作為拉動經濟增長的“三駕馬車”之一,投資的關鍵作用正是應對外部環境變化、保持經濟平穩發展。
2018年10月10日,習近平總書記主持召開中央財經委員會第三次會議,強調要針對關鍵領域和薄弱環節,推動建設若干重點工程。隨著一系列長效機制的建立,一系列重點工程投資既穩當下,亦啟未來。
不搞“大水漫灌”,追求“精準滴灌”,聚焦民生短板。從京華大地到白山黑水、雪域高原……記者調研發現,在關鍵領域和薄弱環節的高質量投資,興產業、安民生更暖民心。
重點工程“四兩撥千斤”
隆冬時節,北京城南。外觀宛如鳳凰的北京大興國際機場在陽光下閃爍著金色光芒。
隨著新機場的通航,臨空經濟區振翅欲飛。前不久,臨空經濟區相關部門與6家企業簽署戰略合作協議,簽約項目意向金額約46億元。
梧桐成林,引鳳凰棲居。截至目前,臨空經濟區已篩選出數以百計的潛在合作企業,并與數十家單位簽訂戰略合作協議。
據估算,民航業投入的效能對經濟社會的拉動比例高達1∶8。如今,已有近4000名當地勞動者在與新機場有關的領域實現就業。
百姓所需,即投資所向。在雪域高原,雖然西藏主電網已覆蓋全區64個縣(區),但還有10個縣56萬人與安全可靠的大電網“絕緣”。
9月17日,阿里與藏中電網聯網工程開工動員大會在拉薩召開。繼青藏、川藏、藏中電力聯網工程3條“電力天路”之后,又一超大難度的輸變電工程啟幕。翻越海拔5300米以上的高山,穿越永久性凍土區域……隨著工程的推進,到2021年西藏主電網將覆蓋全區74個縣(區),解決西藏97%人口的用電問題。
中國大地上,一批功能性強、關系群眾切身利益的重大項目為支撐投資、促進經濟社會發展不斷注入新活力。
民生項目惠民暖人心
山腳下、小河畔,夕陽余暉照射在房屋成排的村落,在路旁積雪映襯下,有一種世外桃源般的靜謐與祥和。這里是黑龍江省穆棱市穆棱鎮腰嶺村。由于腰嶺村原址規劃建設穆棱市奮斗水庫,2017年,村民整體搬到如今的水庫壩址下游2公里處。奮斗水庫項目是國家172個重大水利工程項目之一,總投資近15億元。
讓被征地村民搬得安心、住得順心。“這次遷址是腰嶺村巨變的轉折點。”回憶起舊村址生活,腰嶺村黨支部書記尹世軍感慨頗多,“過去污水橫流、垃圾亂堆,人居環境差。如今一到夏天,樹木郁郁蔥蔥,花草芳香怡人。”
在撫順市東洲區莫地棚改新區,類似的暖心工程同樣贏得百姓翹首贊許。
當地政府前不久對這里的地下管線完成改造。在這住了十幾年的居民史環鳳對工程效果很滿意:“以前,下水井經常冒水,臟水流到馬路上臭氣熏天。改造后,這樣的問題再沒出現過。”
為了讓棚改小區居民住得穩、住得好,撫順市共投資5.9億元對早期棚改小區進行維修改造,工程涉及24個棚改小區92976戶居民。
撫順市是遼寧通過投資精準促民生、補短板的縮影。據遼寧省住建廳住房保障處處長岳愛國介紹,棚改小區維修改造涉及居民房屋28.05萬套、3884棟樓。截至11月底,115個小區已經全部改造完工,惠及70多萬居民。
制度紅利激發投資紅利
從建機場到建電網,從修水庫到修民房,一項項重點投資工程不但興產業、暖民心,而且隨著一系列改革措施的落地,這種“興”和“暖”,有了長效制度保障。
今年年初,由北京市發展改革委等部門組織的融資工作會在首鋼文館舉行。300余人將會場坐得滿滿當當。融資工作會已連續舉辦三年,成為北京促進高質量投資的品牌活動。政府部門解讀政策,公開信息,穩定預期;企業提需求,找資金;金融機構出主意,創新產品。一條涵蓋“金融機構+項目企業+政府部門+監管部門”的投融資服務鏈逐漸打通。
在遼寧省,地方政府專項債券讓民生工程的推進如魚得水。今年7月,遼寧省發行了額度為76.7億元的新增地方政府專項債券,用于棚戶區改造和其他領域建設。至此,2019年遼寧省本級及13市(除大連市)已發行新增債券201.1億元。
(據新華社北京12月11日電 記者 駱國駿 任峰 安蓓等)