2021年標準化工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實中央經濟工作會議決策部署，按照全國市場監管工作會議要求，把握新發展階段，貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，大力實施標準化戰略，持續深化標準化工作改革，優化標準治理結構，提升標準國際化水平，加快構建推動高質量發展的標準體系，為"十四五"開好局起好步提供有力支撐，以優異成績慶祝建黨100周年。

 

一、扎實推進標準化戰略實施

1.堅持黨的全面領導，加強標準化戰略組織實施，激發全社會參與的積極性，凝聚廣泛共識和力量，形成推進實施標準化戰略的強大合力。

 

2.按照國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要總體部署，編制實施標準化戰略行動計劃，明確工作要求和重點任務。

 

3.各地區、各部門要結合實際制定標準化發展規劃，加強區域、行業等標準化相關規劃的銜接協調，抓好貫徹落實，確保各項任務落到實處。

 

二、加快建設推動高質量發展的標準體系

（一）提高產業鏈供應鏈標準化水平。

 

4.加強高端裝備制造業標準化工作，圍繞核心基礎零部件（元器件）、傳感器及科學儀器、關鍵基礎材料、先進基礎工藝"瓶頸"，強化關鍵環節、關鍵領域、關鍵產品的技術攻關和標準研制。

 

5.完善冶金、化工、建筑建材等產業標準體系，積極開展鋼鐵、水泥、石油鉆采等領域成套裝備標準研制。

 

6.持續開展新材料標準領航行動，推動稀土新材料、碳纖維及其復合材料、先進半導體材料、民機材料等領域的標準研制。

 

7.分領域研制新產業標準體系建設指南和標準化路線圖，研制一批具有重大引領示范意義的技術標準。

 

8.持續推進消費品標準和質量提升，研究構建消費品質量分級標準體系，促進紡織服裝、家用電器、照明電器、皮革制鞋、家具五金、康復輔助器具等傳統消費品智能化、個性化、綠色化升級，加快消費品標準升級迭代和國際標準轉化應用。

 

9.加強玩具、嬰童用品、兒童家具、兒童鞋等領域強制性國家標準和配套推薦性國家標準研制。積極推進老年用品標準制定，重點開展適老家電、一次性紙制品、老年鞋標準制修訂，推動建立老年用品標準體系。

 

10.積極推進食品質量國家標準體系建設，開展基礎通用、質量分等分級和食品加工質量控制管理等方面食品質量國家標準制定工作。

 

11．推進先進軌道交通裝備、新能源汽車、智能網聯汽車、智能船舶等新興領域標準體系建設，繼續完善智能運輸、公路設施、港口航運等標準體系。積極推進民機制造、無人機、船舶與海洋工程裝備、航天裝備制造、空間基礎設施、載人航天等戰略性新興產業的標準化工作。

 

12.完善新一代信息技術體系建設，推進物聯網、人工智能、大數據、區塊鏈、IPv6等領域標準研制。啟動新型基礎設施標準化專項行動，促進傳統基礎設施轉型升級。推進新型信息基礎設施領域標準研制，強化信息基礎技術領域標準制修訂，推動網絡產品和服務安全、關鍵信息基礎設施安全保護、數據安全、個人信息保護、工業互聯網、智能汽車數據采集等重點領域國家標準制定

 

13.優化完善國家智能制造標準體系，建設細分行業智能制造標準體系。加快數字孿生、供應鏈管理和協同等領域標準研制。聚焦智能制造典型場景，開展標準應用試點。

 

14.完善流通領域標準規范，重點支持冷鏈物流、醫藥流通、即時配送、多式聯運、海外倉標準制修訂，持續完善托盤標準、周轉箱（筐）標準、快遞綠色包裝標準，支撐優化國內物流樞紐和運輸大通道布局。

 

15.推進供應鏈風險評估、供應鏈數字化、供應鏈金融、綠色供應鏈、供應鏈人才培養等領域標準研制。

 

（二）加強"碳達峰"標準化支撐力度。

 

16.研究起草"碳達峰"標準化行動計劃，健全支撐"碳達峰"目標的標準體系。

 

17.加快制修訂高耗能行業能耗限額、終端用能產品能效等強制性國家標準。不斷完善節能節水、資源綜合利用、碳排放管理等標準體系，組織開展國家節能標準化示范創建項目評估，修訂發布一批企業溫室氣體排放核算方法與報告國家標準。

 

18.推動油品、煤炭清潔利用、煤化工、天然氣等重點領域標準升級。推進建立國土空間規劃標準體系，加強自然資源節約集約開發利用、地質礦產、海洋、測繪等重點領域標準研制工作。

 

19.加快新能源開發利用、電力儲能、氫能、特高壓交直流輸電、電力系統安全、需求側管理等標準研制，推進能源互聯網標準化工作，加強核電標準體系建設，推進光伏能源標準體系升級。

 

20.完善生態環境質量、污染物排放標準、生態流量確定與評價標準、生態環境風險管控標準，完善產品中有毒有害化學物質含量限值等強制性國家標準。

 

21.開展綠色標準體系頂層設計，推動綠色產品評價標準研制，完善綠色產品標準體系，分類制定綠色公共機構評價標準，構建綠色生活標準體系。

 

（三）推進鄉村振興標準化建設。

 

22.實施鄉村振興標準化建設行動，制定《貫徹實施〈關于加強農業農村標準化工作的指導意見〉行動計劃》，開展《農業標準化管理辦法》修訂，持續推進現代農業全產業鏈標準體系建設。

 

23.加強肥料分級、肥料產品使用要求等標準研制，研究構建肥料生產到應用的全流程、全要素標準體系。

 

24.積極推動畜禽糞污資源化利用、自然保護地體系建設、森林草原濕地生態保護與修復等農林生態領域標準研制。以村容村貌提升、農村廁所等為重點，持續開展農村人居環境改善等領域國家標準制修訂。

 

25.加強節糧減損、適度加工等標準研制，加快推進糧食安全標準體系建設。

 

26.圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果，進一步加強產業、消費等領域標準研制工作，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。

 

27.推進農村綜合改革和新型城鎮化標準化試點建設，加強國家農業標準化示范區管理，推動農業標準化區域與服務推廣平臺建設。

 

28.研制村居法律顧問服務標準，規范律師提供村居法律顧問服務，為提升村居治理水平、促進基層社會和諧穩定發揮積極作用。

 

（四）加快社會建設標準化進程。

 

29.發布《基本公共服務標準化指南》等基礎通用國家標準，加大公共教育、勞動就業創業、社會保險、公共文化體育、養老服務、殘疾人服務、社會救助、殯葬服務等領域國家標準研制力度。

 

30.圍繞政務服務熱線、"一件事辦理""全程網辦"等相關工作加大相關標準研制力度。組建全國行政管理與服務標準化技術委員會。

 

31.強化標準防范化解金融風險作用，健全推廣金融領域科技、產品、服務、數據與基礎設施等標準。

 

32.不斷健全公共安全領域標準體系，集中出臺一批禁毒、物證鑒定、安全技術防范、治安反恐防控、網絡與信息安全保衛、爆炸物品管理和爆破安全、道路交通管理、警用裝備等領域標準。

 

33.著力推動綜合性災害風險隱患排查、監測預警、調查評估、裝備配備和物資保障、個體防護產品、消防安全、危險化學品安全、礦山安全、粉塵防爆、災情統計、地震災害風險防治等領域國家標準制定。

 

34.開展律師服務、法律援助、人民調解、司法鑒定、公證、仲裁、社區矯正、戒毒、監獄管理等領域標準制定和標準化試點，推動司法領域標準化工作取得新進展。

 

35.持續推進城市管理標準化，完善城市可持續發展標準制定，在村鎮照明、智慧多功能桿、公共設施服務等城市基礎設施服務領域發布一批國家標準。

 

36.開展社區服務標準化建設，研究建設社區服務領域標準化技術組織。

 

37.積極推進公共衛生、醫療器械、醫療保障等領域國家標準制定，加快醫用電器、消毒用品等重點國家標準制修訂。

 

38.強化智慧旅游、在線教育、電子商務、康養服務、冰雪運動等方面標準制定，推進兒童福利、養老和家政服務業標準化，提高文化和旅游服務標準化水平。構建健康產業標準體系，構建全媒體傳播標準體系。

 

39.完善國家水網、流域保護標準，進一步夯實水資源管理基礎。

 

40.建立健全國家物資儲備標準體系，加快推進安全生產、應急保障、倉儲管理、物資輪換、信息化建設等領域急需標準的制定。

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三、持續深化標準化管理創新

（一）推動標準化與科技創新互動發展。

 

41.深化重大科技項目與標準化工作聯動機制，在新一輪國家重點研發計劃中加大對標準的支持力度。

 

42.探索建立科技成果轉化為標準的服務體系以及科技創新創業服務的標準體系，強化標準與科研協同對接。

 

43.強化國家技術標準創新基地建設管理，建立健全激勵和退出機制，提升建設成效，推動科技研發、標準研制與產業化同步發展。

 

44.開展國家標準驗證點建設，制定加快推進標準驗證工作的指導意見，發布首批標準驗證點建設指南，布局建設一批國家標準驗證點。

 

（二）加強標準制修訂管理。

 

45.不斷優化國家標準制修訂工作程序，進一步完善國家標準立項評估工作，推動國家標準復審工作常態化和制度化，持續優化存量國家標準結構和質量。引入外部專家評估機制，推動現行國家標準整合和廢止。

 

46.緊扣保障人身健康和生命財產安全、國家安全、生態環境安全方面的新情況、新需求，強化頂層設計和統籌謀劃，系統推進強制性國家標準做優做強，持續提升標準底線水平，切實發揮強制性國家標準"固根基、兜底線"功能，不斷健全強制性國家標準體系。

 

47.加快提高軍民標準通用化水平，研制一批軍民通用的國家標準。

 

48.組織開展行業標準代號和管理范圍確認。進一步強化行業標準和地方標準備案工作。

 

49.加強對團體標準化工作的引導和規范，推動出臺促進團體標準規范優質發展的指導意見，深入實施團體標準培優計劃，加大重點領域優秀團體標準組織創建工作力度。

 

50.繼續實施企業標準"領跑者"制度，引導更多企業聲明公開更高質量的標準。持續推進企業標準化良好行為創建及第三方評估。

 

51．加強國家標準樣品管理，加大標準樣品信息平臺建設力度，重點開展新材料、生態環保以及食品消費品等重點領域國家標準樣品研制和推廣應用，集中開展現行國家標準樣品復驗工作。

 

52.開展機器可讀標準、數據庫標準試點，探索數字化條件下國家標準管理新形式、新機制。

 

（三）強化標準實施與監督。

 

53.進一步推進標準實施信息反饋聯動機制建設，強化標準信息共享，暢通標準監督渠道，促進標準化工作與執法稽查、質量監管、認證認可等工作的聯動融合。

 

54.常態化開展國家標準實施效果評估工作，完善并全面推廣標準實施效果評估工作指南，推動各類標準制定主體全方位開展標準實施效果評估。

 

55.組織開展強制性國家標準實施情況統計分析試點工作。56.組織開展行業標準監督評價工作和地方標準監督抽查工作，提升行業標準和地方標準的質量水平。

 

57.進一步完善服務業標準化試點示范管理機制，推動在商貿流通、消費品、社會管理等領域開展標準化試點。

 

58.進一步拓展物品編碼和統一社會信用代碼應用領域，發揮物品編碼和統一社會信用代碼對經濟和社會發展的基礎作用。

 

59.結合世界標準日等重要活動，加強標準化知識普及和宣傳。強化重點標準宣貫，推動標準實施應用。

 

（四）深化地方標準化工作創新。

 

60.圍繞京津冀、長三角、長江經濟帶、黃河流域、粵港澳等區域協同發展，探索建立區域協同發展標準化工作新機制。按照打造全國高質量發展樣板的要求，積極推進雄安標準體系建設。

 

61．持續推進地方標準化綜合改革，開展城市標準化綜合試點。

 

62.推進地方標準化服務體系建設工作，提升標準化專業技術服務能力。

 

63.推廣"百城千業萬企"對標達標行動試點城市經驗，建立健全長效機制，在全國范圍內深入開展對標達標活動。

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四、推進標準制度型開放

（一）積極參與國際標準化治理。

 

64.進一步優化和完善企業參與國際標準化活動渠道，推動構建政府引導、企業主體、產學研聯動的國際標準化工作新局面。

 

65.積極履行我國擔任ISO、IEC常任理事國義務，加強對ISO治理新模式、重大政策規則和程序的研究，深度參與IEC治理體系變革和IEC新戰略規劃制定。

 

66.提升我國參與ISO、IEC國際標準活動貢獻度，組織培養我國專家參加國際標準起草工作組，與ISO、IEC各成員在全球技術創新活躍領域加強合作。

 

（二）推動國內國際標準協同發展。

 

67.推進國際標準轉化制度建設，提高采用國際標準的科學性和有效性，提升國內國際標準一致化程度。

 

68.圍繞國內、國際標準空白領域，促進國內標準與國際標準同步制定，積極向國際標準組織提交新技術領域國際標準提案，鼓勵更多先進技術和創新成果成為國際標準。

 

69.加大國家標準外文版制定力度，促進國家標準及其外文版同步立項、同步制定、同步發布。

 

70.加強國內技術對口單位的規范管理，研究制定考核評估方案。

 

71.落實外商投資法規定，支持外資企業等相關方平等參與我國標準化工作。

 

（三）開展廣泛標準化合作。

 

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