3月21日,在中國發展高層論壇2021年會第二單元“‘十四五’時期的宏觀政策取向”上,全國政協副主席、國家發改委主任何立峰發表演講,世界銀行運營常務副行長阿克賽爾·馮·托森伯格,阿美石油公司總裁、首席執行官阿敏·納瑟爾,匯豐控股有限公司集團行政總裁祈耀年,西門子股份公司總裁、首席執行官博樂仁,富達國際首席執行官黎誠恩圍繞中國的“十四五”規劃、宏觀政策等議題分別發言。
國務院發展研究中心副主任王安順在主持該環節時表示,“十三五”期間,中國一直堅持宏觀政策的連續性、穩定性,通過實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策有效應對了各種不利沖擊,保持經濟運行在合理區間;“十四五”時期是開啟我國全面建設社會主義現代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵階段,在我國發展進程中具有里程碑意義。
王安順表示,“十四五”時期,中國仍面臨較為復雜的國際國內經濟形勢,立足新發展階段的宏觀政策如何在貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展中發揮作用,財政政策和貨幣政策在“十四五”期間將采取怎樣的政策取向,這些問題都是社會非常關心的內容。
中國將持續成為全球經濟復蘇的火車頭
阿克賽爾·馮·托森伯格表示,中國政府圓滿完成了“十三五”規劃任務,中國在脫貧攻堅、污染防治和防范化解重大風險三大攻堅戰中取得重大成就,“十四五”規劃目標宏大,大家對此更具期待。
新冠肺炎疫情給世界經濟帶來沖擊,托森伯格建議,中國的一些刺激政策特別是財政方面的刺激政策不應過早退出,應該繼續實施以內需和消費對經濟的拉動戰略。他認為,中國的財政政策還有空間,如擴大社保覆蓋范圍、提高社會救助等方面需要進一步加大政策力度。托森伯格表示,中國應該以更強的內需拉動去推動經濟增長,讓中國持續成為全球經濟復蘇的火車頭。
期待為中國經濟發展作出更大貢獻
阿敏·納瑟爾表示,在中國人民堅韌不拔的努力下,中國經濟復蘇的速度領跑全球,中國圓滿實現了第一個百年奮斗目標。
中國在不長的時間里消滅了絕對貧困,經濟總量和人均GDP都增長迅速,這確實是了不起的壯舉,這些輝煌成績為更加宏偉的發展藍圖設置了更高起點。
阿美期待為中國經濟發展作出更大貢獻,中國未來要實施“十四五”規劃和2035年遠景目標、構建新發展格局、建設“一帶一路”、2030年實現碳達峰和2060年實現碳中和,阿美愿意在此過程積極參與。
中國市場將為世界帶來巨大機遇
祈耀年表示,中國“十四五”規劃制定了全面建設社會主義現代化的發展路徑。中國將構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,匯豐集團希望能將國際資本與中國市場進一步聯系起來,服務于中國企業和中國項目,中國市場將為世界帶來巨大機遇。
他表示,希望中國能通過深化改革進一步吸引國際投資,并提出三項建議。
一是中國要為國際投資者提供更多的金融產品和對沖工具,中國在此領域已經取得一定進展,希望有更明確的時間表和實施細節發布。二是在某些關鍵領域讓國內市場和國際市場更加接軌,包括衍生品市場的終止凈額結算制度和市場交易基礎設施的互聯互通。三是采取措施擴大外國投資規模,比如提高境外投資者持有中國上市公司股票的比例上限,以及包括放寬投資者資金匯回國內的匯款要求。
“十四五”規劃將開啟新篇章
博樂仁表示,“十四五”規劃讓中國邁向更可持續、更繁榮的未來,同時對全球也有重大意義。中國通過“十四五”規劃進一步加速經濟轉型,隨著人工智能、生物技術、新能源、可持續交通等技術逐漸主流化,中國將可以成為世界轉型的重要推動力。
為了推動經濟增長,“十四五”規劃還提出加強科技投入和科技創新等舉措。他建議,中國應開放國家資助計劃,加強國際合作,把不同經驗和觀點匯集在一起,包括政府、私營部門和國際社會,這對于以創新為導向的發展轉型非常重要。
博樂仁表示,中國展現出非凡的開放態度,堅信保持開放是中國的一大優勢,堅信世界將從中國的開放合作中受益,國際合作也可以更好地促進中國的發展和進步。
黎誠恩表示,中國“十四五”規劃應該說涉及面非常廣,內容非常詳實,目標非常雄偉。她表示,資本和勞動力兩要素在過去40年里對推動中國經濟增長起到重要作用;展望未來,中國經濟模式將不斷成熟,中國將會進入新發展階段,資本、勞動的邊際生產率降低,經濟的可持續增長需要新的動力,即技術創新。中國在“十四五”期間必須創造有利于創新的環境,讓創新活動蓬勃發展。
黎誠恩認為,政策制定支持了中國的長期繁榮,相信“十四五”規劃將開啟中國經濟發展的新篇章,這個新篇章能夠服務于中國和全球經濟發展。