自國務院發布《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》以來，經過5年的快速發展，戰略性新興產業逐漸成為中國經濟增長新引擎，在穩定經濟增長、促進經濟轉型升級、引領創新發展等方面發揮了重要作用。“十二五”期末，戰略性新興產業增加值占GDP比重達到8%。

　　一、戰略性新興產業強勁增長，規模持續擴大

　　(一)產業總體規模保持快速發展態勢

　　“十二五”期間，戰略性新興產業實現快速增長，為穩增長提供重要支撐。2015年，(27個)重點行業規模上企業收入達43.9萬億元，占工業總體收入的比重達15.3%，較2010年提升3.4個百分點，2010—2015年，重點行業規模上企業收入年均增長18%。

　　上市公司情況來看(特指A股，下同)，戰略性新興產業企業已經成為重要組成部分，并發展成為支撐上市公司總體業績發展的重要力量。2010年以來，戰略性新興產業上市公司保持了良好發展態勢，增速持續高于上市公司總體，帶動了上市公司總體業績增長。2015年，戰略性新興產業上市公司營收總額達2.6萬億元，占上市公司總體的21.1%，2010—2015年年均增速達到了19.5%。

　　(二)產業景氣指數持續高位運行

　　國家信息中心開展的戰略性新興產業企業(1000余家)景氣調查結果顯示，2014年初以來，戰略性新興產業行業景氣指數以及企業家信心指數均達到130以上，持續運行在較為景氣區間。

　　(三)綜合效益高，可持續發展能力強

　　戰略性新興產業不僅是先進、高端產業的集合，同時具有良好的經濟效益。發展戰略性新興產業有效促進了經濟社會可持續發展。“十二五”期間，戰略性新興產業上市公司盈利能力始終強于大部分傳統產業。2015年，戰略性新興產業上市公司利潤總額達2065.9億元，利潤率達9.1%，明顯高于上市公司總體5.8%的利潤率水平(扣除金融業)。

　　二、助力產業高端化發展，推動制造業轉型升級

　　(一)高端裝備制造業實力顯著增強

　　2015年，航空、航天器及其器械制造業主營收入達1227.9億元，收入規模是2010的1.7倍，2010—2015年年均增長14.5%;鐵路運輸設備制造業主營收入達4460.7億元，是2010的1.9倍，年均增長13.1%;高鐵運營里程達1.9萬公里，較2010年提升了1.4萬公里，占鐵路運營總里程的比重從2010年的5.6%提升至15.7%。北斗導航產業總產值已達570億元，占中國衛星導航與位置服務產業產值的30%。海洋工程裝備制造業主營收入達707.4億元，2010—2015年均增長28.6%。同時，高端新興電子信息制造業實現快速增長，電子信息制造業銷售收入達11.1萬億元，是2010年的1.6倍，年均增長9.6%。

　　在人工智能浪潮帶動下，機器人、智能裝備以及3D打印三大技術共同支撐智能制造業發展。2015年，中國工業機器人銷量達6.6萬臺，是2010年的4.4倍，年均增長34.5%。中國機床行業總產值達221.0億美元，工業自動控制系統裝置制造業主營收入達3409.6億元，是2010年的2.1倍，年均增長43.3%。2014年，中國3D打印產業規模已達到40億—50億元。

　　(二)新材料關鍵領域取得重大突破

　　“十二五”期間，中國新材料產業市場規模實現20%以上的高速增長，產業規模不斷擴大，對其他戰略性新興產業領域的發展起到了引導、支撐的作用，對促進產業結構優化升級和提升裝備制造業競爭力起到重要推動作用。據有關機構統計，2011年中國新材料產業規模約8000億元，2012年突破10000億元， “十二五”末期規模可達到2萬億元。目前，稀土功能材料、先進儲能材料、光伏材料、有機硅、超硬材料、特種不銹鋼、玻璃纖維及其復合材料等產能居世界前列。大飛機專用鋁鋰合金、核電用鋼、丁基橡膠、高性能碳纖維、大尺寸石墨烯薄膜等一批重點品種取得重要突破，填補了國內空白。同時，新材料產業體系不斷完善，初步形成了包括研發、設計、生產和應用，品種門類較為齊全、產業技術較為完備的產業體系。

　　(三)國際競爭力不斷增強

　　高鐵、北斗導航以及核電技術裝備等戰略性新興產業產品成為中國制造“走出去”新標桿。一是中國高鐵成為“中國制造”新名片。目前中國運營里程達到1.9萬公里，成為助推中國城鎮化和經濟向前邁進的重要力量。二是中國自主建設、獨立運行的北斗衛星導航系統在國際上獲得高度認可，媲美美國全球定位系統GPS。“十二五”期間，在國家大力支持下，國內北斗應用產品已全面實現商用。三是核電技術與裝備“走出去”取得積極進展。“十二五”期間，中國與羅馬尼亞、阿根廷分別簽訂了政府間核能合作協議，中廣核首次在老牌核電強國英國建設核電站，這是中國核電走出去的里程碑式事件，標志著“華龍一號”技術得到歐洲發達國家的認可。四是海洋工程訂單量2014年成為世界第一，尤其是隨著船舶工業結構調整基本完成，行業發展呈現積極向好趨勢，在世界市場整體低迷的環境中，新承接船舶訂單占國際市場份額超過40%。五是在全球信息經濟潮流競爭中不落下風，通信裝備領域涌現一批像華為、中興、小米這樣具有較強國際競爭力的企業。

　　三、成為踐行綠色發展的重要載體

　　(一)穩步改善環境質量

　　環保產業規模持續擴大。2015年，全國環保行業營業收入約達4.5億元，較2011年提升1.4億元。全國環保專用裝備制造業主營收入達2822.9億元，2010—2015年間平均增速達到了24.0%。全國環保專用裝備制造業利潤總額達190.6億元，為2010年的2.7倍。

　　污染物治理取得進一步成效。污染物治理投資方面，2014年，污染治理投資總額達9575.5億元，較2010年增加2921.3億元。2014年，工業污染治理項目當年完成投資額達997.7億元，完成投資額是2010年的2.5倍，其中廢水、廢氣、固體廢物三者治理項目分別完成投資額115.2億元、789.4億元以及15.1億元。污染物治理成果方面，2014年，二氧化硫排放總量為1974.4萬噸，較2010年下降210.7萬噸。2014年，工業固體廢物綜合利用量達20.43億噸，較2010年提升4.26億噸。2014年年末，全國城市共有污水處理廠1808座，較2010年增加364座，城市污水處理率達90.2%，較2010年提升7.9個百分點。

　　(二)節能降耗成效顯著

　　“十二五”前4年，全國單位GDP能耗累計下降了13.4%，“十二五”規劃的目標是下降43%，前四年已經完成了五年目標進度的82.5%，中國節能服務業總產值從2010年836億元增長到2015年的3127億元，年均增幅為30.2%。合同能源管理項目投資額從2010年287.5億元增長到2014年的1039.6億元，年均增幅為29.3%。“十二五”累計合同能源管理投資3710.72億元，形成年節能能力1.24億噸標準煤，減排二氧化碳3.1億噸。截至2015年底，產值超過10億元的節能服務公司有25家，超過5億元的有142家，超過1億元的有286家。“十二五”期間，中國已成為世界第一大LED產品生產國和出口國。2015年，中國LED產值達3967億元，較2010年年均增長25.8%。

　　(三)有效促進能源資源可持續發展

　　“十二五”期間，新能源在能源結構中的比重進一步提升，經濟性大幅提高。2015年底，中國新能源(太陽能光伏、風能、核電、生物質能)裝機容量達208.6GW，占發電裝機總量13.8%，比2010提升8.9個百分點，年均增長34.7%。

　　風能領域，中國已成為全球風電裝機容量增速最快的國家。2015年末，風電累計并網裝機容量達到1.29億千瓦，占全部發電裝機容量的8.6%。2015年，風電發電量1863億千瓦時，占全部發電量的3.3%。

　　太陽能光伏領域，截至2015年底，中國光伏發電累計裝機容量4318萬千瓦，成為全球光伏發電裝機容量最大的國家。其中，光伏電站3712萬千瓦，分布式606萬千瓦，年發電量392億千瓦時。2015年新增裝機容量1513萬千瓦，占全球新增裝機的1/4以上，占中國光伏電池組件年產量的1/3，為中國光伏制造業提供了有效的市場支撐。全國大多數地區光伏發電運行情況良好，2015年全國年平均利用小時數超過1100小時。

　　核電領域，經過多年發展，中國已成為世界上少數幾個擁有完整核工業體系的國家，核電建設與運行管理達到國際先進水平。“十二五”期間，中國在建核電機組數量超過過去幾十年累計建成數量，占到全球在建核電機組裝機總量的40%以上。2015年，全國在運核電機組達到2550萬千瓦，在建及已核準機組3203萬千瓦，在建規模居世界第一。全國核電裝機容量達2608萬千瓦，設備平均利用時長7350小時。核電累計發電量為4389.9億千瓦時，約占全國累計發電量的3.0%，比2010年提升了1.2個百分點。

　　生物質發電領域，截至2015年底，中國生物質發電并網裝機總容量為1031萬千瓦，其中，農林生物質直燃發電并網裝機容量約530萬千瓦，垃圾焚燒發電并網裝機容量約為468萬千瓦，兩者占比在97%以上，還有少量沼氣發電、污泥發電和生物質氣化發電項目。我中國的生物發電總裝機容量已位居世界第二位，僅次于美國。

　　(四)新能源汽車爆發式增長

　　“十二五”時期，中國新能源汽車產業發展和推廣應用取得了重要成果，新能源汽車產業發展步入了爆發式增長快車道。新能源汽車推廣總量已初具規模，并呈逐年加快趨勢。2010年至2015年，全國新能源汽車銷量分別為480輛、5579輛、12791輛、17642輛、74763輛以及331092輛，年均增速近270%。2015年，中國新能源汽車銷量首次超過美國，成為全球最大的新能源消費國。截至2015年底，新能源汽車保有量達58.32萬輛，其中，純電動汽車保有量33.2萬輛，占新能源汽車總量的56.9%。配套的充電樁建設、充電站的建設也取得了長足的進步，截至2014年底，建成了723座充電站，28000個充電樁，同“十二五”初期相比已初具規模。

　　四、發展成果大幅改善民生福祉

　　(一)新一代信息技術持續改善生產生活方式

　　“十二五”期間，中國新一代信息技術產業規模實現快速發展，新一代信息技術領域技術和應用范圍不斷豐富，與傳統產業融合程度也在快速提升，持續改善了人們的生產生活方式。2015年，電子信息產業銷售收入達15.4萬億元，較2010年翻了一番。信息消費帶動軟件和信息技術服務業高速發展，軟件和信息技術服務業企業達4.09萬家，較2010年增加2.02萬家。軟件和信息技術服務業銷售收入達4.3萬億元，是2010年的3.1倍，年均增長25.9%。2015年，網民及手機網民規模分別為6.88億人和6.2億人，較2010年增加2.31億人和3.17億人。電子商務市場交易規模達43.2萬億元，為2010年的3.4倍，年均增長27.9%。云計算規模達2175.7億元，為2010年的13倍，年均增長67.2%。

　　尖端通信、計算技術全球領先。“十二五”期間，由中國主導的4G網絡標準TD-LTE技術不斷成熟，具備了大規模推廣的條件，目前已大規模商用。2015年9月底，中國移動累計完成100萬個4G基站的建設，已建成全球規模最大的4G網絡。在4G用戶方面，截至2015年底，中國移動4G用戶高達3.12億戶，實現了飛躍式增長。此外，中國移動正在部署LTE-A網絡，計劃將TD-LTE網絡下載速率峰值提高到220Mbps，中國移動還在試點三載波，未來TD-LTE網絡最高下載速率將達330Mbps。2015年，全球基站數超過120萬，TD-LTE全球用戶規模超過4億，當前已有36個國家開通了63個TD-LTE商用網絡，另有60個國家共計91個TD-LTE商用網正在計劃部署中。2013年，中國國防科技大學研制的天河二號超級計算機，以每秒33.86千萬億次的浮點運算速度奪得頭籌，成為當時全球最快的超級計算機。

　　(二)生物產業實現穩步發展

　　“十二五”期間，生物產業實現穩步發展。2015年生物產業總產值達3.6萬億元，是2010年1.5萬億規模的2.4倍，年增長率超過20%。

　　生物醫藥領域。2015年，醫藥制造業主營收入達25537.1億元，是2010年的2.2倍，“十二五”期間，收入規模平均增速為17.5%。生物醫藥中，化學藥占比下降明顯，化學藥原料藥及制劑由“十二五”初期的51.4%降至45.2%，生物藥、中藥占比則有所提升，2014年占比分別達到11.8%和31.3%，比2010年增加了1.4和4.1個百分點。

　　生物醫學工程領域，2015年，醫療儀器設備及器械制造業主營收入達2405.8億元，“十二五”期間，收入規模平均增速達到了17.6%。2015全年全國醫療器械銷售規模約3080億元，2010—2015年平均年增長率高達19.6%。其中，醫院市場銷售為2155億元，約占70%;零售市場銷售為925億元，約占30%，零售市場銷售以傳統零售業銷售為主，新興電商渠道銷售約占三成。目前，中國醫療器械市場已成為繼美國和日本之后世界第三大醫療市場。

　　生物農業領域，一是生物種業進入轉型升級新階段。隨著種子商品化程度的不斷提高，2015年，中國主要農作物市值突破900億元，較2013年增長109億元，有望超越美國成為全球最大的種子銷售市場。轉基因抗蟲水稻和植酸酶玉米獲批生產應用安全證書，轉基因抗蟲棉品種累計推廣面積超過4億畝，產品具有國際競爭力。二是生物飼料呈現快速發展的態勢。2015年，國內生物飼料產業總產值突破860億元，較2013年增長360億元。三是生物農藥產業發展提速。2015年，國內從事生物化學農藥及微生物農藥制造企業數量達1448家，約為2010年的2.5倍，生物化學農藥及微生物農藥制造銷售累計收入達1746.2億元，遠高于2010年305.3億元的水平，5年間銷售收入平均增速高達41.7%。四是生物肥料產業快速成長。2015年，國內微生物肥料企業總數達1000多家，總產量超過1000萬噸，產值約200億元，累計應用面積超2億畝，微生物肥料已成為新型肥料中年產量最大、應用面積最廣的品種。五是生物獸用疫苗產業主體地位加強。2013年，中國獸用生物制品企業有73家，實現銷售收入90億元，到2015年，銷售收入可超過130億元。

　　生物制造規模保持快速增長，氨基酸、維生素、有機酸等大宗發酵產品規模穩居全球第一，產值超過1000億元。生物基材料快速發展，乙二醇、丁醇、乙烯等實現生物法制造，生物塑料、生化纖維等新材料生物法生產初具規模，形成了世界第一的一萬噸二氧化碳共聚物(PCC)和世界第二的五千噸聚乳酸(PLA)產能。

　　五、引領創新驅動發展戰略實施

　　(一)創新投入及能力持續提升

　　“十二五”期間，戰略性新興產業上市公司數量不斷增加，來自資本市場的資金支持推動創新投入及能力持續提升。2015年年末，戰略性新興產業上市公司達1031家，較2010年增加357家。

　　截至2015年末，戰略性新興產業上市公司達1031家，占上市公司總體的36.6%，同期，戰略性新興產業上市公司總市值達到43.8萬億元，占上市公司總體的29.6%，較2010年年底提升11.6個百分點。“十二五”期間，戰略性新興產業IPO企業數量達到357家，占同期IPO企業總數的45.4%。

　　實施創新驅動發展戰略就是要使創新成為整個經濟社會發展的主要驅動力量。戰略性新興產業作為技術高度密集，創新異常活躍的產業領域，是實現創新驅動經濟發展的“排頭兵”。2010年以來，戰略性新興產業上市公司研發強度逐年提升，且始終高于上市公司總體，2015年戰略性新興產業上市公司研發強度達到了6.21%，高于上市公司總體2.71個百分點。

　　(二)技術成果不斷涌現

　　“十二五”期間，中國自主研制的噴氣式支線客機ARJ21-700完成了全部研發試飛工作，2014年12月30日，國產新支線飛機ARJ21完成適航取證，邁出投入商業運營前的最后一步。2014年9月19日，C919國產大型客機首架機在中國商飛公司新落成的總裝制造中心正式開始機體對接，標志著C919大型客機研制項目全面進入結構總裝攻堅階段。2015年11月2日，C919大型客機首架機正式下線。中國自主研發的世界上最快的工業級3D打印機于2014年面世。以聚苯胺和聚噻吩為代表的導電高分子材料已經在國內實現了產業化。T800級碳纖維實現量產。國家一類新藥海姆泊芬和注射用海姆泊芬研發成功。生物制品Ⅰ類新藥“重組人凋亡素2配體”獲新藥證書，將為中國廣大非小細胞肺癌患者帶來安全、有效的全新治療途徑。中國研發的全球首個戊型肝炎疫苗“益可寧”獲準上市。全球首個小分子治療類風濕性關節炎藥物“艾得辛”實現上市。PET探測技術、高場超導技術、超聲換能器技術、中能加速管技術等生物醫學工程方面均取得重大突破。新能源汽車技術水平明顯提升，自主開發的純電動汽車，在整車動力系統匹配與集成設計、整車控制等方面與國際先進水平接近。

　　(三)模式創新成果豐碩

　　技術融合、模式創新催生了大量新增長點。一是信息技術和生物技術融合推動了可穿戴醫療設備與系統、康復工程及器械等產業的快速發展。以服務形式為體現的干細胞醫療、基因測序服務、分子診斷和生物芯片檢測服務等領域已呈現出強大增長態勢。醫療器械電子商務爆發式增長，截至2014年底，全國累計共有517家企業擁有食品藥品監管部門發放的《互聯網藥品交易服務資格證書》，2010年僅50家不到，數量較2010年增長了9倍。二是信息技術和金融業融合發展，成為中國經濟金融發展中一股潛力巨大的金融創新力量，為中國金融業的發展打開了一扇新的大門。截至2015年底，互聯網金融總交易規模超過了12萬億，接近GDP總量的20%，成為經濟和社會體系中重要的構成部分;截至2015年12月底，網貸行業運營平臺達到2595家，相比2014年增長了58家，再創歷史新高，全年網貸成交量達到了9823.04億元。三是商業模式創新助力新能源汽車應用市場打開，例如公交領域的“融資租賃、車電分離、充維結合”模式、出租車領域的“單車包干、定額營收、全天運營”模式、私人領域的“定向購買”等獨具特色的創新商業模式，有力地推動了新能源汽車的快速商業化。

　　國家信息中心

　　黃路明 張振翼 張立藝