3、產業技術發展日新月異。產業技術是當今全球科技發展最活躍的領域，特別是進入21世紀以來，裝備制造業產業技術的內涵和外延隨著科技快速發展、應用領域加深與拓展而不斷變化，并隨時孕育新的突破和掀起新的革命。一是信息技術的滲透性更趨突出。隨著以計算機為代表的信息技術的快速發展，信息技術與裝備制造業的結合，使得傳感器、開關等傳統機電產品智能化，工業監控由儀表向電視化發展，柔性制造系統、計算機集成制造系統成為現實，不斷地催生出層出不窮的集合性的新的產品門類和新的業務。同時，信息技術的滲透還變革了裝備制造業的生產方式，網絡技術在加速推進裝備制造業全球化的進程中，電子商務和IT技術從根本上改變了固有的生產、消費、流通方式，網絡技術將設計、生產、銷售乃至服務一體化、網絡化制造貫穿于從訂單開始、經營活動組織的組建、產品的技術開發、設計、制造加工、銷售、售后服務等產品全壽命周期，網絡正在改造裝備制造業的產業結構和組織結構，一些產業中縱向一體化的趨勢正在減弱，取而代之的是契約分包的合作方式。
　　二是裝備制造技術日趨極限化。為適應各行業技術發展的需要，裝備制造技術正在從常規制造、傳統制造向非常規制造及極限制造發展，集中表現在微細制造、超精密制造、巨系統制造和強場（如強能量場）制造等，并已成為裝備制造技術發展的重要領域。
　　三是新材料推動了裝備制造技術的發展。進入21世紀以來，新材料技術的突破在很大程度上使材料產品實行智能化、多功能化、環保化、復合化、低成本化以及長壽命和按用戶的要求進行訂制。特別需要指出的是，納米材料與技術將成為推動社會經濟各領域發展的主導技術。納米材料與技術的發展，一方面是形成納米加工、納米電子、納米醫療及機器人等未來新興產業，另一方面是對現在的信息產業、生物產業等高新技術產業和傳統產業進行深入改造。也有人預言，納米技術在21世紀將引起一場新的產業革命。此外，微電子、光電子、新能源、生物、超導、稀土功能、智能等新材料及其應用技術的突破和發展，都將推動新材料產業的快速發展。
　　四是綠色化、人性化和安全性愈加受到重視。隨著日趨嚴重的環境與資源約束，保護環境、節約資源形成全球的共識，因而綠色制造成為制造業發展的重要特征。綠色制造技術是力求產品制造對環境影響最小，對資源利用效率最高的生產技術，其目標是使產品從設計、制造、包裝運輸、使用到報廢處理的全壽命周期中，廢棄物和有害排放物最少，以減少對空氣、水和土地的污染。歐洲、美國等已制定并實施有關限制產品中有害物質、化學物質等的法律和政策，綠色制造技術將被全球各產業廣泛采用，如汽車產業追求的零排放等。與此同時，世界各國也更加關注新技術對人與生物的安全性影響，更加重視產業的安全技術，以美國為首的發達國家積極開發的第四代核電，其安全性和經濟性更加優越，并具有防核擴散能力的核能利用系統。在納米技術的應用中，納米材料對有機體、環境及健康的潛在影響成為聚焦的重要問題等。
　　4、新理論新技術手段引領產業的持續發展。由于計算機技術、新型控制理論、測量工程、信息通信與網絡技術的發展和普及應用，推動機械工程學不斷向縱深發展，各基礎學科、邊緣學科及新興學科之間相互滲透和融合，形成了新理論、新技術手段，這些日臻完善的新理論、新技術手段，為裝備制造業的脫胎換骨提供了依據和支撐。一是現代設計的方法和手段。模塊化技術和仿真技術建立計算機集成制造系統，是新的設計方法研究領域，三維CAD正成為機械設計的標準，美、日等國家已開始運用虛擬現實理論進行裝備產品設計，采用智能CAD系統來表現三維結構模型的設計方案，不斷地創造出新型機械、新型元器件和新的系統與軟件。二是加工技術相互融合，派生出新的裝備制造技術。如傳統的磨削加工與電加工相結合，形成了電磨削新工藝，從而提高了加工效率。同時由于信息技術的采用，用戶的工藝技術與裝備制造技術的組合與固化，形成了新的產品。三是新材料的開發應用，推動了裝備制造技術的發展。為滿足新材料的研制開發、加工及其推廣應用，要求裝備制造業用新測試技術、評價技術、制造技術和控制技術的支持，如超大規模集成電路制造技術、微細加工技術、光/電子復合集成技術、薄模生成和成形技術、非晶體生成技術和激光冷卻技術、掃描隧道顯微鏡等測量技術、超塑性加工和復合材料制造技術等，這必將促進裝備制造業的技術體系和生產體系等發生巨大變革。
　　5、生產方式和管理模式發生深刻變革。在日新月異的新技術、新材料、新機理、新思維的作用下，不斷地推動新興產業的發展和市場的形成，同時帶動裝備制造業生產方式和管理模式的變化。20世紀傳統的單品種、大批量生產方式正向多品種、個性化生產方式轉變，以生產者為主導的生產方式逐步向以消費者為主導的定制生產方式轉變。目前出現的并行工程，集單件生產和大批量生產優點為一體的精益生產方式，以及基于柔性制造技術的敏捷制造，還包括虛擬制造、智能制造等，開創了制造業定制生產的新時代。與此同時，生產組織方式和管理方式同步跟進，表現出從金字塔式的多層次管理結構向扁平的網絡結構轉變，減少中間層次，加速信息傳遞，并且保持著向動態組織管理模式轉變。另外，借助于高新技術特別是信息技術，近年來歐美國家出現了以航空、航天、汽車等產業為中心的企業集成趨勢，所謂企業集成是指所有企業共享相關的信息，構成一個大型虛擬企業網絡，企業間的結合不是靠資本或人，而是由企業擁有的信息來決定，所有全部靠電子設備存儲并進行一體化管理，從而提高工作效率、降低生產成本、提升制造質量，標志著裝備制造業開始向網絡化時代邁進。
　　總的來講，國際裝備制造業的基本走勢清楚地告訴我們，裝備制造業維系和推動著世界經濟的發展，工業發達國家仍然處于優勢地位；科技的進步與技術的集成，對國家競爭力起著決定性的作用；產業結構調整快速推進，國際分工合作日益增強，搶占世界競爭制高點愈發激烈；新理論、新思路、新手段、新創造層出不窮，隨時產生并形成新的革命和浪潮等。對此，必須引起我們高度的警覺與重視，以縱覽全局、明確目標，進一步推動行業科學發展。

　　（二）我國機械工業的基本現狀
　　機械工業作為裝備制造業的重要組成部分，伴隨著新中國60年的發展，無論是產業規模、企業數量、從業人員數量、工業總產值、增加值和利潤等，今非昔比、令世人矚目，已成為國民經濟各行業技術裝備的重要保障、拉動經濟社會快速發展的主要動力。
　　胡錦濤總書記在中央經濟工作會議上，曾對現階段裝備制造業的特點、地位和作用作了精辟的論述。他指出，裝備制造業基礎性強、關聯度高，決定著整個制造業的水平，也在很大程度上決定著社會生產消耗水平和國民經濟整體利益，必須下更大決心，采取更有效措施，加快改變我國許多重要領域的核心技術和關鍵產品大量依靠進口，企業核心競爭力和產品自主創新能力不強，在國際競爭中處于不利地位的狀況。要求我們要不斷增強創立自主知識產權、國產知名品牌的能力，力爭在不太長的時間內，使我國裝備制造業的核心競爭力和總體水平有實質性的提高。
　　    這期間，吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春等中央領導同志也多次就加快振興裝備制造業作出重要批示和發表講話。國家先后頒布實施的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006－2020年）》和《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》等重要文件，均提出了發展裝備制造業的目標和任務，在此基礎上下發了《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》，同時出臺了一系列相關的配套政策和保障措施，為裝備制造業特別是機械工業注入了不竭的動力，迎來了科學、良性、快速發展的黃金時期。
　　1、產業迅猛發展，支柱產業地位進一步突出
　　經過60年的發展，特別是改革開放30年的快速發展，我國機械工業已從基礎十分薄弱發展成為今天門類齊全、具有相當實力的工業生產體系，經濟總量占整個裝備制造業2/3以上，增長速度大大高于制造業和GDP的增長速度。2008年，擁有規模以上企業7.88萬家，資產總額6.68萬億元，從業人員066萬人；實現利潤4605億元，稅金2491億元。全年完成工業增加值約2.3萬億元，工業總產值9.07萬億元。生產發電設備13319萬千瓦，居世界第1位；汽車934.55萬輛，其中轎車503.74萬輛，居世界第2位；數控機床12.22萬臺，居世界第3位。機械工業主要經濟指標約占全部工業的18%左右（總產值18.28%，銷售額17.99%，利潤19.0%，資產43.54%，人員18.1%）。進入新世紀的八年來，機械工業的總產值增長了6.3倍，工業增加值增長了6.5倍，主營業務收入增長了5.8倍，利潤增長了8.5倍，外貿出口額增長了6.6倍。2008年機械工業規模以上企業工業總產值、利潤、稅金等，對同期全國工業相關指標發展的貢獻率，均居全國工業各行業首位，是拉動工業和GDP增長的重要行業之一，對國民經濟發展影響重大。
　　2、體制改革取得重要進展，生產集中度不斷提高
　　機械工業國有企業所占比重較大，體制改革、機制創新成為振興裝備制造業的關鍵因素。國有企業特別是大型老國有企業，普遍存在著冗員多、社會負擔重、債務重等問題。近年來，在中央和地方政府的政策支持下，承擔振興重任的部分大型國有企業，實現了減員增效、剝離辦社會職能和主輔分離、債轉股等項改革，卸掉了壓在身上的包袱，國有企業沉重負擔得以減輕，企業管理水平普遍提高，經濟效益逐步好轉，步入了良性發展的軌道。
　　同時，為形成具有一定集中度和較強國際競爭力的組織結構，一些企業通過業內重組，擴大產品和服務領域及企業規模，迅速形成了系統集成和服務能力；通過主機制造兼并配套企業，提高了系統集成能力；通過用戶兼并制造企業，滿足了主業發展的需要；通過財團或貿易性公司兼并制造企業，擴大了業務領域和盈利能力。
　　多種形式的企業改制改組，使機械工業的生產集中度不斷提高。上電、東電、哈電三大集團生產的發電設備已占全國發電設備總產量的75%；上汽、一汽、東風、長安、北汽集團五個企業已占轎車總產量的70%；沈陽、大連兩大機床集團生產的數控機床已占全國數控機床產量的25%。當前世界金融危機給機械工業帶來新一輪的并購熱潮，企業并購重組將進入一個新的發展時期，機械企業要善于抓住機遇，發展壯大自己。
　　3、自主創新能力明顯提升，對國民經濟支撐力不斷增強
　　改革開放前，機械工業的生產技術水平與世界水平大致相差二十年。30年來，通過國內研制和引進消化吸收世界先進技術，我國機械裝備的技術水平有了較大提升，有些新技術和新產品的水平達到或接近世界先進水平。現在，我國首個特高壓交流輸變電試驗示范工程正式建成投運，這是目前世界上運行電壓最高、輸電能力最大、代表國際輸變電技術最高水平的特高壓交流輸變電工程，創造出一大批世界紀錄。世界首套百萬噸級煤直接液化示范裝置投產，實現了核心技術的掌握和設備國產化的成功。國家建設所需的多數電力工業裝備已基本可立足國內，百萬千瓦的超臨界和超超臨界火電機組、大型壓水堆核電裝備、70萬千瓦水電機組、2000千瓦風電機組、交流1000千伏和±500千伏直流超特高壓輸變電設備等滿足了電力工業發展的需要。12000米特深井石油鉆機、百萬噸級乙烯成套裝置、現代化大型鋼鐵企業全流程技術裝備、特大型露天礦成套設備、大型井下礦和洗選廠設備、日產萬噸的新型干法水泥生產線、盾構機、高檔數控機床、新能源汽車等先進技術裝備廣泛應用于石化、冶金、建材、交通運輸等各行業，機械行業職工多年的“中國裝備，裝備中國”的理想正在成為現實。
　　同時，一大批國家工程研究中心、國家工程技術研究中心和國家工程實驗室陸續建成，一大批科研成果獲得了國家科學技術獎。目前，機械主導產品的技術來源國內占比已從上世紀80年代的24.5%上升到現在的60%。機械工業充分利用經濟全球化的契機，發揮后發優勢和巨大的市場優勢，用較短的時間和較小的代價實現了技術裝備的升級。國內機械企業通過各種方式引進先進技術，進行消化吸收和再創新，掌握了一批關鍵技術，增強了自主研發能力，提高了技術水平和自主設計制造能力，滿足了國家重大工程的需要。通過對一大批重點骨干機械企業的技術改造，大大提升了產業的整體技術水平，為今后的發展打下了基礎。需求的強力拉動，自主創新能力的提升和生產條件的改善，使我國重大技術裝備的研制和生產進入了最好的發展時期。

　　4、結構調整取得新進展，發展方式開始轉變
　　一是產品結構向高層次發展。可再生能源裝備除努力發展水電、太陽能設備外，風力發電設備發展迅速，2008年生產了594.7萬千瓦，同比提高154%；技術水平迅速提高，單機1500千瓦機組已成為主力機組，單機2000千瓦機組已經批量生產，3000千瓦機組已開始生產。燃煤火電機組，高參數大容量機組發展迅速，（2008年，超臨界機組和超超臨界百萬千瓦機組，汽機方面生產了57臺/3660萬千瓦，占汽機總量的41.20%，其中超超臨界100萬千瓦機組生產了9臺；鍋爐生產了63臺/4260萬千瓦，占鍋爐總量的53.73%，其中超超臨界100萬千瓦機組15臺。）截至2008年底，在全球投運的70臺超超臨界百萬千瓦機組中，中國已有11臺國產百萬千瓦級機組投入運行。同時加快推進了能源裝備技術進步。1000千伏特高壓交流輸變電技術裝備已經完成并成功投運，±800千伏特高壓直流輸變電設備研制情況進展順利。新能源汽車、混合動力汽車已經廣泛試用，燃料電池汽車技術水平居世界前列，純電動汽車已經批量出口。相當歐洲Ⅲ號標準的國三機動車污染物排放標準于2008年7月1日在全國范圍實施，機械行業提供了相應的內燃機和機動車產品。
　　另外，根據基礎件和基礎工藝發展嚴重滯后的實際情況，加強了對通用配套產品、測控部件質量和可靠性不高，品種規格不全，特種原材料長期依賴進口，鑄造、鍛造、焊接、熱處理、表面處理等基礎工藝落后的攻關研制。通過加強技術創新，改進生產工藝，提高產品的技術含量和附加值，順應國內外市場和客戶的需求，開發生產適銷對路的產品。通過高度重視產品的質量和安全，健全社會服務體系，提升產品品牌價值，提高經濟效益。
　　二是所有制結構得到優化。近年來，機械工業按照“圍繞一條主線，抓住兩頭，提升整體”的總體思路，大力推進大企業集團發展戰略，同時加快“專、精、特、新”的中小企業發展，改進企業生產組織方式，合理配置資源，加快推進專業化生產和企業間的協作配套，形成科學合理的企業組織結構。從對整個機械工業發展所作貢獻看，小型企業約占六成到七成，超過了大中型企業所作貢獻的總和。
　　隨著市場化程度的進一步深化，各類市場主體發展活力進一步激發，特別是民營經濟表現出強勁的發展勢頭。2008年民營經濟的工業總產值增長30.53%，比國有、三資企業分別高43.67和11.35個百分點；民營企業利潤總額增長24.36%，比國有、三資企業分別高19.94和19.24個百分點。各項經濟指標，民營企業所占比重比上年同期提高2個百分點左右，已占機械工業的半壁江山。
　　三是產業集聚效應初步顯現。目前，大部分省市正在根據各自機械工業的基礎和優勢，建設多個高起點、規模大、專業化程度高、配套體系健全的機械制造園區或產業集聚地，作為實施強省、強市戰略的新支點。在包括長三角、珠三角、環渤海等在內的東部地區繼續高速發展的同時，西部大開發、中部崛起和振興東北老工業基地的區域布局規劃也取得積極進展。現在，產業集聚效應得到顯現，機械工業生產、銷售、利潤和稅金等經濟指標和固定資產投資的增速，基本上按東部、東北、西部和中部4大區域板塊的順序遞增。
　　四是現代制造服務業得到發展。面對新的經濟形勢，實現現代制造業服務化，拓展機械工業增值之路，促進產業結構升級優化，已經成為機械工業新的發展趨勢。上海、遼寧、南京等地已將大力發展面向生產的服務業，讓服務經濟成為發展的主動力，作為當前機械工業的一項迫切任務。目前，先進企業的經驗正在推廣，很多企業已制定出發展現代制造服務業的規劃，一些企業已在這方面做出了新的成績。
　　5、國際競爭力進一步增強，“走出去”戰略初顯成效。
　　近年來，我國機械工業的國際競爭力得到了進一步提升，在保持價格優勢的同時，質量、可靠性、技術水平也有了大的改觀，一批重大裝備已占領國外市場，在國際上樹立起良好信譽。2005年前，我國機械工業一直處于進出口逆差的狀況，2006年出口首次大于進口，實現順差7.6億美元，實現了歷史性的轉折。近幾年國內電站成套設備全部實現國內供給；國產機床的國內市場占有率達到60%。
　　    機械工業出口貿易也發生了翻天覆地的變化，2008年出口額2425億美元，機械出口量躍居世界第四，進出口順差476.69億美元。出口產品結構升級的進程加快。我國機械產品出口的國家和地區現在已經達到243個，出口市場趨于多元化。出口貿易方式發生可喜變化，一般貿易發展明顯加快。同時，利用外資的水平和質量不斷提高。我國機械企業的國際市場競爭力明顯增強。
　　在此基礎上，我國機械工業嘗試著走出國門，通過海外并購，擁有了一批國際知名品牌的知識產權、核心技術和優秀人才，大大提高了發展的起點。一批企業已開始從單一的產品輸出轉向資本和技術輸出，在境外投資建廠。越來越多的中國企業開始在國外開辦研發機構，取得了初步成功，這表明一批中國的跨國公司已經嶄露頭角。
　　半個多世紀以來我國機械工業取得的輝煌成就，足以使我們自豪，但對此我們一定要保持清醒的頭腦，要對全局和機械工業所處的地位，有客觀科學的判斷，既不能妄自菲薄，更不可妄自尊大。要看到，機械工業在取得巨大進步的同時，大而不強的現狀仍未根本改觀，自主創新能力不足，發展方式主要依靠外延式擴張，低端產品產能過剩問題日益凸顯，核心基礎元器件、大型鑄鍛件和自動化控制裝置發展滯后，關鍵配套受制于人，大型、精密、高效裝備仍依賴進口，品牌效應不強，用戶認知度還需提高等等，仍然制約著行業的振興和可持續發展。要縮短與先進發達國家的差距，實現機械工業由大到強的根本性轉變，使命光榮，任重道遠。

　　二、認清形勢、明確任務
　　扎實推進“兩個規劃”貫徹落實
　　正確認識和判斷宏觀經濟現狀和趨勢，系統研究分析行業面臨的形勢和任務，是貫徹落實“兩個規劃”的基本前提，也是做大做強機械工業、實現振興目標的必然要求。我們要認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，把思想認識統一到黨中央對形勢的分析判斷和工作的部署要求上來。
　　（一）我國機械工業面臨的形勢
　　今年上半年，在黨中央一系列政策措施的積極作用下，我國機械工業經濟運行總體平穩，恢復性增長趨勢明顯，并且較工業各行業平均增速高出2個百分點。保持并推進這一態勢的發展，如期完成調整和振興的各項任務，關鍵取決于我們能否正確把握形勢、駕馭局面，切實將“兩個規劃”落到實處。
　　目前，機械工業形勢有以下幾個特點：
　　1、經濟增長下行壓力仍未得到根本性緩解。雖然機械工業經濟運行比年初預計的要好，但由于內外經濟環境嚴峻而復雜，不可預見的因素較多，還不能過早斷言行業止跌回升，要實現全年產值增長12%以上，還需付出極大的努力。
　　我們在肯定行業積極向好的同時，更要注意到由于美國、日本和歐盟等主要經濟體的狀況尚不穩定，世界經濟復蘇將是一個緩慢曲折的過程，經濟全面回升尚待觀察；我國經濟回升的基礎還不穩定、不鞏固、不平衡，舊的矛盾尚未解決，新的矛盾又開始積累，保持經濟平穩較快發展、推動經濟發展方式和經濟結構調整難度進一步增大。正如中央在去年底就指出的，“2009年是進入新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年”，這一判斷并沒有因近幾個月經濟運行出現積極變化而過時，我國經濟發展仍處在保增長的關鍵階段，對此要有清醒的認識和足夠的估計。機械工業不可能獨善其身，尤其是潛在的制約因素影響，現行的政策取向與運作機制尚不協調，在夯實產業發展基礎方面，實際見效還需要時間；由于新增訂單不多，企業對明后年形勢信心不足；由于固定資產投資增勢強勁，繼續加快投資增長既有困難，也有相當風險，要把握好投資方向，優化投資結構，防止形成生產能力過剩、產生供過于求的風險；產銷回升勢頭較好而利潤增長乏力；面廣量大的中小企業處境還比較艱難等，我們對困難還要有足夠的估計，努力鞏固向好的走勢、謹防大起大落，保持機械行業穩定較快發展的任務依然十分艱巨。
　　2、短期內難以期待外需對增長有積極貢獻。國際權威組織和人士普遍預期，全球經濟最早要到2010年開始復蘇，而且復蘇將是一個曲折的過程。當今的世界經濟，已經演變為金融危機與實體經濟衰退交互作用、危機中心國家與外圍國家相互影響的惡性循環。危機尚未見底，有可能向新的領域和區域蔓延。導致全球流動性緊缺尚未有效緩解，各國貿易融資條件普遍惡化，國外進口商和經銷商資金壓力加大，紛紛采取減庫存、壓訂單等方式規避風險。雖然一些國家采取了救市行動，但奏效程度尚待觀察。與此同時，在世界經濟和貿易出現急劇下滑、各國就業壓力增大、市場競爭更加激烈的形勢下，貿易保護主義勢頭加劇，提高關稅、濫用救濟措施等各種貿易摩擦急劇增多。
　　今年上半年機械工業增長整體逐步回升，但進出口貿易大幅下滑的局面沒有得到遏制。因此，對于出口交貨值占比20%左右的機械工業，短期內難以期待外需對增長有積極貢獻。對此，我們也不能消極等待，要堅持兩條腿走路的方針，統籌兼顧、內外并舉，不失時機、逆勢而上。進一步發揮和強化我國比較優勢，千方百計鞏固傳統出口市場，大力開拓新興市場，努力穩定和擴大我國在國際市場上的份額。同時著力拓展國內市場，實現出口帶動型戰略與國內需求帶動型戰略的有機統一。堤外損失堤內補，走好自己的路、辦好自己的事。
　　3、產業存在的深層次矛盾依然突出。自去年四季度以來，伴隨著國際金融危機的蔓延和加深,國內外市場需求急劇萎縮,我國機械工業持續多年的高速增長勢頭明顯趨緩，主要經濟指標持續快速下滑,后續訂單銳減,資金鏈趨于緊張,部分企業陷入困境。出現這種局面,固然有國際金融危機造成的外部需求萎縮的影響,但產業自身大而不強、自主創新能力薄弱、基礎制造水平落后、低水平重復建設、產品技術含量附加值不高、產業集中度低、產業鏈不完善、產業結構失衡和產能過剩嚴重等長期積累的結構性性矛盾是更重要的原因。
　　目前，根治深層次矛盾和問題短期內尚難見到效果，而工業發達國家基于資源優化配置的客觀需要，在竭力固化中國成為世界裝備制造業的高端組裝和中低端加工基地的同時，正在加快推進把中國“世界工廠”轉化為“世界市場”，我國機械工業面對工業發達國家技術優勢的壓力將有增無減。我們可以深切感到，下力氣、出重拳改變我國機械產業的深層次矛盾突出、產品“低端混戰、高端失守”的不合理格局，已到了關鍵時刻。

　　4、經濟發展方式有待進一步轉變。現階段，我國機械工業發展方式仍然以粗放型、外延式為主，尚沒有切實轉變到依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新等內涵式發展的道路上來。機械工業單位產品綜合能耗與工業發達國家比較還有差距，尤其是熱加工工藝的單位產品綜合能耗要比工業發達國家高得多；機械工業的工業增加值率一直處在26%上下，與發達國家相比，低10多個百分點。如工具行業，現在高速鋼和硬質合金這兩種工具材料，均占世界消費量的40%，但銷售產值僅占全球總量的15%，其中：高速鋼切削刀具比國際市場材料價格還便宜，硬質合金切削刀具的售價不到日本的1/3，這充分反映產業發展的粗放與資源的浪費程度。
　　特別需要指出的是，由于管理水平較低、信息化技術薄弱，機械行業流動資產周轉率雖逐年有所提高，但周轉次數一年僅2次，而庫存率一直都在20%左右。再加上產品低檔、附加值低，現代制造服務業發展尚處于起步推進階段，機械工業銷售利潤率近幾年大致在5%上下徘徊，這種現狀很難扭轉行業低效率、低效益運行的狀態。當前，面對金融危機的沖擊，以及資源環境的壓力，要保持機械工業可持續發展，實現產業經濟發展方式的轉變已迫在眉睫。
　　5、國際競爭環境日趨激化。經濟全球化使各國經濟通過市場緊密聯系在一起，“你中有我、我中有你”，已不存在經濟“孤島”。作為“金磚四國”領頭羊的中國，其經濟社會發展倍受世界矚目，但也意味著將成為國際競爭的眾矢之的。同時，新一輪危機帶來新一輪調整，新一輪調整決定著新一輪競爭，國際競爭日趨白熱化已成必然。
　　為保持大國地位，現今的美國大公司即使財政陷入困境，仍不遺余力為新一輪競爭積蓄力量。在除汽車和醫藥企業外的美國28家大企業中，2008年第四季度收入雖較前一年同期下降了7.7%，但研發費用只微幅下降了0.7%。其中，微軟、IBM、波音、杜邦、卡特皮勒等許多巨無霸企業研發開支還出現了明顯增長。微軟去年第四季度收入基本保持不變，但研發費用仍達到了22.9億美元，較前年同期增加了21%；而英特爾公司去年第四季度利潤下降了90%，但其研發費用仍達到13.2億美元，大大高于前一年同期水平。因為他們清楚，經濟發展規律與以往金融危機已證實，如果要想在經濟復蘇時展現更大的競爭力，就必須在經濟困難時期保持研發投入。這一點應為我們所借鑒。
　　我國社會主義的基本制度、特有的發展環境條件、多年的經濟積累，為國民經濟發展奠定了較為雄厚的基礎，但隨著國際市場國內化、國內市場國際化的深入融合，國際競爭已成為綜合實力的競爭、產業制高點的競爭、世界話語權的競爭、世界知識鏈附加值的競爭。目前，機械工業尚缺乏具有世界500強實力的公司企業，缺少具有自主知識產權的技術，以及大型成套設計能力和基礎關鍵零配件的制造能力，還不具備與世界跨國公司抗衡的實力，再加上技術封鎖、貿易壁壘，使得中國制造邁向中國創造的路途更為艱難，對此我們一方面要增強民族責任感和自信心，一方面也要正視矛盾和問題，臥薪嘗膽，積蓄力量，迎頭趕上。
　　（二）機械工業的重點任務
　　當前和今后一個時期，機械行業要圍繞貫徹落實“兩個規劃”的總體要求，遵循以產業結構調整為主線，以重大技術裝備和高檔數控機床為標志性突破口，以關鍵基礎件和基礎工藝創新為基礎，以自主創新和產業集聚為加速器，以提升核心競爭力為根本的行業工作思路，繼續保持行業平穩較快發展的良好勢頭，確保“兩個規劃”任務的落實和目標的實現。重點任務是：
　　1、積極推動機械工業平穩較快發展。經過多年的持續高速發展，機械工業在國家經濟社會發展中的地位作用愈發重要。2008年，機械工業增加值約為2.3萬億元，占全國GDP比重近10%；對外進出口貿易額達4373億美元，占我國對外進出口貿易總額的17.1%，因此保持機械工業平穩較快發展，就是保全局。這應成為我們的首要任務。
　　保增長要求我們要按照科學發展觀的要求，更加注重發展的質量和效益，正確處理好保增長和調結構的關系。經濟平穩較快發展是結構調整的基本條件和重要保障，結構調整可以使增長更上層次、更有后勁、更可持續，要把振興發展建立在結構優化升級的基礎上。同時要注意堅持自主制造與拓展市場、擴大內需與穩定外需相結合的原則，緊緊圍繞中央擴大內需的戰略舉措，聚焦國家4萬億元的項目需求，為加快國民經濟基礎設施建設，加快各行業、各產業的轉型升級，加快我國工業化、城鎮化的步伐，提供先進適用的技術裝備。要努力做好進口產品的替代工作。充分利用國產產品性價比較高的優勢，鞏固傳統國際市場，不斷開拓海外新興市場。還要注重解決好產銷回升與效益增長不同步的矛盾問題，及時發現、積極反映和解決苗頭性、趨勢性問題，避免機械工業經濟運行出現大的波動。并要注意發揮汽車、電工、機床等重點行業對機械工業增長的帶動作用（汽車在機械工業中的權重占28%～29%，電工占25%～26%，這兩個行業加起來占整個機械工業的權重在50%以上）。當前需要我們懷著強烈的責任感和緊迫感，堅定信心、共克時艱，勇挑重膽、迎難而上，確保機械工業實現今年的預期目標，為國民經濟發展做出應有的貢獻。

　　2、更加注重產業結構調整。產業結構事關產業發展全局，涉及產業安全、決定產業可持續發展。市場經濟發展規律證明，當經濟持續高速發展到一定的階段，必然出現一個自我調整的周期，隨后帶來新一輪的競爭對決。全球金融危機的爆發，加快了經濟調整周期的到來，在其偶然性中存在著必然性，我們要冷靜面對、深入思考，務求在自我調整中化危為機，在自我調整中尋求突破，以迎接新一輪的競爭和挑戰。因此，要把產業結構調整擺到更加突出的位置，努力搶占未來競爭的制高點。
　　當前，經濟回升勢頭日趨明顯，經濟運行的質量有所改善，煤電油氣運供應緊張狀況有所緩解，但這不是結構調整取得的成效。從全國情況來看，39個重點行業中有24個行業虧損；6個行業出現產能過剩問題，其中風電、煤化工、多晶硅等新興產業因一哄而上出現了較嚴重的供大于求。機械、汽車產業要以此為警示，要以貫徹落實“兩個規劃”為契機，堅持不懈地抓好產業結構調整，要堅決抑制低水平產能擴張和“高水平”重復建設。固定資產投資和技術改造專項要以淘汰落后、壓縮過剩產能為導向，大力發展符合產業政策和市場需求的高附加值產品。要通過加快企業兼并重組和產品更新換代，促進產業結構優化升級，形成主機生產企業由單機制造為主向系統集成為主轉變，專業化零部件生產企業向“專、精、特”方向發展，形成優勢互補、協調發展的產業格局。同時，積極發展一批高起點、大規模、專業化企業，健全產業配套體系；加快發展現代制造服務業，行業骨干企業利用自身優勢，逐步實現由生產型制造向服務型制造轉變，有條件的企業延伸產業鏈，為其他企業提供社會化服務。全行業要充分利用調整振興的有利時機，創新思路，加快調整步伐，為進一步提高產業集中度，提升產業抗風險能力，形成新的特色和新的優勢，在新一輪國際市場競爭中爭取主動權和話語權。
　　3、進一步加強自主創新能力建設。提高自主創新能力是機械工業振興發展的根本。要瞄準世界科技前沿和產業發展方向，圍繞經濟社會發展迫切需求，集中要素資源，大力推動科技進步，促進技術創新，提高企業自主創新動力和能力。要按照“兩個規劃”的具體部署，細化目標、落實任務，切實加強自主創新能力建設，開創中國技術、自主裝備的產業發展新局面。
　　裝備制造業要緊緊依托十大領域重點工程，圍繞九大產業重點項目，著力提高四大配套產品制造水平；汽車產業要圍繞八大目標和八項主要任務，全面提高汽車自主開發水平。堅持以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的自主創新發展道路，加快提高自主化研發制造水平。要重點抓好重大技術裝備、高檔數控機床等標志性產品的自主創新工作，夯實關鍵基礎件和基礎工藝的創新基礎。要以國家級、行業級工程研發中心、實驗室為骨干，普及發展行業共性技術開發聯盟，盡快建立起行業自主創新體系并發揮作用。要用足用好國家扶持政策，大力增強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新的能力，著力突破制約產業轉型升級的關鍵技術，加快推動我國機械工業由技術模仿、技術跟蹤向技術創新、技術集成轉變，由局限于中低檔裝備向高檔、頂尖技術裝備進軍。要創新產品、創新工藝，制造出更多高精尖的機械設備，不斷提高重大技術裝備成套化、高技術化和自主化水平。
　　4、著力轉變經濟發展方式。機械工業要利用金融危機帶來世界經濟蕭條的契機，以資源、環境壓力劇增為警示，及時有效地轉變經濟發展方式，發展循環經濟，建設資源節約型和環境友好型產業。要堅持走新型工業化發展道路，進一步加快工業化與信息化的融合，從根本上提高產業的發展質量、水平和效益，力爭在轉變發展方式上取得更大進展。要充分利用國家加大技術改造的有利時機，加快用高新技術改造傳統落后的技術、裝備和工藝，加快淘汰落后的產能，控制過剩的產能，堅決遏制低水平的數量擴張，實現產品的更新換代，提升產品質量和附加值。要努力把握未來國際產業發展新趨勢，在低碳、節能環保的技術研發和設備產品研制上占領國際產業競爭制高點。要毫不放松地抓好節能減排，采取先進的加工技術和工藝手段，實行精密加工、保證產品質量，降低能源和原材料消耗，減少污染和廢棄物排放，并進行廢料再利用，積極發展再制造工程，構建節本增效、保護環境的生產制造模式。在自我改造、自我提升的基礎上，還要加快推進品牌建設，形成有競爭力的自主品牌，從而改變以低成本為競爭優勢，以消耗能源和資源為代價，以規模和數量取勝的經濟發展模式。
　　5、不斷提高機械工業對外開放水平。國際經驗表明，每一次大的危機都是一次世界經濟的大洗牌,都是大國崛起的歷史契機。但只有善于化危為機,才能在危機中掌握先機、贏得主動，在危機后取得大發展。
　　機械行業要以提升核心競爭力為根本，堅持實施“引進來、走出去”發展戰略，緊緊抓住當前世界經濟大發展大變革大調整的機遇，充分利用國際間投資、并購等領域相對寬松的條件，統籌研究做好“引進來”和“走出去”的工作。認真總結在“引進來”方面的經驗教訓，要本著以我為主、互利共贏，立足當前、著眼長遠的原則，積極地引進優勢資源、引進科技智力、引進戰略合作者，避免和防止低水平引進、重復引進、為引進而引進，進一步深化引進工作的質量，進一步提高利用外資的水平。同時，還要加大“走出去”戰略的實施力度，圍繞做強主業、優化資源配置、提升競爭力、擴大市場份額等，大力開展國際間的合作，努力獲取以往得不到或不易得到的資源、技術和人才，并且要抓住時機將部分過剩產能向海外轉移，真正做到利用“兩個市場、兩種資源”實現產業可持續發展。機械工業要通過不斷提高對外開放水平,為推進經濟全球化發展，為中國制造業“走出去”戰略做出貢獻。

　　三、發揮優勢，改革創新
　　為實現振興目標再創佳績
　　貫徹落實“兩個規劃”是一項系統工程，需要政府、企業、科研院所、大專院校、行業協會等，各盡所能、共同努力。在推進“兩個規劃”貫徹落實中，行業協會作為政府與企業間的橋梁紐帶，具有得天獨厚的優勢和不可或缺的作用。中機聯系統各個單位，必須從自身宗旨和工作己任出發，把推進貫徹落實“兩個規劃”作為當前和今后一個時期中心工作，把實現“兩個規劃”目標任務，作為一切工作的出發點、著力點和落腳點，為機械工業的調整振興做出應有的貢獻。中機聯已經制定印發了加快推進貫徹落實“兩個規劃”的意見及主要任務分工表，望各單位認真研究，抓好貫徹落實。
　　（一）要進一步提高對貫徹落實“兩個規劃”重要意義的認識，增強使命感與責任感
　　能否站在全局的高度，深刻理解貫徹落實“兩個規劃”的重要性及深遠意義，直接關系到工作的成敗，關系到貫徹落實的實際效果。
　　一是從講政治和維護國家大局的高度去深化理解和認識。自黨的十四大將機械、汽車工業確定為國民經濟的支柱產業以來，在連續多屆黨的代表大會上，都對裝備制造業的發展進行了重點闡述。這足以說明裝備制造業、汽車產業的振興已成為黨中央直接關注的大事，成為了國家的發展戰略和國家的意志，成為了當前最大的政治。我們的認識也應該上升到政治高度，上升到能否與黨中央保持一致的高度。
　　新的形勢下，貫徹落實“兩個規劃”是實踐科學發展觀、走新型工業化道路、實現國民經濟可持續發展的戰略舉措，是應對國際金融危機、促進產業健康發展的重要舉措，是實現國家富強、民族復興的必然選擇。因此，貫徹落實好“兩個規劃”，不僅是一項經濟工作，更是一項重要的政治任務，是一份光榮的歷史責任，是以實際行動維護全黨的大局、國家的大局。只有站在這個高度去理解、提升思想認識，才能深切感受黨和人民賦予我們神圣使命的光榮感與責任感。
　　二是從保持行業可持續發展的高度去深化理解和認識。經過60年的努力奮斗，機械工業取得了巨大成就，但我們清醒地知道，與工業發達國家相比，我們還存在著較大的差距，大而不強的矛盾依然突出。根據世界有關國家統計局的原始數據整理，2008年中國機械工業銷售額約1.24萬億美元，僅次于日本居世界第二位，占全世界機械銷售額的15%左右，中國已成為機械制造業大國毋庸置疑。但最近來自德國的一份報告稱，德國機械制造業出口仍為世界第一，在31個部類中，17個部類仍居全球領先地位。而我國50%以上高端機械產品仍靠進口。由此可以看出，我們要從制造大國邁向制造強國，任務還相當艱巨。因此，我們要從努力趕超世界先進水平、實現行業可持續發展和跨越式發展的高度去認識貫徹落實“兩個規劃”的意義所在。
　　三是從應對危機、迎接挑戰的高度去深化理解和認識。當前，在行業上下積極應對危機、確保機械行業持續較快發展的特定形勢下，“兩個規劃”作為裝備制造業和汽車產業綜合性應對措施行動方案的出臺，為我們開展行業工作和協會工作指明了方向。我們要以“兩個規劃”為行動綱領，積極制定貫徹落實的措施和細則，引導廣大企業沉著應對，化危為機，度過難關，保持行業連續多年發展的好形勢。同時，引導行業抓住難得的歷史機遇，通過落實“兩個規劃”，實現結構調整，產業優化升級，產品更新換代，提升競爭能力，參與新一輪國際產業結構的調整分工，拓展市場空間。機不可失、時不我待，不能抓住機遇發展壯大自己，就難以實現振興的宏偉目標，就實現不了中國工業的現代化。
　　推動實現行業振興是黨和國家的大事，更是我們行業自己的大事，以振興為已任，要成為全行業上下的共識。有了這種深刻認識和光榮感、責任感，我們就會增強工作的主動性和緊迫性，就會激發出無限的活力與創造力，實現振興就有了可靠的思想保證。
　　（二）要進一步找準定位，整合資源，在貫徹落實“兩個規劃”中發揮優勢
　　機械工業的行業組織，數量多、覆蓋面廣、具有良好的發展基礎，在政府、行業、企業以及社會上具有了一定的認知度。當前，要在推進貫徹落實“兩個規劃”中釋放能量、發揮作用，我認為還應注意處理好幾個問題。
　　一是準確定位，界定職責。行業協會是按市場化原則規范和發展的行業自律性社會組織，是政府在加強和改善行業管理方面的重要支撐，是當前建立和完善行業管理體制的重要組成部分。行業協會的主要功能是聯系政府、服務企業、促進行業自律，是企業與政府之間的橋梁與紐帶。行業協會既不是政府，也不是“二政府”，不能再靠行政權力行使職責，只能依靠我們優良的服務和自身的影響力取得生存和發展空間。聯合會也是協會的一種組織形式，一方面要按照一般協會的功能定位開展工作，另一方面要承擔起政府委托的綜合管理和服務職能。任何一個行業協會組織都應努力使自己的思維和行為方式符合行業協會的性質和客觀規律，做好自己該做的事，充分發揮應有的作用。
　　二是發揮優勢，凝聚行業。據統計，機械行業專業性、省市區域性的協會組織大約有70多家，幾乎覆蓋了各分行業和全國絕大部分地區。其中專業協會大多是在改革開放以后組建發展起來的，至今有的已經有了幾十年的歷史，區域性協會大多是在行業管理體制改革中應運而生的，也有了幾年的基礎。我們不但繼承了原機械部和行業良好的傳統和作風，還在努力做好雙向服務中，發展壯大了自己，并得到了政府、行業、企業和會員的信賴，成為政府部門加強行業管理的重要支撐和大量基礎性工作授權委托的重要力量，這是我們得天獨厚的整體優勢和品牌優勢。同時，我們的會員單位覆蓋了全國各地、各行業的企業及科研院所、大專院校，還有很多跨行業的企事業單位，已經形成了點面結合、綜合與專業配套、產學研用相聯的組織體系和功能匹配、優勢互補的良好架構，而且凝聚了一批權威性強、可以依賴的高水平的專家和專業人才隊伍，以及在國內外有較高知名度的集團公司和企業家隊伍，成為行業協會履行職能、發揮作用強有力的組織優勢和重要支撐。另外，各協會經過多年的探索和努力，基本都形成了較健全的工作體系優勢，為開展各項服務提供了保障。
　　三是整合資源，形成合力。推進貫徹落實“兩個規劃”，涉及面廣、工作量大，時間緊、任務重。各個行業協會要在推進貫徹落實“兩個規劃”中有所作為，必須要站在全局的高度想問題、做工作，團結行業內外方方面面的力量，形成一條心、一股勁，朝著一個目標使勁用力。在全力圍繞為企業主體做好服務的過程中，既要注意運用好自身的資源優勢，如中機聯要發揮好綜合優勢，專業協會要發揮好行業優勢，專業學會要發揮好專業優勢，事業單位要發揮好平臺優勢，地方協會要發揮好區域優勢，做好職能范圍內的工作，又要相互理解支持，加強工作配合，做到資源整合、優勢互補，互利雙贏、協同共進，這樣才能確保推進工作真正落到實處，才能共同實現發展壯大的目標，為行業振興發展起到強有力的推動作用。

　　（三）要進一步明確職責，細化措施，在貫徹落實“兩個規劃”中大有作為
　　當前，行業一切工作的重中之重是貫徹落實“兩個規劃”。行業協會熟悉行業情況，了解行業和企業的需求，具有上聯政府、下對企業、面向市場的優勢，可以大有可為，有大量的工作要做。充分發揮行業協會的職能作用，推動“兩個規劃”落實，不僅是政府的要求，更是行業和企業的企盼。
　　一是當好參謀助手，讓政府信得過、靠得住
　　貫徹落實“兩個規劃”，行政主體是政府，行為主體是企業，行業協會則是聯接二者的橋梁紐帶，承擔著承上啟下的重要職責。各行業協會要加強調查研究，及時反映行業情況，為政府部門決策提供依據。要經常深入基層，了解影響產業平穩增長、規劃目標落實中的重點、熱點問題，政策措施不到位的問題，尤其是帶有全局性、傾向性、體制性的矛盾問題，進行分析研究，拿出解決的方案和建議，及時反映；要圍繞中心工作，積極建言獻策，在行業發展重大問題上擁有話語權。如在貫徹中央關于保增長、擴內需、調結構的總體要求，確保產業穩定較快發展，大力推進重大裝備國產化、執行首臺首套的規定，促進產業結構調整，行業技術改造，兩化融合的進程，國家“十二五”規劃的前期工作等方面發揮主動性，反映行業的聲音，闡明行業的主張，提出政策建議，提供基礎工作保障。要努力爭取并完成好政府委托的各項工作，讓政府信得過、靠得住。這些年，廣大行業協會承擔了政府部門委托的大量工作，得到了信賴與肯定。為我們下一步承接政府轉移的職能，奠定了良好的基礎。我們還要在鞏固現有成績的基礎上，根據實施裝備自主化、夯實產業發展基礎和轉變產業發展方式的基本要求，不斷拓展服務領域，承接更多更重要的工作任務；要立足當前、著眼長遠，針對行業發展中具有戰略性、前瞻性和全局性的問題，組織力量進行深入研究，形成高質量、高水平的研究成果，為政府部門當好參謀。
　　二是發揮橋梁紐帶作用，真正把協會辦成企業、會員之家
　　企業是實施“兩個規劃”的主體力量，我們必須以企業利益為重，在企業和政府之間搭建橋梁，發揮紐帶作用。要注意認真聽取企業的意見，積極熱忱地反映企業的訴求。在實施“兩個規劃”的過程中，企業會面臨許多現實的問題和困難需要幫助解決，其中有很多涉及宏觀政策、法律法規以及體制、機制性問題，我們要予以關注，積極向政府部門反映，為企業爭取和創造良好的發展環境；要及時傳遞宏觀政策信息，為企業決策提供幫助。充分利用自身的資源優勢，及時準確地把宏觀形勢、政府及行業的有關政策、信息傳遞給企業，為企業和會員提供有效服務；要熱情做好各項咨詢服務，為企業發展把脈定向。根據企業需求，為企業的發展規劃、市場開拓等建言獻策。引導企業依托國家重點工程建設，增強自主創新能力，大幅度提高基礎配套件、關鍵零部件和基礎工藝水平；要加大技術改造投入力度，采用高新技術改造傳統落后的裝備設施、生產技術和工藝流程，加快淘汰落后產能、節能降耗，轉變發展方式、實現資源綜合利用；要努力推動企業兼并重組和產品更新換代，促進產業結構優化升級，全面提升企業競爭能力；要加大基礎技術服務力度。推動采用國際先進標準，推進科技進步，加快科技成果產業化。加強質量管理、品牌建設等，推進現代制造服務業、信息化建設以及管理創新、企業文化建設，提高服務的覆蓋面和工作的質量，推動“兩個規劃”目標實現。要努力為企業全面提升競爭力搭建平臺。積極推動企業間的交流與合作，舉辦產業發展專題研討、展覽展銷、信息交流、經濟技術合作等活動，引導企業利用“兩種資源”，開拓“兩個市場”。要加大培訓工作力度，為提高職工的技術水平和業務素質開辟通道。
　　總之，企業的呼聲和訴求就是我們工作的關注點，企業的愿望和期待就是我們工作的著力點，要切實做好為企業的服務工作，以真正體現協會的取向和價值，不斷地增強協會的凝聚力和向心力。
　　三是加強行業自律，引領行業持續健康發展
　　行業自律是行業協會的基本職能之一，也是貫徹落實“兩個規劃”中要開展的一項重點工作。要按照“兩個規劃”要求，引導企業理清發展的思路，認真貫徹“兩個規劃”提出的指導思想、基本原則和各項政策措施，堅持行業發展的正確方向。要防止無序投資、重復建設和產生新的供過于求等問題，及時掌握行業動態，及時反映情況，提出建議；要按照“實現綠色制造、發展循環經濟”戰略思想，在重點行業進一步落實節能、減排及節材措施；要在行業內部建立預警機制，并進一步規范行為秩序，凈化發展環境，加快建立健全以誠信為核心的行業自律性體制機制；要通過建立行業準入制度，加大監督檢查工作力度，約束企業生產經營行為，杜絕假冒偽劣、防止惡性競爭，樹立起良好的社會形象；要具有世界視野，強化知識產權保護理念，積極發揮行業協會在反傾銷、反補貼和訴訟等方面的優勢，努力維護企業合法權益,引導企業開拓市場，參與公平的國際競爭；要把行業自律建設與企業文化建設相融合，為打造百年企業、構筑行業公信力，提供堅實的基礎保證。
　　（四）要進一步加強自身建設，努力打造一流社團
　　新形勢、新任務對行業協會提出了新的更高要求，加強自身建設，提升整體素質，在當前顯得尤為迫切，這既是完成振興歷史使命的客觀需要，更是協會可持續發展的內在要求。
　　一是大力加強學習宣傳工作。各個單位都要組織職工認真進行學習，進一步加深對“兩個規劃”重要意義的理解，并結合貫徹工信部關于充分發揮行業協會作用指導意見的精神，提高認識，轉變觀念，明確定位，增強推進工作的責任感和主動性。要利用好媒體資源和各種會議形式，加大對“兩個規劃”的宣傳力度，以動員企業和社會力量，共同為推動產業調整和振興發展、實現歷史性轉折而努力奮斗。
　　二是堅持科學辦會理念，牢固樹立“四個意識”。以科學發展觀統領協會工作，最根本的是要堅持科學辦會理念，牢固樹立“四個意識”。
　　1、全局意識。這是我們擔負的職責所決定的。從國家的層面來講，就是要時刻把中央的部署、國家的利益放在首位，考慮問題、謀劃工作、開展服務都要站在全局的高度去思考、去認識，切實履行好社會責任，這是在任何時候也不能動搖和偏離的。從行業的層面來看，就是想問題、做工作，都要從行業的全局出發，從行業的長遠利益著眼，真正踐行“以振興為已任，以服務為宗旨”，把推動機械行業的振興發展，作為第一要務，把為行業、為企業服務，作為我們工作的根本宗旨，這是行業協會生存發展的根基，離開了行業，協會就成了無源之水。從自身層面來看，就是時刻不忘行業內的各個組織是一個整體，是一個大家庭。一切工作都要堅持統籌協調，都要從有利于整體優勢發揮、有利于形成合力、有利于合作共贏出發，樹立一盤棋、一家人、一條心、一股勁、一個目標的觀念。有了這種觀念，有助于我們處理好各個方面的關系，有助于發揮整體優勢和作用，有助于形成互利共贏的機制，共同致力于行業振興。

　　2、服務意識。服務是行業協會的天職，是我們事業得以延續的基礎，是我們的發展之本。沒有服務意識，發揮不出服務功能，行業協會就沒有存在的必要，也沒有存在的可能。服務理念應該成為協會員工共同的價值觀。市場的需求是多樣化的、動態的，服務的內涵和質量也是無止境的，適應新形勢的變化和滿足用戶的新需求，我們的服務永遠會有需要不斷改進和提升的地方。要深入探索如何使為政府部門的服務更主動、更優質，成為政府管理行業的有力支撐；如何使為行業、企業的服務更精細、更及時，以正確引領、指導行業持續健康發展；如何使為會員的服務更深入、更有效，真正把協會辦成企業和會員之家；如何不斷拓展服務領域，提高服務質量，使協會的職能作用得到更好發揮。特別需要指出的是，我們開展的服務工作，有的可能是沒有收益的，但是沒有收益的服務不等于不重要，只要是政府需要的、對行業有利的、企業歡迎的服務工作，我們都要全力以赴去做好。只有使所有的服務工作做到受歡迎、起作用，我們才會真正成為“政府信得過、行業離不開