國家統計局新聞發言人就2017年5月

國民經濟運行情況答記者問

（2017年6月14日）

 

　　中央電視臺記者：

　　從剛才的數據來看，與4月份相比，5月份的數據出現了哪些變化？您如何評價5月份整體經濟運行情況？謝謝。

　　劉愛華：

　　5月份整體經濟運行情況可以用八個字來概括，就是總體平穩、穩中向好。具體來說，有四個方面的特征：

　　一是生產和需求穩定。5月份，規模以上工業增加值同比增長6.5%，服務業生產指數增長8.1%，和4月份都是持平的。從供給端來看，生產保持了非常穩定的局面。從需求側來看，5月份社會消費品零售總額增長10.7%，1-5月份投資增長8.6%，可以說“一平”、還有一個“略微放緩”。因為1-4月份投資增長8.9%。所以，內需作為一個拉動經濟增長的主引擎的作用，還是保持了一個比較平穩的狀態。外需方面，5月的外貿繼續回升向好，出口增長15.5%，比上個月加快了1.2個百分點。總體來看，內需和外需保持協調推動，經濟增長比較穩定。

　　二是就業持續向好。從就業的情況看，從有關部門的統計來看，前5個月城鎮新增就業實現了599萬人，比去年同期增長了22萬人，而且如果和年初政府工作報告制定的1100萬的目標來比，已經完成了54.4%，也就是說，目前剛過去5個月，時間還沒有過半，但是就業的計劃目標已經完成了超過一半，所以說就業非常穩定。另外從我局統計的全國城鎮調查失業率和31個大城市的城鎮調查失業率這兩個指標來看，5月都在5%以下。總體來說，就業確實保持了持續向好的態勢。

　　三是物價漲幅比較溫和。5月份CPI同比上漲了1.5%，比上月上升了0.3個百分點，而且去掉能源和食品的價格之后的核心CPI上漲2.1%，應該說是一個溫和上漲。

　　四是國際收支改善。剛才我在介紹中說到，5月份外貿出口有所加快，進口也有所加快，貿易順差是2843億元，雖然同比是有所收窄的，但是總體上保持了順差。從人民幣的匯率來看，到5月末，人民幣兌美元匯率是6.8633，比4月末上升了0.43%，保持基本穩定。另外，外匯儲備連續4個月回升，5月末是30536億美元，總體上也保持3萬億美元以上。無論是貨物貿易的順差，還是人民幣匯率平穩，再有外匯儲備連續4個月的回升，總體上構成了國際收支改善的基本格局。

　　從這四個特點來看，經濟運行保持穩定。大家很關注，為什么5月份出現了平穩運行態勢，我想可能有幾個方面的原因：

　　第一個原因，實體經濟趨好。在去年以來的供給側結構性改革的持續作用下，實體經濟總體趨好。今年“三去一降一補”在持續深入推進，鋼鐵、煤炭去產能任務分別完成了60%和40%以上。

　　去庫存方面，商品房待售面積5月末同比下降8.5%，降幅比上月擴大1.3個百分點。去杠桿方面，微觀企業杠桿率也在持續下降，4月末，規模以上工業企業的資產負債率是56.2%，同比下降0.6個百分點。

　　降成本方面，繼續有所進展。1-4月份，規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本是85.51元，比上年同期下降了0.06元。

　　補短板方面，比如生態環境保護投資、公共設施管理投資，都保持了比較快的增長。

　　在“三去一降一補”深入推進的情況下，今年以來實體經濟繼續呈現了穩中趨好的態勢。比如從工業企業的生產經營狀況持續改善。5月份規模以上工業增加值增長6.5%，比去年同月有所回升。企業盈利狀況也在改善，1-4月份，規模以上工業企業實現利潤同比增長了24.4%。總體來說，實體經濟確實在趨好。

　　第二個原因，今年以來堅持穩中求進的工作總基調，經濟增長內生動力持續釋放。5月社會消費品零售總額同比增長10.7%，是比較快的一個速度。在規模不斷擴大的同時，消費結構也在持續改善，消費升級類的產品銷售情況比較好，比如體育娛樂用品類保持了兩位數的增長。1-5月份固定資產投資同比增長了8.6%，速度略有放緩，但是結構在改善。高技術制造業投資增長了22.5%，這個增速快于全國投資13.9個百分點，同時高耗能投資增速下降。投資在當期是需求，下一期就形成產能，高技術投資持續加快，為下一期新興動能不斷鞏固擴大奠定了非常好的基礎，注入了非常好的活力。

　　另外還有一個因素，創新驅動發展戰略深入實施，大眾創業、萬眾創新也在持續推進，新動能快速發展。5月份高技術產業增加值增長比較快，當月是增長11.3%，裝備制造業增長10.3%，都高于規上工業增加值增速。另外，網上商品零售額增長繼續加快，1-5月份，實物商品網上零售額增長了26.5%，比上個月加快了0.6個百分點，如果加上服務，全部網上零售額增長更快，為32.5%。從這幾個方面來看，新動能在不斷發展壯大。在新常態下，增速換檔主要還是看動能轉換和結構調整是不是能夠跟上，如果動能轉換更快一些，加速實現的話，那么增速換擋能夠更加平穩，整體穩中向好的態勢也就能夠持續。

　　5月數據表現比較平穩，還有一個就是外部環境的改善，大家可能也從各種信息源了解到，目前世界經濟溫和復蘇，積極因素在增加，主要的經濟體像美國、歐盟、日本等經濟增速都是比預期的要好，就業等方面都有一些新的亮點。金磚國家和其他發展中經濟體也有一些好的表現。所以，總體來看，國際經濟也是總體向好的，表現在數據上，5月我國出口是加快的，規模以上工業出口交貨值增長10.7%，也是一個比較快的增速。所以，方方面面的因素歸結到一起，5月份經濟繼續保持總體平穩、穩中向好的發展態勢，而且前5月份的發展狀況為完成年發展目標，在實際工作中爭取更好的結果奠定了一個更加穩固的基礎。

　　中央人民廣播電臺記者：

　　我們看到5月份的主要指標是總體平穩的，但是有專家對中國經濟的整體走勢有一定的擔心，特別是在中國經濟一季度見底之后，有人認為已經放緩，未來外貿和房地產市場能否延續相對強勁的走勢，總體經濟是否會再次探底？謝謝。

　　劉愛華：

　　你關心的這個問題，是關于整個中國經濟走勢的問題。目前來說，經濟呈現總體平穩、穩中向好的態勢，下一階段還是可以保持這種態勢。為什么這么說？因為不僅和當前的一些因素相關，還與中國經濟目前所處的發展階段和中長期的很多因素相關。從這些基本因素來看，目前經濟增長都是在向好的方向前進。

　　具體來說，第一，是產業支撐或者說產業發展的基礎更加穩固了。今年以來，三次產業協調并進，在結構調整中繼續穩步發展、升級。首先看服務業，服務業現在可以說是牢牢地站穩了半壁江山，一季度服務業增加值占GDP的比重56.5%，比去年的51.6%的比重又有所提高。服務業有它自身的發展規律，服務業當期表現出的一些特點，比如在生活性服務業方面，現代服務業方面，還有幸福產業方面，發展勢頭非常好，大家對醫療、健康、養老這些領域越來越關注，而且需求越來越多，服務業本身又和民生相關度比較高，表現出穩定發展的特點。所以，在服務業在整個經濟的比重提高的時候，整個經濟的穩定性也是在提高的。

　　其次，從工業內部結構看，高技術產業、裝備制造業、新產品都增長比較快，也對整體增長起到非常有力的支撐作用。很多符合產業發展方向、消費升級方向的產品產量增長比較快，比如工業機器人1-5月份增長了50.4%，SUV增長20.8%，增長非常快。總體來說，推動了工業轉型升級不斷加速。還有隨著去產能的進展，傳統行業調整也不斷地往前推進。農業形勢也是比較穩定，比如蔬菜、肉產品、禽類產品供應充足。一、二、三產協調推進，促進整個經濟增長穩定性不斷增強。

　　第二，短期內看還要看需求，發展的動力也在增強。比如剛才說到的消費，今年以來一直保持穩中有升的發展態勢，這不是偶然的，是在一個消費轉型升級的大背景之下發生的。因為現在人均國民收入已經到了8000美元以上，和中等收入國家的平均水平非常接近了。在這個階段，消費規模不斷擴大、消費結構不斷升級，而且這兩者是互相促進的，在結構升級的同時擴大了消費總量，而且也有居民收入不斷增長的支撐。再有，目前到了一個消費升級的階段，大家對個性化以及比較注重個人體驗的產品的需求是在不斷地增加。在供給側結構性改革的推進下，服務和產品的供給質量都在提升，比如共享經濟、分享經濟等新業態都在快速發展。供給質量的提升，能夠更好地滿足消費需求。所以，消費能力相對增強，再加上消費環境的改善、供給能力的提升，消費規模持續擴大、消費穩中有升的態勢是可以持續的。

　　從投資來看，從中長期來看，工業化、城鎮化進程還沒有結束，我國城鎮化率目前是57.35%，發達國家經濟體大概在80%左右的城鎮化水平，我們離這個距離還有相當的距離要走。一般的研究認為，在50%到80%之間上升過程中，也是經濟快速增長的階段。在這種大背景下，投資還是有非常大的空間和潛力的，比如在產業升級方面、基礎設施提升方面都有非常大的空間和潛力。今年以來，實體經濟改善尤其企業效益改善，提高了企業的投資能力和投資預期。可以說，內需增長的潛力和空間非常大，關鍵是要找準發力點，繼續落實黨中央、國務院出臺的各項措施，讓民間投資增速走出比較低的狀態，把投資領域的空間、潛力釋放出來。

　　第三，發展的信心在不斷增強。5月份制造業采購經理人指數是51.2%，與4月份持平，連續10個月在景氣區間，企業生產預期和信心不斷地改善。在PMI里，中小型企業，尤其是小型企業的信心在不斷改善，小型企業PMI5月是51%，比上個月上升了1個百分點，近年來首次上升到了景氣區間，說明企業經營狀況的改善從上游行業逐漸向下游行業擴展，小企業的信心也在逐漸恢復中。非制造業商務活動指數5月份為54.5%，連續8個月在54%以上的較高景氣區間運行。因此，無論制造業還是非制造業，企業的信心都在整體增強。

　　第四，發展的環境改善。從國內看，供求關系不斷改善。PPI，也就是工業生產者出廠價格漲幅雖然最近幾個月有所回落，但是行業面是在擴張的。5月份PPI中，40個行業里有34個行業同比價格在上漲，這說明企業的供求改善面是在擴大的。從國際看，世界經濟和貿易都出現了積極變化，而且在不斷累積增多，雖然還有一些不穩定、不確定因素，但總體來看明顯比前期改善。所以，無論從國內市場環境看，還是國際環境看，整體環境可以說是穩中向好的。

　　剛才說到這四個方面，產業支撐、發展動力、發展信心、發展環境，這些方面都說明目前穩中向好態勢是能夠延續，各種支撐因素都是在不斷地增強，我們完全有能力、有信心、有條件把穩中向好的態勢鞏固、持續下去。謝謝。

 

 

　　國際市場新聞社記者：

　　1-5月份固定資產投資為什么增速比1-4月份回落0.3個百分點？謝謝。

　　劉愛華：

　　在比較平穩的總格局下，1-5月份投資增速出現了小幅放緩，但如果從結構上看，制造業投資增速是小幅加快的，1-5月比1-4月加快了0.2個點，5月當月增長5.9%，比上個月加快了2.7百分點。基礎設施投資高位有所回落，但仍然保持了20.9%的增長。房地產投資增速也出現了小幅回落，1-5月增長了8.8%，比1-4月回落0.5個百分點。

　　如果從一些基礎條件支撐來看，新開工項目計劃總投資降幅是在收窄的，1-5月同比下降5.6%，比1-4月收窄了0.3個百分點，趨勢是在往好的方向走。固定資產投資到位資金1-5月下降0.1%，降幅比1-4月收窄1.3個百分點。這兩個支撐在改善、降幅都在收窄，但是整體來說支撐力度還是不夠。所以，前5個月的投資出現了一些小幅波動，但是怎么看這個速度呢？應該說今年1-5月8.6%的增速跟去年全年8.1%的增速相比，還是在往上走的。而且基礎設施投資增速回落，因為去年是“十三五”開局第一年，去年大項目比較多，今年年初保持在20%以上的增長，也是多年少見的，所以去年的基數較高，對當期的增速會有一些影響。但是，從另外一個角度來說，投資8.6%的增長水平是不低的，還有資金面和新開工項目情況在陸續好轉。總體來說，投資平穩增長勢頭應該還是可以延續下去的。謝謝。

　　鳳凰衛視記者：

　　我有兩個問題。第一，是您剛才講到了對后面的經濟增長態勢的預估，但是我們想問，很多分析說是因為投資增速包括一些投資者指數下降，大家都認為，可能今年經濟同比增速的高點已經大概率出現了，也就是三四季度可能經濟是會往下走的，想請您評論一下。第二，我們注意到，對5月份經濟的評價有一句話叫做“經濟發展的協調性和穩定性增強”，如果沒有記錯，之前沒有在官方文件里看到類似的表述，想請您進一步解讀一下，它大概體現什么關鍵核心的意思？謝謝。

　　劉愛華：

　　第一個問題，因為投資增速放緩，所以大家對下一期尤其三四季度的經濟走勢有一些疑問。剛才我說到，投資總體趨勢上看增速比去年全年加快。基礎設施投資增速高位放緩，應該說有一些特殊的原因，但隨著下一期力度的加大，資金鏈、項目儲備的增加，投資能夠保持平穩增長勢頭。目前投資更要關注有效性，過去投資高速增長的時候，有一些重復性、無效性的投資，目前更要關注投資的有效性。從剛才談到的一些情況來看，投資結構是在明顯改善的，高技術產業投資有20%以上的增長，還有服務業投資增長11.6%，都比整體投資增速快，投資的質量明顯提升。在各方面支撐下，投資增速保持平穩增長，投資質量明顯提升。從這個角度來看，穩中向好的態勢可以持續。

　　第二個問題，關于經濟增長的穩定性和協調性在提升。穩定性，無論這個月的數據，還是從近兩年的數據來看，比如GDP增速已經連續七個季度在6.7%到6.9%窄幅區間波動，從數據上證明了經濟穩定性是在提升的。從產業結構來看，服務業比重在上升；從需求來看，消費的貢獻率也在提升，今年一季度最終消費對經濟增長的貢獻率是77.2%，去年全年是64.6%，在逐漸提升。另外，從發展質量看，一季度單位GDP能耗同比下降了3.8%。應該說穩定性取決于方方面面，不管從產業結構還是需求結構，能夠讓整體經濟保持穩定的經濟成份在提升，奠定了經濟增長穩定的基礎。協調性也和這個相關。從產業來看，服務業快速增長的同時，工業也不慢，都是比去年同期加快。從需求看，內需的主引擎作用在持續發揮，消費需求的貢獻更大，投資的結構和質量在不斷改善。當然，我們也不能否認，在協調性和穩定性不斷增強的同時，國內長期以來積累的一些結構性矛盾仍然存在，還需要在結構調整方面、動能轉換方面下更大力氣，把更多力氣放在經濟結構調整和提高發展質量效益上，經濟發展的穩定性和持續性將能夠更加鞏固。

　　中國新聞社記者：

　　請問一個關于就業的問題。您剛才介紹到，5月份的就業形勢比較好，完成全年的目標已經超過一半，但是您同時也提到，當前去產能是繼續推進的，工業的增速相比今年3月份的高點其實有小幅下滑。在這個背景下，就業向好是怎么樣保持住的？眼下剛好又是畢業時節，大中專畢業生的就業形勢怎么樣，請您介紹一下。謝謝。

　　劉愛華：

　　這是我提到的5月份經濟運行四個特點中的一大亮點。當前，去產能和產業結構調整均在持續推進，為什么就業能夠持續向好？我覺得要回答這個問題，可能不僅要看當期，還得從一個比較大的背景上來看。

　　第一，雖然經濟增速近兩年略有放緩，但是經濟增量在不斷擴大。按照2015年不變價格計算的話，2043年GDP的增量大概是4.6萬億，在勞動生產率年度之間變化不大的情況下，由于GDP增量的擴大，其所吸收的就業也是在增加的。

　　第二，產業結構調整帶來的就業彈性增加，也就是剛才說到的服務業比重持續上升。一般來說，服務業中很多行業都有勞動密集型的特點，需要消耗更多的人力，能夠吸收更多的就業。所以，三產比重提高在促進整體經濟增速穩定的同時，對就業的拉動在持續增強。

　　第三，就業好和近年來“大眾創業、萬眾創新”的不斷推進有關。因為我們在生活中都會感覺到，目前互聯網的技術發展不斷加快，互聯網經濟和傳統行業結合起來又派生出很多新的業態和模式，所以目前的靈活就業在明顯增加，比如隨處可見的快遞業，都保持40%以上的增速，其帶來的就業量可想而知。

　　第四，和目前黨中央、國務院采取的就業優先的戰略以及更加重視就業的政策有很大關系。針對去產能行業人員轉崗和大學畢業生就業遇到困難，政府采取了很多措施。針對去產能行業人員，去年中央有一個1000億的專項獎補資金，專門用于去產能行業職工的安置工作；針對大學生也推出了就業促進計劃。

　　在上述因素的共同推進下，就業確實保持了較好的發展態勢。但同時也要關注就業的結構性矛盾，關注短期內面臨就業困難群體的就業情況。比如您提到的大學生就業問題，今年高校畢業生人數大概是795萬，創歷史新高。大學生在進入就業市場的時候，可能會面臨一些困難，但是也有有利因素。一方面，宏觀經濟穩中向好，企業效益逐步改善，可以為大學畢業生就業提供相對有利的宏觀環境；另一方面，黨中央、國務院采取了各種促進就業的有利措施。目前5月份剛剛結束，大學畢業生還處在找工作過程中，所以具體的大學生就業情況還沒有掌握。另外，今年我們在月度勞動力調查中會更留意這方面的情況。謝謝。

　　新華社中國經濟信息社記者：

　　請問兩個問題，第一個問題是關于工業的。我們知道，PPI已經連續三個月回落。從您剛才發布的數據來看，1-4月份全國規模以上工業企業實現利潤總額比1-3月份放緩了3.9個百分點，可是5月份和1-5月份規上工業增加值的數據都保持了穩定，所以我想請您分析一下未來工業的發展態勢。第二個問題是關于投資的。從各項數據來看，無論是民間投資，還是基礎設施投資、房地產投資，都出現了回落，但是制造業投資可以說是一枝獨秀，增速加快了0.2個百分點，請您分析一下制造業投資能夠加快的原因。謝謝。

 

　　劉愛華：

　　關于第一個問題，您認為工業增加值的走勢和工業企業利潤走勢似乎出現了一些小的反差。首先要明確一個概念，就是工業企業利潤是現價指標，而工業增加值是一個不變價衡量的指標，兩者之間存在價格因素的差異。

　　在供給側結構性改革的推進下，今年以來工業生產經營狀況不斷改善，規模以上工業增加值保持了穩定增長。5月份規模以上工業增加值同比增長6.5%，1-5月份累計增長6.7%。盡管近幾年規模以上工業企業利潤增速在比較高的水平，1-4月份規模以上工業企業利潤比上年同期增長24.4%，但增速在逐月回落。所以，大家對利潤是不是應該同步往上走有疑問。

　　利潤的回落究竟是什么原因？實際上還是因為價格因素的影響，簡單來說，利潤的形成就是收入扣掉成本，也就涉及到工業生產者出廠價格指數和工業生產者購進價格指數。從近期這兩個價格指數的變動看，兩者之間的差距在加大，工業生產者出廠價格回落得更多一些，工業生產者購進價格回落得稍微慢一些。這是導致利潤增速有所回落的主要原因。總之，價格的變動會帶來利潤增速的變動。但是，當前規上工業企業利潤增速確實是較快的增速，而且當前的工業生產也比較穩定。

　　第二個問題是關于制造業投資的加快。1-5月份制造業投資比1-4月份小幅加快了0.2個百分點。盡管近期制造業投資增速有所波動，但是從去年以來的趨勢看，制造業投資在略微加快。這一變化是怎么來的？主要和您剛才說到的企業效益改善有關。企業效益改善，意味著企業投資能力增強。與此同時，企業投資的意愿也在逐漸恢復，5月份制造業PMI以及企業的生產經營活動預期指數都在景氣區間內。所以，制造業投資增速加快和投資能力、投資意愿的恢復有很大的關系。謝謝。

 

 

新聞來源：國家統計局