當下，數字化改革正以前所未有的磅礴之力，加速推動浙江新裂變式發展。始終以改革“排頭兵”的姿態、堅持創新探索的桐廬，也乘風而起，投入數字化改革的浪潮中。
數字專員、行政執法一體化、快遞產業大腦……從城市到鄉村，從綜合治理到產業提升，這些新名詞的背后，是桐廬錨定群眾、企業和基層的滿意度獲得感，以數字化改革為抓手，努力為杭州乃至全省經濟社會的運行提供的一個全新、整體的解決方案。
全力打好數字化改革首位攻堅戰，預計到2021年底，桐廬縣將初步形成黨建統領的整體智治體系，并力爭讓數字化改革成為展現桐廬風采的又一張閃亮金名片，為全面建設美麗幸福的社會主義現代化示范縣提供強大“數智”支撐。
近百名“數字專管員”上崗
高效協同推動高質量變革
全面擁抱數字化，桐廬既有對重點任務的扎實落地，也有貼合自身實際的創新。
圍繞加快構建“1+5+2”數字化改革架構及省、市、縣近期推進的重點項目，桐廬縣正在搭建數字化改革的“四梁八柱”。
今年，桐廬縣一體化智能化公共數據平臺已于4月底完成建設規劃方案設計，即將進行招標，作為智慧化平臺中樞，它將支撐各級、各系統應用創新。這個平臺具備數據編目、歸集、洽理、共享、開放和安全管理能力，是數字化改革應用場景的強大支撐體系。
同時，桐廬縣首批5個綜合應用領域的20個特色應用場景已經確定，包括“智慧督查”信息系統、桐廬“縣鄉一體”投資綜合服務平臺、數字經濟桐廬應用模塊等，這些應用場景將于今年年底基本實現上線運行。
在數字化改革的主架構下，如何再充實應用場景，加速推動質量變革、效率變革、動力變革？桐廬創新成立了首支“數字專管員”隊伍，首批94名“數字專管員”已經上崗。
這些專管員來自縣級黨政機關、鄉鎮街道、群團組織、重要平臺及企事業單位，主要負責本單位的數字化改革技術及業務職責，技術上接受桐廬縣數據資源管理局的行業管理，形成技術和業務兩方面的雙重管理。
目前“數字專管員”還是一塊“試驗田”，為讓他們盡快熟悉業務，5月下旬，桐廬縣開展了首次數字化業務培訓。“很受啟發，未來，我們將從需求出發，推動數字化改革腳踏實地。”作為桐廬縣人民法院的“數字專管員”，翁堅冰參與了首次培訓，他告訴筆者，自從有了“數字專管員”這個身份后，他思考更多的是如何發現改革的支點，如何利用數字化使整個流程更簡便、更智能、更優化。
下一步，桐廬計劃將通過1至2年的培養打造，形成一支既懂業務又懂技術的數字化改革專業隊伍。“我們希望‘數字專管員’可以全面支撐桐廬數字化改革工作，也為全省數字化改革在組織保證上探索一條新路子。” 桐廬縣數字資源管理局相關負責人說。
數字紅利普惠鄉村
打造美麗鄉村3.0版
在桐廬廣袤的鄉野大地上，數字賦能成為了共同富裕的密碼，數字農業、電子商務、互聯網創業、網絡普惠金融接踵而來，數字紅利普惠鄉村。
“莪山很遠，很偏。村民們并不清楚什么是數字鄉村，更不清楚什么是5G，他們只關心數字鄉村對他們來說有沒有用，也就是大家口中的幸福感和獲得感。”桐廬縣莪山鄉數字鄉村方案規劃師唐琦有感而發，一方面源于入戶調研時的真實反饋，更重要的是感受到了桐廬縣委縣政府潛移默化傳遞出的理念。
為此5G技術到了莪山鄉，“走”進了田間地頭，當地的“黃土地”逐漸變成了“科技田”。在莪山鄉沈冠村稻魚共生試驗田里安置了各類傳感器以及監視器，借力5G網絡，村民可實時查看田間情況，足不出戶完成精準投餌、環境監控、病蟲害監測等一系列工作，真正讓村民得實惠。
用數字化賦能農業農村發展，以推進數字鄉村建設助推浙江共同富裕，桐廬縣打出了一套組合拳。
今年4月，桐廬縣政府與浙江安廚大數據技術有限公司簽訂了“桐廬縣美麗鄉村3.0數字鄉村”戰略合作協議，桐廬縣農業農村局與桐廬農商銀行簽訂了“桐廬縣農村集體經濟數字管理系統3.0”開發合作協議。兩項合作各有特色，都將為高質量打贏美麗鄉村3.0攻堅戰提供強有力的支撐。
數字鄉村治理，桐廬也在不斷試水。這段時間，桐廬縣舊縣街道母嶺村黨總支副書記邵波忙著為每戶村民設計一個二維碼，“掃一掃，就可以看到這戶人家的庭院美化、垃圾分類等村級事務做得怎么樣，在村民中形成比學趕超的氛圍，讓村里事變成家家事。”
不僅如此，這段時間，舊縣街道的“舊連心”數字服務平臺也在升級，村民有啥問題或建議，直接手機上點點就能向村委反映，后續的處理也有追蹤反饋。
推進共同富裕，夯實鄉村振興的數字化支撐，縮小城鄉“數字差距”，“預計2022年，桐廬縣將全面形成鄉村產業數字化，實現治理、服務一體化、智能化、現代化的目標。”桐廬縣數字資源管理局相關負責人說。
從制造走向智造
傳統產業邁向數字騰飛
隨著數字化進程不斷推進，不少傳統企業踏上了數字化軌道。而政策紅利的持續釋放，也在不斷加速桐廬特色產業實現“數字騰飛”。
今年4月，在2021年桐廬縣經濟工作會議上，桐廬首次發布數字化改造政策，以數字化“十條新政”全面啟動制造領域的數字化改造。
據桐廬縣經信局相關負責人介紹，“十條新政”首次將數字化改造診斷、5G工業應用作為專項政策；在力度上，將工業機器人購置補助比例提升至25%，補助比例在杭州領先。政策還對浙江省“未來工廠”的獎勵金額提高至800萬元，為歷年最大。
對廷鎂創智（浙江）服飾股份有限公司而言，“十條新政”的推出是一場“及時雨”，精準對應了企業需求。
今年初，廷鎂創智開始實施第二次數字化改造。“我們采用了全新的自動化設備，對生產全流程進行數字化改造，集成更廣、效率更高。”公司董事長方玉興表示，接下來，公司將加入更多智能設備，比如AGV小車、智能倉儲配套及5G應用等。
在桐廬，像廷鎂創智這樣通過數字賦能實現華麗轉身的企業正在加速裂變。近年來，桐廬縣持續探索傳統制造業數字化改造路徑，通過機器換人、工廠物聯網、企業上云、工業互聯網等專項行動，累計實施機器換人項目402個，工廠物聯網項目169個，完成上云企業3400余家，規模企業數字化改造覆蓋率達到97%，預計今年年底達到全覆蓋。
被譽為“中國民營快遞之鄉”的桐廬，自然成為發展快遞物流產業數字化的不二之選。
近日，桐廬“快遞物流產業大腦”成為杭州唯一入選浙江省首批行業產業大腦建設試點的“揭榜掛帥”項目。該項目旨在通過培育快遞物流頭部領航企業，以智慧物流體系建設為突破口，打造以快遞物流企業信息雙向發布為切口的服務平臺。預計今年8月底，“大腦”將陸續完成底層架構建設及兩個應用場景上線。
一條投訴13分鐘解決
數字城市讓百姓更有獲得感
在桐廬，“數字”已不僅僅是一種經濟形態，更是一種生活方式，深入城市每個角落、影響每個家庭、惠及每個市民。當前，桐廬正以杭州城市大腦10大重點攻堅場景、10個深化場景、12個重點場景建設為主線，縱深推進城市各領域治理現代化發展。
“先離場后付費”場景，今年累計接入泊位8810個，接入場庫率100%；“舒心就醫·先看病后付費”場景全縣接入醫院21家，近一周使用率為96.7%；“20秒入住”現已覆蓋酒店31家，平均使用率74.84%……除了這些“規定動作”，桐廬還精準聚焦各類特色化應用場景，讓百姓更有獲得感。
在桐廬，一條群眾投訴需要多久能解決？桐廬縣行政執法指揮中心給出的答案是13分鐘。
“迎春三弄白云小區樓下有多家飯店出店占道經營，影響交通出行。” 近日，桐廬縣行政執法指揮中心接到了這則群眾投訴。指揮中心通過實時定位，第一時間篩選可調度資源，就近指令周邊執法力量。13分鐘后，執法人員到達現場并依法處置，實現了案事件快速、有效、精準處置。
13分鐘，桐廬行政執法數字化改革為百姓帶來了實實在在的“獲得感”。而之所以能夠如此快速地為百姓解決問題，依托的正是桐廬縣今年剛建成的“行政執法一體化指揮平臺”。該指揮平臺能統籌調度全縣監管執法力量，構建起“1分鐘響應，3分鐘出門，15分鐘到場”的快速處置圈，實現了從“運動式”整治到“即報即查”的轉變，也讓執法隊伍從以前的被動執法，向事前事中監管、主動執法轉變。
據桐廬縣綜合行政執法局有關負責人介紹，今年3月，桐廬抓住數字化改革機遇，成立了縣行政執法指揮中心，并打造了“行政執法一體化指揮平臺”，擬將分散在規資、住建、教育等21個部門的行政處罰權集中到綜合行政執法局，目前縣執法局已在城區3個街道和4個中心鎮派駐綜合執法中隊，輻射周邊鄉鎮，實行片區化管理，76%的執法力量下沉到基層一線。
此外，該指揮平臺已建設事件交辦、指揮調度、監督評價和證據管理等4大模塊，已派單處置各類事件5764件。
據了解，今年桐廬縣將重點推進數字化發展基礎設施建設、縣域數據治理、應用場景建設等，通過數字賦能，創新基層智慧發展新模式，努力打造縣域數字化發展“桐廬樣本”。
