近年來，全球主要經濟體都在積極尋求構筑未來中長期增長的支點。不約而同的是，各經濟體都將目光聚焦在制造業上。就中國而言，中國制造業規模已經位居世界第一，制造業占GDP的比重接近三分之一，但是中國制造業總體大而不強，結構性矛盾突出，自主創新能力弱等問題仍然沒有改觀。
新的形勢下，能否盡快提升中國制造業部門的核心能力和國際競爭力，將直接決定中國經濟轉型的成敗和大國崛起目標的順利實現。鑒于德國制造業部門在全球經濟中的引領地位和本國經濟中的特殊重要性，如何從理念到體系借鑒德國“工業4.0”，并結合中國實際，進行融合、創新和應用，從而推動中國制造業的轉型就顯得非常有意義。
立足于中國實際
對此，國務院發展研究中心攜手博世啟動研究項目，并于近日發布了《借鑒德國工業4.0推動中國制造業轉型升級》研究報告（以下簡稱“報告”）。報告對中國制造業發展現狀作了系統、深入的研究。
報告指出，中國制造業整體尚處于由“工業2.0”向“工業3.0”過渡的階段。不同行業、地區和企業間的自動化程度和信息化能力存在巨大差異，發展水平參差不齊。中國制造型企業在向智能制造的轉型過程中，呈現了多樣化的需求。雖然中國在推進新型工業化以及“兩化融合”中取得了積極的進展，國內部分行業、企業已經加大了在信息化和智能化方面的技術和人力資本投入，成長了一批龍頭企業，如青島海爾、三一重工、沈陽機床、中國石化、青島紅領，但是總體上仍然處于探索階段。
國務院發展研究中心產業部部長趙昌文也在發布會上表示，中國對借鑒“工業4.0”推動制造業升級高度重視，但是尚缺乏整體性的體系支撐。“不管是《中國制造2025》，還是‘工業4.0’，都是一個龐大而復雜、需要開放合作的生態系統，依賴實時的信息和網絡，需要各方面的共同投入和緊密合作。在這方面，中國需要多多完善。”
“我們可以充分借鑒包括德國‘工業4.0’在內的其他國家在新技術革命領域里面的探索所積累的有益經驗和啟示，但最關鍵的是要結合中國的實際。”國務院發展研究中心副主任隆國強如是強調。
落腳在中國制造
報告對德國“工業4.0”作了全面、客觀的評價，并在此基礎上，針對中國制造業現狀，結合制造強國戰略、《中國制造2025》規劃指南，以及中國智能制造試點示范項目等政策，給出了中國制造業轉型升級的戰略目標、整體思路和具體的政策建議。
以實現智能制造的產業結構優化升級和企業核心競爭力提高為宏觀和微觀目標，全面推進制造業智能化轉型，報告為中國制造業轉型升級提出了“一大載體、雙規路徑、三個階段、四大支撐、五條措施”為核心內容的“12345戰略”和“三步走”實施路徑。而沿著“邊練內功，邊抓機遇”的總體思路，報告還給出了包括加強頂層設計和統籌協調、突破核心技術和零部件、加速已有技術的擴散應用、加快標準體系建設等政策建議，并就汽車、裝備制造業、家電、電子信息和能源五大產業提出了更為具體的建議。
“我們要明確，‘工業4.0’首先是基于德國的實踐、基于德國的產業發展的基礎、基于解決德國的問題，主要是為了提高德國制造業的核心競爭力。‘工業4.0’不是‘中國工業4.0 ’。”隆國強進一步表示：“我們只能利用、借鑒德國‘工業4.0’發展的規律、核心的要素，為中國制造業轉型升級提供思路，并進行有益的探索，把一切落腳在中國，從而實現中國智造。而實現中國智造將是一個循序漸進的過程，需要逐步實現生產制造自動化、流程管理數字化、企業信息網絡化和智能制造云端化。”
