(一)多措并舉推進企業標準自我聲明公開
企業產品和服務標準自我聲明公開是構建企業標準排行榜的前提,構建企業標準排行榜是實施企業標準“領跑者”制度的基礎,沒有完整的企業標準數據就難以開展標準對比評價,就難以形成科學權威的企業標準排行榜,也就難以確立企業標準領跑者。為了充分發揮企業標準“領跑者”制度在引領質量提升和促進消費升級方面的重要作用,應首先采取多種措施全面落實企業標準自我聲明公開:一是在新《中華人民共和國標準化法》宣貫實施過程中,積極向企業宣講新法核心理念和自我聲明公開相關政策,鼓勵企業在全國統一的平臺上公開其執行標準以便后期監管與服務;二是邀請企業積極參加世界標準日、質量月等主題活動,進一步理解國家標準化改革政策,鼓勵企業制定高水平的企業標準并主動聲明公開;三是借助“雙隨機一公開”等企業標準事中事后監管方式,對于發現的問題積極幫扶企業修訂完善企業標準。
(二)從消費者體驗的角度實施領跑者制度
實施領跑者制度應從普通市民和消費者關注的消費品著手,充分考慮領跑者制度在提升消費體驗和保障改善民生方面的作用。構建實施企業標準“領跑者”制度是新生事物,推進過程中難免會遇到問題,甚至有少部分企業對此表示反感,認為單項指標的排行并不能反映企業產品質量的真實水平,這些問題可以通過制度完善加以解決。由于企業標準“領跑者”制度其目的還是為了樹立高標準和高質量的典型,形成向先進和典型看齊的環境,從而在向領跑者標準看齊的過程中創造更多優質供給,首次提出這一制度的《消費品標準和質量提升規劃》明確指出了家用電器、消費類電子產品、家居裝飾裝修產品、服裝服飾產品、婦幼老年及殘疾人用品、化妝品和日用化學品、文教體育休閑用品、傳統文化產品、食品及相關產品九大消費品重點領域,通過培育這些民生領域的產品和服務標準領跑者,實現更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。
(三)以差異化標準化技術服務推動高質量發展
企業標準領跑者制度的實施使得消費者、行業組織以及政府監管部門能夠很直觀地掌握企業標準的水平狀況,從而為開展差異化的標準化技術服務提供平臺。傳統的標準化技術服務主要圍繞標準文獻信息服務、標準制修訂服務、標準體系構建以及標準化試點示范建設等方面,通過實施企業標準領跑者制度可以為各類企業提供更精準、定制化的標準化技術服務,推動城市經濟社會高質量發展:一是對于企業標準領跑者,可以為其提供國際標準和國外先進標準以及國際標準化技術服務,鼓勵產品走向全球市場并向更高水平邁進;二是對于處于中等水平的企業,明確指出其提升標準水平向領跑者看齊的路徑,針對性開展標準水平評價和制修訂服務;三是對于比較落后的企業,可以為其在工藝水平改進、技術改造或技術創新方面提供技術支持,開展專題對口的標準化培訓和標準合規性評價,確保其標準水平滿足行業基本要求。
(四)強化標準領跑者正向激勵引領高質量發展
企業標準領跑者是行業高標準高質量的標桿,要營造“生產看領跑、消費選領跑”的良好氛圍,需要加強對標準領跑者的正向激勵:一是在政府質量獎、標準創新貢獻獎等工作中積極采信企業標準“領跑者”的評估結果,并向企業標準“領跑者”適當傾斜;二是在各級政府監管部門的監督抽查工作中,可以考慮基于企業標準“領跑者”的評估結果,建立諸如降低監督抽查頻次、一定時期內免于抽查等個性化抽查機制;三是在質量信用評價中對標準領跑者適當加分,積極推動金融機構采信企業質量信用評估結果,在領跑者企業信貸融資等方面重點支持;四是鼓勵在政府采購等領域同等條件下優先選擇企業標準“領跑者”的產品和服務;五是采用認證等方式,探索實施企業標準“領跑者”產品和服務認證,參考能效領跑者標志設計和使用企業標準領跑者標志,為推廣高質量的產品和服務提供便利條件。(作者:曾偉、方衛星、胡小萍,武漢市標準化研究院)