為深化落實全省“新春第一會”精神，積極展現全省市場監管部門拼搏進取、改革破難、勇爭一流的實干作風，特創設《市監先行者》專刊，刊發各地創新舉措、典型經驗和重要成果，著力形成示范引領、爭先創優的濃厚氛圍，為全省“勇當先行者、譜寫新篇章”作出市場監管新的更大貢獻。

本期一起來關注寧波市局——搭建“1+4+10+X”體系 ，探索助企惠民“十件實事”實踐樣本。

3月以來，寧波市局深入貫徹全省市場監管助企惠民“十件實事”動員部署會精神，迅速搭建“1+4+10+X”工作指揮體系，強化專班運作、統籌推進，全面探索市場監管助企惠民的寧波解法，力爭交出“民呼我為、企呼我應”高分答卷。

整合職能資源  統籌謀劃“攻堅提升”

針對“十件實事”涉及條線多、領域廣的特點，整合資源優勢，強化機制重塑，聚焦多跨協同，著力打造“整體市監”。

一是堅持系統集成牽引。對標省局實施方案，拉標桿、找跑道、抓改革，推動形成“1+4+10+X”體系（“1”即組建一套專班，“4”即成立企業紓困解難先鋒隊、重大項目一線攻堅隊、民生安全保障服務隊、青年黨員骨干突擊隊4支特色分隊，“10”即細化“十件實事”任務清單，“X”即形成若干項標志性成果）。

二是突出難點問題攻堅。聚焦普遍性難題，以打通梗阻堵點、推動試點示范、社會有感有得為重點，結合三個“一號工程”、“三支隊伍”建設等重大任務，積極爭取各類改革試點15項，明確81項核心指標，著力在創建首批“全國質量品牌提升示范區”、首批全國放心消費示范城市等方面先行示范，打造更高辨識度、更強獲得感的標志性成果。

三是聚力重點領域提升。深入貫徹落實建立健全為民辦實事長效機制若干意見，全面打造寧波版“十件實事”行動方案，充分體現“改革味”“實干味”，著力企業獲得感、群眾滿意度、隊伍戰斗力“三提升”，充分發揮寧波制定首個鄉村治理國家標準、省內率先落地食藥黨政同責等先行優勢，動態細化完善行動方案，全域助力全省助企惠民。

強化效果導向  先發領跑“可感賽道”

堅持需求導向、問題導向，科學培育具備示范推廣的重點事項，強化以點帶面，領跑示范，集中推出甬優先行的“可感賽道”。

一是優化高質量發展助推賽道。錨定寧波市“加快推進新型工業化”目標要求，統籌推進質量、品牌、標準、專利“四位一體”建設。打好培育新質生產力和助推產業創新的“組合拳”。一季度新增“品字標”企業位列全省前茅。積極探索專利產業化的新路徑、新舉措，全市13所高校存量專利整體盤點入庫率位居全省前列，寧波大學成為全國首個完成盤點任務的“雙一流”高校和國家知識產權試點示范高校。

二是強化民生安全保障賽道。強化數字智慧監管，打造風險隱患閉環管控機制，穩妥推進食品全鏈條監管“一件事”、藥品安全責任“一條鏈”改革，民生藥事工程提質擴面，公眾對食品和藥品安全的滿意度持續提升，目前已建成放心農貿市場225家，總量居全省首位。持續深化放心消費建設，在全省市場監管放心消費專項考核中實現“三連冠”，今年被中消協確定為全國首批“消費投訴平臺試點城市”。

三是細化執法亮劍守護賽道。聚焦民生熱點和風險領域，持續加大對違法行為的打擊力度，全面總結“鐵拳”“雙打護企”等專項行動經驗成效，打造“利刃”執法品牌。2023年執法辦案主要指標持續保持全省前列，大要案和罰沒款均列全省第一，今年已辦結案件2714起，大要案596起，罰沒4683.87萬元。堅持嚴厲打擊與規范提升并舉，結合“3·15”權益保護宣傳，廣泛開展送法進企、以案釋法等系列活動，引導市場經營主體學法守法用法，依法合規生產經營，推動市場競爭更加規范有序。

注重提質增量  探索“質優寧波”樣本

堅持融入大局、服務全局，推動“十件實事”齊頭并進，確保工作成效“可見、可及、可感、可檢測”，爭當助企惠民“優等生”。

一是推進重點任務提質增效。結合創建國家知識產權強市建設示范城市、組建“一帶一路”城市標準創新聯盟等重點任務，對標對表形成“責任書、進度表、路線圖”，用活用好媒體宣傳平臺，講好市場監管“好故事”，讓企業和群眾的點贊把實事地圖“點亮”。

二是推進可感賽道擴面拓域。在先期對標3個可感賽道的基礎上，以激發市場主體活力為主線，以守牢民生安全為底線，以助推產業高質量發展為標線，以“企業有得、群眾有感”為基線，在遴選培育“質量強國”領軍企業、盤活喚醒“沉睡”專利、電梯物聯感知應用、“綠色直播間”培育等方面，積極培育和推動形成新一批“可感賽道”。

三是推進機制措施優化升級。堅持全系統“一盤棋”推進與“基層減負”相結合，進一步完善工作多跨協同模式，建立健全專題會商、晾曬比拼、聯片包干、督導幫扶等6項制度，倒排時間表，加強階段性評估，在做深做實助企惠民“十件實事”的同時，不搞層層加碼、不做表面文章，既督促基層抓好落實，又幫助基層減輕負擔，確保“十件實事”前端發力、中端做實、終端創優。

來源 | 寧波市局