本期關鍵詞
垂直域創新
玩具
中國特色
自主創新
行業標準
芯片
學徒制
兩會期間，各式各樣的標準
都說出了自己的聲音
現在就讓我們繼續往下看
Voice Of Standardization
標準化之聲
全國政協委員、中國工程院院士
鄧中翰
2021年政府工作報告中提出，依靠創新推動實體經濟高質量發展，培育壯大新動能。促進科技創新與實體經濟深度融合，更好發揮創新驅動發展作用。全國政協委員、中國工程院院士鄧中翰在此次“兩會”的提案中建議，通過標準引領實現芯片自主創新和“垂直域創新”，進而在關鍵核心領域實現重大突破。
鄧中翰表示，以標準帶動應用，以應用催生市場，從市場創造需求，再由需求引導技術創新與進步，構建起完備的“垂直域”生態圈，這是國際芯片巨頭實現技術領先和市場壟斷的“鐵律”。例如，高通通過建立CDMA標準，掌握有27%的CDMA專利，從而一舉壟斷了全球92%以上的CDMA市場，高通芯片也因此得到巨量發展，英特爾CPU也是這樣發展起來的。
回顧歷史，我國在某些芯片技術發展道路上所下的氣力不可謂不大，投入的資金不可謂不多，也取得了一定的成效，但由于缺少自主標準和應用環境，沒有形成芯片垂直域整體創新，以至后期發展乏力，始終處于“跟跑”狀態。而當年在工信部的直接領導和大力支持下，我國通過研究制定TD-LTE和《5G網絡技術測試規范》等相關標準，極大地促進了4G和5G通信技術的發展，使我國在通信技術領域，也實現了由“跟跑”到“并跑”，再到部分領域的“領跑”。
2007年11月，工信部等牽頭要求研究制定《安全防范監控數字視音頻編解碼技術要求》(GB/T 25724，簡稱公共安全SVAC國家標準），有關芯片、安防行業龍頭企業和科研單位共同組成聯合攻關團隊，經過數年不懈努力，突破多項關鍵技術瓶頸，使具有我國自主知識產權、技術上國際領先的公共安全SVAC國家標準于2010年12月在國標委正式發布，從基礎信源標準層面解決了公共安全和信息安全的關鍵問題。此后，我國又先后出臺了GB 35114、GB 37300和GB/T 28181等國家標準，部分內容進一步被國際電聯ITU吸收為國際標準H.627。目前，這些標準共同組成了我國智能安防領域國家標準體系。
在工信部的直接領導和大力支持下，SVAC國家標準技術成果的產業化得到持續發展，已開發出全球首個嵌入式神經網絡處理器SVAC芯片，構建成基于公共安全SVAC國家標準、從基礎人工智能芯片、算法、軟件、終端設備、系統平臺到整體解決方案的完整“垂直域”，形成了由智能感知前端、安防大數據平臺和視頻智能應用等構成的智能視頻監控應用體系，具有完整自主知識產權，完全自主可控，已廣泛應用于“平安中國”、“天網工程”、“雪亮工程”、“數字邊境”、“智慧城市”等重大項目建設中。
當前，國家新發展戰略正在深入推進，已經為SVAC國家標準產業化應用開辟了廣闊市場，核心技術的突破和相關標準的完善也為培育SVAC產業鏈打下良好基礎，黨和國家主要領導高度重視，多次批示要求加快SVAC國家標準的推廣應用，這些都使得公共安全SVAC國家標準將有可能在“十四五”期間占據智能安防領域主導地位，成為我國繼4G、5G和北斗導航等標準之后，進一步帶動國內電子信息產業大發展的又一引擎。
為此，鄧中翰建議，國家在重視支持芯片研發的同時，著力加大對相關標準和對芯片“垂直域創新”的重視與支持，不斷挖掘出芯片新賽道和應用新領域。通過加大對芯片產業鏈和生態圈的支持與培育，逐步引導芯片垂直領域標準化和規模化發展，最終建立起強有力的生態體系，這樣發展起來的芯片才能夠真正自主可控和保障我國信息產業長期發展。同時，芯片本身技術也能不斷得以提升，使核心技術可以持續創新并保持旺盛的活力。
全國政協委員、中央音樂學院教授
劉月寧
近年來，我國經濟硬實力得到了快速發展，已經成為當之無愧的世界經濟大國。與此同時，我國文化軟實力的發展相對滯后，軟實力和硬實力發展不均衡，以美國為首的西方發達國家長期對外輸出其文化產品、價值觀念。因此，大力發展文化產業，提升文化軟實力，成為重要的時代課題。
全國政協委員，中央音樂學院教授劉月寧指出，對外成功輸出IP形象，彰顯國家的文化軟實力。中國亟需培養優秀的原創IP，向世界傳遞中國故事，提升年輕一代文化自信。大力發展文化產業，提升文化軟實力，大力扶持新興文化產業，推動中國文化產業實現轉型升級。
目前，潮流玩具行業在中國處于高速成長期，市場規模由2015年的63億元增長至2019年的207億，4年復合增長率高達34.6%，預計2022年翻倍至478億。國內眾多新興品牌開始將原創設計IP輸出到海外，進行文化輸出，對潮流玩具行業進行扶持，是中國文化軟實力重要的一環。針對目前行業缺乏統一標準，存在種種亂象的問題……劉月寧認為制定行業標準、成立潮流玩具行業協會等規范行為將成為推動整個行業繁榮健康發展的必要舉措。
劉月寧表示潮流玩具作為文化創意產業的重要分支，目前已呈現出高速發展的態勢，針對目前缺乏行業規范和標準、缺乏政策促進手段等現狀，她提出要加快公眾對整個潮流玩具行業的認知，讓公眾對這個行業的特征、時代文化意義加快了解;制定保護IP知識產權的政策法律法規，保護原創設計，激發行業創新，推動行業健康可持續發展;建立潮流玩具行業標準和相關政策法規，提升企業產品質量和服務水平，杜絕行業亂象，保障消費者權益;成立行業協會，推動整個行業繁榮健康發展。通過行業協會實現政府與企業、企業與市場、企業與社會之間相互聯系的紐帶。
全國政協委員、國網安徽電力宿州供電公司輸電運檢中心帶電作業班班員
許啟金
“加大人力資本投入，增強職業技術教育適應性，深化職普融通、產教融合、校企合作，探索中國特色學徒制，大力培養技術技能人才。”“十四五”規劃綱要草案中的這一提法，讓全國政協委員、國網安徽電力宿州供電公司輸電運檢中心帶電作業班班員許啟金格外關注。這位長期工作在一線的技能專家表示，探索中國特色學徒制，形式、渠道、載體和平臺都要創新。
多渠道、多形式的終身職業技能培訓制度是適應產業轉型升級、建設創新型國家，推進國家高質量發展的必然要求。結合自身成長經歷，許啟金認為，國家現代職業技能教育體系在有效、管用上還有很長的路要走，傳統的“師傅帶徒弟”的優勢，仍發揮著不可替代的作用。
作為輸電專業的技能專家，許啟金從2005年開始擔任兼職培訓師，參與了國網安徽培訓中心的教材編寫。“我的學徒有新入職的大學生，也有工作數十年的老員工。”許啟金說。他也經常去職業院校學習交流，了解職業技能人才培養的現狀，搜集意見建議。“活到老，學到老，干到老，知識和技能必須要與時俱進，滿足新時代工作的需要。”
我國近年來實施的現代學徒制和企業新型學徒制試點為中國特色學徒制的進一步發展奠定了重要基礎。但還存在政府統籌力度不夠、各方權責利不清晰、學徒法律權益保障不充分、評價標準不健全、師徒積極性與動力不足等問題。為此，許啟金提出了三點建議。
一是要多元主體協同推進，強化政策供給與制度保障。政府要發揮統籌作用，從權益保障、經費支持等方面做好政策供給；行業要發揮指導作用，從專業建設、課程開發、質量評價等方面做好標準供給；企業與學校要共同發揮主體作用，從導師管理、學徒保障、培養過程等方面做好制度與資源供給。
二是以健全國家專業教學標準為前提，建立學徒培養質量評價標準。要真正調動導師“教”和學徒“學”的積極性，必須要有明確的可預期可執行的質量標準。同時，為了確保學徒培養質量獲得行業領域內的一致認可，其質量評價標準必須基于公認且健全的國家專業教學標準。
三是以校企深度合作為前提，優化學徒制人才培養模式。決定學徒培養質量的關鍵在于對學徒的培養模式。企業在學徒制實施中，不僅作為資源、制度的供給者，還要深入參與到學徒培養全過程，從導師培養、課程與崗位開發、工學交替教學方式設計等人才培養各環節來優化學徒培養模式。
