《中國制造2025》浙江的挑戰與對策
2015年5月8日，國務院正式發布《中國制造2025》，開啟了推動制造業轉型升級、創新發展的序幕。《中國制造2025》作為國家戰略出臺，是推動我國制造業發展的重要抓手，指明了未來發展的方向和目標。作為傳統制造業大省，進入新世紀以來，浙江省的工業化進程加快，工業整體素質明顯改善，但是始終沒有真正擺脫高投入、高消耗、高排放的粗放模式。30多年的改革開放，我省制造業實現了“由小到大、由內到外”的跨越，但同樣存在如何“由大到強”的轉變。面對“中國制造2025”，我省必須充分認識和準確把握制造業發展出現的新變化和新趨勢，通過解讀和落實《中國制造2025》，加快我省制造業轉型升級的進程。
中國制造2025，對浙江制造業發展的新挑戰
一、《中國制造2025》，對浙江創新能力提出新挑戰
在2008年的次貸危機中，美國房市和股市受到了重大沖擊。但是，危機爆發后的美國政府并沒有將刺激房地產和復興金融業作為政策出臺的重點，而是提出了重振制造業發展的宏大目標，先后公布了《重振美國制造業框架》及《制造業促進法案》，由此開啟了全球制造業變革的序幕。然而，為何美國政府在危機發生后沒有把有限的資源直接引向虛擬經濟領域，而是把振興制造業作為未來經濟發展的重要部署，這背后又有什么樣的邏輯呢？
回答這個問題必須從技術創新的角度來考慮。經濟發展史和技術發展史之間有著密不可分的關系。奧地利學派經濟學家熊皮特認為，技術創新對經濟發展產生著巨大的推動作用。自20世紀90年代以來，信息化浪潮就已經開始推進美國等發達國家發展以先進制造技術為核心的制造業。直到今天，美國依然是全球先進技術的領導者，這就決定了在全球制造業的價值鏈中，美國可以憑借技術優勢占據最高端，獲得遠高于其他國家的高額利潤。
在危機之中將有限的資源集中到制造業，其本質是將資源集中到了技術創新上。美國政府非常清楚，虛擬經濟是一種信心經濟，實體經濟的穩定增長可以重新喚起人們對未來經濟增長的信心，進而促進虛擬經濟的復蘇。只要美國始終占據全球先進技術領導者的地位，美國經濟就不會被別國所超越。這也解釋了為什么次貸危機過后，盡管美國政府將中心轉向實體經濟，但是道瓊斯指數仍然穩定上漲的原因。
相比較而言，我國企業的創新活動主要以模仿和消化吸收再創新為主，缺乏國際一流水平的自主創新能力，核心技術對外依存度較高，產業發展需要的高端設備、關鍵零部件和元器件、關鍵材料等大多依賴進口。再者，提升企業自主創新能力的瓶頸不僅僅來自于企業內部，還和諸多外部因素密切相關，例如社會教育機制、研究機構和高校的科研水平、融資環境，以及政府的創新扶持等。所以，推進我省制造業的轉型升級，首先要解決自主創新能力不足的問題，重點完善以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的制造業創新體系，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈配置資源鏈，加強關鍵核心技術攻關，加速科技成果轉化，提高關鍵環節和重點領域的自主創新能力。
二、《中國制造2025》，對浙江區域發展模式和企業管理模式提出新挑戰
《中國制造2025》的實質是通過制造業轉型提高投資效率，進而轉變經濟增長方式，最終以創新驅動替代投資驅動。《中國制造2025》提出了5條方針，即創新驅動、質量為先、綠色發展、結構優化和人才為本。這5條方針為我們指明了提高投資效率的5條基本路徑：一是進一步加大創新投入，強化創新引領發展的研發理念；二是提升中國制造的產品質量，培養質量優先的生產理念；三是擺脫傳統制造業對資源環境的過度消耗，建立節能減排的發展理念；四是優化產業結構，引導企業形成做大做強做精的戰略理念；五是培養各個領域、各個層級的人才，形成以智力資本支撐制造業發展的人才理念。
《中國制造2025》既是制造業轉型升級的重大機遇與挑戰，也是對我省區域經濟發展模式和企業管理模式的高水平要求，必須有與之相適應的規劃、組織和管理模式。只有區域創新體系的不斷完善，才能不斷激發新的增長動能。濱江、新昌、鄞州等地的發展充分說明了這一點。同樣，企業的組織能力、技術創新管理、人力資源管理、企業文化管理、產業支撐體系等多個方面共同發展，才能夠支撐我省從制造大省向智造強省轉變。長期來看，智能裝備是未來制造業發展的主流方向，網絡化、自動化、數字化的高度融合是智能裝備的主要特征。新型的管理模式應該強調數字化管理的理念，將這種理念融入到產品的研發、制造、銷售環節，以及企業的創新管理、人力資源管理和文化管理中。
三、《中國制造2025》，對浙商群體素質提出新挑戰
一家企業的發展，一個產業的進步，一個地區的興旺，都離不開人的支撐，離不開精神動力的支撐。一直以來，浙商主要靠加工制造、犧牲環境、出賣苦力賺錢，凝聚成“走遍千山萬水，說盡千言萬語，想盡千方百計，嘗遍千辛萬苦”的“四千精神”。在《中國制造2025》推進過程中，要求通過機器換人減少一線普通操作工人數量，需要引進學歷更高、素養更高、成本更高的勞動者，以滿足智能發展、創新發展、品牌發展，必須弘揚“千方百計提升品牌，千方百計保持市場，千方百計自主創新，千方百計改善管理”的“新四千精神”。“新四千精神”是一個整體，相互內在聯系，其中知名品牌是占領市場的關鍵，改善管理是打造品牌的根基，自主創新是提升品牌的動力。一個企業家經過多年努力有了自己的企業，一個企業經過多年發展有了自己的品牌。如何保持企業在市場競爭中基業長青，如何保持品牌在市場競爭中暢銷不衰，這需要浙商群體在新時期新常態下做到凝意專志、內外兼修、心境澄明，毫不動搖地發展實體經濟、做強做大制造業，把握機遇，找到真正屬于自己的精彩人生，創造屬于這個時代的精彩人生。
浙江制造業2025的幾點思考
浙江是我國制造業發展較為成熟的地區，也是國內最早提出發展信息經濟的省份，在智能制造領域具備國內領先的發展水平。根據《中國制造2025》和浙江實際，浙江制造業2025的關鍵是“兩化”深度融合，重點打造與“互聯網+”深度融合的信息經濟，重點建設與“創新驅動”深度融合的國家制造業創新中心，重點發展與“名企名品名家”深度融合的“四基”研究中心，把“浙江智造”、”浙江創造”、“浙江制造”作為我省“工業強省2.0”建設階段的核心領域，以技術創新為重點推進產業發展，為建設“兩美”浙江提供有力支撐。
一、 “互聯網+信息經濟”：引領“浙江智造”率先發力
2015年6月24日，國務院常務會議通過《“互聯網+”行動指導意見》，核心就是推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合。浙江在全國率先提出發展信息經濟，“互聯網+”、信息經濟與制造業融合后，將為浙江制造業的效率提升和價值創造帶來新的機遇。
浙江省具備的良好基礎和獨特優勢，是全國領先的電子商務、物聯網、云計算、大數據、互聯網金融創新、智慧物流、數字內容產業中心。在大眾創業、萬眾創新的浪潮下，越來越多的創業創新者已經把“互聯網+”、信息經濟作為未來企業適應新常態、新環境的核心動力。在落實《中國制造2025》的過程中，浙江要著力發揮已有的互聯網、信息經濟基礎和優勢，大力推進國際電子商務中心、全國物聯網產業中心、全國云計算產業中心、全國大數據產業中心、全國互聯網金融創新中心、全國智慧物流中心、信息化和工業化深度融合國家示范區等多項措施，通過互聯集成和大數據應用，全面推進產業創新和業態創新，推動“浙江智造”率先發展、引領發展。
二、 “制創中心+創新驅動”：助推“浙江創造”追趕跨越
經濟新常態下，創新驅動已成為未來經濟社會發展的核心動力，也是轉變經濟發展方式的最佳路徑。展望未來，制造業創新中心將為浙江的再次跨越開啟強大引擎，創新驅動有望使浙江擺脫“標兵越來越遠、追兵越來越近”的局面， “制造業創新中心+創新驅動”有望實現“浙江創造”在第一方陣中的追趕跨越。
全力推進創新驅動是浙江打造未來競爭力的核心工作。但是，傳統的制造業企業在創新活動中大多依賴于單一企業的技術研發。隨著科技水平的日益提高和產業發展的日漸成熟，制造業的產業邊界逐漸模糊，產品復雜程度快速提升，技術集成表現出廣度和深度的大幅拓展。在此背景下，企業已經難以單獨承接全部的創新活動，而是需要與高校、科研院所、服務中介及其他企業共同組建協同創新網絡。《中國制造2025》的發布為浙江構建和完善協同創新網絡提供了契機，在以創新驅動推動制造業跨越追趕的過程中，實現研發、設計、生產、物流和服務等活動的協同化和網絡化，最終實現價值和資源配置的優化。
三、“四基+三名”：保障“浙江制造”品質至上
改革開放前，浙江是一個典型的農業省份，工業基礎相對薄弱。改革開放后，尤其是我國加入世貿組織后，浙江一躍成為典型的出口省份，輕工業基礎逐步增強，而新工業、現代工業基礎依然薄弱。2013年，我省高技術產業產值僅為廣東的15.9%、江蘇的17.4%、山東的51.5%。
進入“工業強省2.0”建設階段，要著力增強與戰略性新興產業、高新技術產業密切相關的核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎等工業基礎能力，培育一批基業長青的知名企業、升級換代的知名品牌、國際視野的知名企業家。突出高新技術產業、七大產業和戰略性新興產業，積極引導并培育行業龍頭骨干企業、中小企業“隱形冠軍”、現代產業集群“龍頭企業”打造“浙江制造”品牌，不斷提升制造業智能化水平。（來源：浙江日報）
