保”的科技擔保貸款模式，鼓勵銀行、擔保公司等金融機構支持企業創新。