工業和信息化部副部長苗圩日前表示,新時期我國工業領域將采取開展清潔生產審核、落實清潔生產方案、提升清潔生產技術水平、促進生態設計、完善政策支撐等五項具體措施,推行少消耗、少排放、高產出的先進清潔生產方式。
苗圩在全國工業清潔生產工作會議上表示,清潔生產從工業源頭提高資源利用效率并削減污染物產生,是我國轉變工業發展方式的重要途徑,但是到2009年,我國開展清潔生產審核的工業企業僅占全國工業企業總量的0.15%,清潔生產工作遠遠不能適應我國發展新形勢、新任務要求,還存在著很大的差距和不足。
苗圩表示,通過開展清潔生產審核,找出能耗、物耗、排放的關鍵環節和節能減排的潛力所在,并提出相應的清潔生產實施方案,是推動企業實施清潔生產的一種重要技術方法,也是開展清潔生產工作的前提和基礎。從近幾年實踐看,我國清潔生產審核提出的方案實施情況并不理想,主要原因是項目環保特性突出,經濟效益不明顯,企業積極性不高。下一步,我國將按清潔生產審核方案提出的費用高低采取不同的政策措施,中央和地方形成合力共同推動,組織專家或委托相關機構對審核過程、報告質量、方案實施情況進行系統評估,對做得好的企業給予表彰獎勵。
苗圩表示,在推行清潔生產過程中,我國將按照技術所處不同階段,分類推動清潔生產技術創新,集中力量攻關一批關鍵、重大共性清潔生產技術。同時,推行應用技術示范,加快產業化步伐,并加大先進、適用、成熟的清潔生產技術推廣力度,擴大應用范圍。地方工業主管部門將把清潔生產技術納入地方科技發展規劃予以重點支持,鼓勵支持企業運用先進清潔生產技術、工藝實施技術改造。
據了解,為引導企業加快推廣應用清潔生產技術,工信部在已印發的17個行業技術推行方案的基礎上,正在組織編制銅冶煉、鉛鋅冶煉、電池、皮革等9個行業清潔生產技術推行方案。
苗圩透露,在現有財政資金支持政策基礎上,我國將完善政策,創新機制,為清潔生產技術提供有力支撐。首先,將采取投資補助的方式,加大對行業整體清潔生產水平影響較大、具有推廣應用前景的共性、關鍵技術應用示范項目的資金支持,推行新技術產業化。其次,采取以獎代補的方式,對采用成熟先進適用的、普及率低于50%的清潔生產技術推廣示范項目,完工驗收后給予一定的財政資金獎勵,推動重大技術推廣,促進行業整體清潔生產水平提升。此外,我國將研究建立符合我國國情的支持清潔生產技術改造的投融資機制,建立產業政策、財政政策、金融政策三位一體的綠色信貸機制,通過產業政策導向、財政政策支持、金融政策配合,推動企業實施清潔生產。