習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上莊嚴宣告,改革開放是決定當代中國前途命運的關鍵一招;中國共產黨團結帶領中國人民又踏上了實現第二個百年奮斗目標新的趕考之路。重整行裝再出發之時,歷來引領改革風氣之先的浙江,在全國率先部署開展了一項關系全局、影響深遠、制勝未來的重大集成改革——數字化改革。
2021年是數字化改革元年。自2月18日數字化改革大會以來,全省篤決勝之志,鉚十足干勁,擊鼓催征穩馭舟。
改革實施已逾半載。觀當下之浙江,數字化改革大潮奔涌激蕩,已進入打造最佳應用、比拼“三大成果”的新階段,正在開辟巨大的價值創造新空間、釋放澎湃的社會躍遷新動能。
01
時光的表盤上,總有一些重要節點,標注著改革進程,劃定著工作坐標。
2月18日,春節假期后首個工作日,浙江用一場全省數字化改革大會開啟了牛年新局。開年首會、視頻連線省市縣三級、萬人參加……這場會議的重要性不言而喻,足見省委堅持改革突破爭先、推進數字化改革的決心和意志。會上,省委書記袁家軍對數字化改革的定義內涵、目標任務、方法路徑、推進機制等作了全面闡述,就如何駛入數字化改革“新藍海”上了一堂生動的輔導課,向全省發出了全面推進數字化改革的動員令。
4月20日,時隔兩個月,浙江召開全省數字化改革推進會。會議進一步明確了構建“152”體系架構、梳理核心業務、謀劃應用場景、撬動重大改革等重要任務,要求各地各部門全上跑道、都跑起來。
6月24日,浙江召開第二次全省數字化改革推進會。會議強調,要在“152”的大框架下,進一步細化跑道、厘清界面、完善機制,體系化規范化推進數字化改革。
8月24日,浙江召開第三次全省數字化改革推進會。會議在總結半年來改革實踐的基礎上,強調要系統迭代、整體提升,加快打造數字化改革“硬核”成果。
四次高規格的萬人視頻會議,勾勒出數字化改革的時間軸。不難看出,這四次會議,主題層層遞進、內容不斷深化,既是工作部署會,也是業務培訓會,推動改革定義內涵更豐富、理念思路更清晰、目標任務更聚焦、方法機制更完善,逐步構建全省統一、標準規范的話語體系,進而層層放大形成滾雪球效應。
號令即出,動若風發。會上的部署,迅速轉化為會下的行動。全省上下都跑起來了!
建小組、組專班、開例會、印方案、抓培訓、設大獎……改革的機制不斷完善。理業務、拆任務、搭平臺、設門戶、上應用、出制度……改革的任務逐步落實。
更為可貴的是,面對數字化改革這個前所未有的復雜巨系統,各大主體打破思維束縛、部門界限、層級限制,上下一體、橫縱聯動、高效協同,形成了合力共推的整體格局,奏響了改革突破的交響樂章。
這里有牽頭單位的擔當作為。
省委辦公廳、省政府辦公廳、省經信廳、省發展改革委、省委政法委分別牽頭建設黨政機關整體智治、數字政府、數字經濟、數字社會、數字法治五大系統。根據各個系統的定義內涵,分別圍繞“加強黨的全面領導和全面加強黨的建設”“打造整體智治、唯實惟先的現代政府”“構建數字經濟引領的現代化經濟體系”“打造更公平、更安全、更和諧、更有溫度的美好社會”“打造平安中國示范區、法治中國示范區”,完善基本架構,細化工作任務,推動系統界面逐步清晰。
省大數據局牽頭構建一體化智能化公共數據平臺。在“四橫四縱兩端”架構下,構建完成省市縣一體化門戶界面,建設運行一體化數字資源系統(IRS),全面建成市縣兩級公共數據平臺,探索數字孿生機制,推進城市大腦建設,加強數據高質量供給,迭代升級“浙里辦”“浙政釘”,形成“平臺+大腦”體制,推動“底座”支撐日益牢固。
這里有省級機關的密切協同。
省委辦公廳“七張問題清單”、省紀委省監委“基層公權力大數據監督”、省委組織部“人才管家”,省委宣傳部“志愿浙江”、省委統戰部“為僑服務‘全球通’2.0”、省委政法委“解紛碼”、省發展改革委“民生關鍵小事智能速辦”、省經信廳“5G基站建設‘一件事’”、省公安廳“車輛檢測‘一件事’”、省民政廳“浙里救”、省衛生健康委“健康大腦+智慧醫療”、省應急管理廳“自然災害風險防控在線”、省稅務局省財政廳“浙里辦票”、省市場監管局“浙江公平在線”“浙江外賣在線”、省法院“鳳凰金融智審3.0”、省檢察院“執法辦案一體化”……省級各單位擔起主體責任,強化橫向聯動、縱向指導,在認真落實本單位本條線改革任務的同時,積極配合兄弟單位扎實推進改革,謀劃、建設、上線了一批重大應用。
加快《公共數據條例》立法進程、開展“全面推進數字化改革”專題協商和“數字長三角”聯合調研、實施數字化改革年度政治監督、舉辦數字化改革專題研討班、出臺《數字化改革網絡安全工作實施方案》……省人大常委會、省政協、省紀委省監委、省委組織部、省委網信辦等結合自身職能,謀劃推出了一系列舉措,為數字化改革保駕護航。
這里有市縣基層的探索創新。
杭州“民呼我為”、寧波“危化品全鏈條安全風險智控”、溫州“海上綜合智治”、湖州“社會治理風險閉環管控”、嘉興“污水管網數字孿生”、紹興“古城信息管理”、金華“全民安心醫保城市”、衢州“四省邊際政務服務跨省通辦”、舟山“自貿區國際船油加注智能調度監管服務”、臺州“‘民轉刑’案件防控”、麗水“天眼守望‘兩山’轉化綜合智治”……各市縣認真承接“規定動作”、主動創新“自選動作”,積極參與全省統建重大應用建設,并從滿足地方個性需求出發,推出了一批地方特色應用。
這里有社會各界的積極參與。
數字化改革沒有局外人。無論是群眾企業,還是媒體智庫,無一例外都是數字化改革的參與者、見證者、監督者、受益者。
廣大群眾高度關注,紛紛通過政務熱線、微信公眾號等渠道,講感受、談看法、出點子,共向全省各地各部門提出建議3萬余條。在寧波、溫州、湖州、紹興、舟山、臺州等地開展的數字化改革項目現場路演中,許多群眾作為“考官”進行打分點評。有群眾感嘆,“現在是數字時代,這次省里提出的數字化改革,著實令人眼前一亮”;有群眾期待,“希望推出更多實實在在的改革舉措,讓我們更好享受到‘數字紅利’”;有群眾點贊,“現在政府服務方式、治理方式都更加數字化了,我們工作生活的確方便了很多”……
各類企業主動響應,中國電信浙江分公司、中國移動浙江公司、中國聯通浙江分公司等提供數字技術服務;省電力公司、物產中大集團、省國貿集團、省交通集團等推出全景“碳地圖”、智慧供應鏈、應急醫療物資在線、數字交通等場景解決方案;吉利集團、正泰集團、臥龍控股、春風動力、橫店東磁、諾力機械等參與“產業大腦”和“未來工廠”建設;省能源集團、財通證券公司、省金融控股公司等謀劃管理服務數字化;工商銀行浙江省分行、中國銀行浙江省分行、建設銀行浙江省分行、浙商銀行、省農信聯社、人保財險浙江省分公司等銀行保險機構推進金融服務數字化改革……
大院名校建言獻策,中科院、清華大學、北京大學、武漢大學、同濟大學等知名院校積極參與浙江數字化改革課題研究;省委黨校、省社科院、浙江大學、浙江工業大學、浙江工商大學等省內院校智庫發表了一批高價值的調研報告;之江實驗室基于自有科研成果梳理出大數據軟件工具和人工智能算法,為改革提供技術支持……
新聞媒體競相報道,人民日報、光明日報、央視、人民網等中央媒體把更多的目光投向了浙江數字化改革;浙江日報、浙江衛視等省內媒體組織開展數字化改革系列報道,推動改革氛圍愈加濃厚。
積力所舉無不勝,眾智所為無不成。這是數字化改革當下生動的寫照,也是數字化改革未來光明的前景!
02
以2003年時任浙江省委書記習近平同志作出的“數字浙江”重大決策部署為起點和指向,經過“四張清單一張網”、“最多跑一次”改革、政府數字化轉型的實踐積累,數字化改革一經推出,便勢如破竹、進展迅速。短短半年時間,已經形成了一批彰顯浙江辨識度、具有全國影響力的應用成果、理論成果、制度成果,給群眾企業送去了“數字紅利”,推動各行各業迎來了新的變革。
發生在身邊的“小變化”,可以讓人們更好理解“大變革”。
在浙江,從事網絡餐飲外賣服務的商家有近30萬戶,今年以來交易額近450億元,平臺商家如何管理?外賣騎手近40萬人,騎手權益如何保障?今年以來外賣單數已超10億,全省2000萬家庭幾乎都點過外賣,10億頓飯如何吃好?
7月6日,“浙江外賣在線”正式上線。這個事關消費者權益保護、事關新業態勞動者權益保障、事關互聯網治理創新的重大應用,推動網絡餐飲外賣行業發生了許多新的變化。外賣包裝貼了“食安封簽”,包裝有無損壞一看便知;外賣平臺設立了“陽光專區”,商家后廚實景一目了然;外賣騎手簽訂了電子勞動合同,勞動權益保障一檔可查……從后廚到餐桌、從加工到配送、從線上到線下、從商家到騎手,網絡餐飲外賣實現了全鏈條閉環管理。
看似枯燥的數據,卻能讓人們直觀感受“大成果”。
處置平臺違規問題300余個;糾正后廚問題5600余個;外賣消費投訴舉報率下降12.8%;處置騎手勞動糾紛2300余件;騎手交通事故發生率下降11.9%;《食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理規定》《網絡餐飲治理“一件事”集成改革方案》等制度文件相繼出臺……“浙江外賣在線”,聚焦國家所需、群眾所盼、未來所向的重大需求,通過業務梳理、流程再造、系統集成,實現改革突破、集成創新、多跨協同、全鏈條閉環,不僅提升了監管和服務效能、保護了消費者和勞動者合法權益,更推動了網絡餐飲外賣行業的系統變革。
這樣的成果還有很多。
這些成果,呈現在服務群眾第一線。去政府辦事實現了“智辦”“秒辦”。民生“‘關鍵小事’智能速辦”圍繞個人全生命周期,提供50項全省共性化和X項地方個性化“關鍵小事”服務。目前,這50項“關鍵小事”已在杭州、義烏等地率先上線。參加志愿服務有了更好平臺。“志愿浙江”為各級黨委政府、各類志愿服務組織、志愿者搭建起志愿服務場景集成平臺,推出的應急救助、弱勢群體關愛、黨史學習教育宣講、文藝惠民等眾多場景,既可以讓志愿者根據特長興趣選擇服務項目,也滿足了群眾多樣化的服務需求。該應用現有注冊志愿者1728萬,日均線上活躍量7.1萬人次,開展活動17.2萬場(次)……入學一鍵知、掛號網上約、停車不用找、刷臉即入住、救助更精準,數字化改革正通過“城市大腦+未來社區+未來鄉村”,滲透到群眾衣食住行方方面面,解鎖更智能幸福生活,增強群眾獲得感。
這些成果,呈現在經濟發展主戰場。“產業大腦+未來工廠”正有效引領產業轉型升級,36個產業集群新智造和33家“未來工廠”試點啟動實施,上半年浙江高新技術產業、戰略性新興產業增加值分別增長22.7%、24.2%;“人才管家”統籌集成全省人才服務資源和項目,推出引才云、項目匯、人才碼、人才譜等4個場景,推動形成之江大地“萬馬奔騰”勝景。“金融綜合服務平臺”有效破解小微企業融資難、融資貴問題,目前線上授信超 4600億元,服務企業11.9萬家,預計全年可幫助企業節約貸款成本25億元……數字化改革提高了企業和產業核心競爭力,打開了經濟高質量發展新空間。
這些成果,呈現在省域治理最前沿。面對路徑飄忽、雨量驚人的臺風“煙花”,浙江以“防汛大腦”“小流域山洪災害應急預警”“安全碼”等應用迎戰,交出了高分答卷。面對結構復雜、利益交錯的平臺經濟新業態,“浙江公平在線”運用大數據、人工智能等技術,全天候監測“網絡傳銷”“知識產權侵權”“大數據殺熟”,在海量的網絡交易中,精準鎖定違法交易;面對藥品企業數量多、監管難的問題,“藥品安全智慧監管‘黑匣子’”引入拓展航空“黑匣子”理念做法,構建全覆蓋、全天候、全自動的非現場智能化藥品監管新模式……數字化改革正推動治理方式、手段、工具、機制發生系統性重塑,實現從事后應對處置向事前有效防范、從碎片化管理向全周期管理、從模糊治理向精準治理的深刻轉變。
這些成果,呈現在對口支援攻堅地。在西藏那曲市色尼區,有“一張圖”受到了當地干部的歡迎。“數字色尼一張圖”集成色尼先鋒、雙師課堂、智慧農業等場景,有效解決了基層組織人力不足、治理服務水平不高等問題。在青海海西州烏蘭縣,有一個平臺改變了當地牧民的生活方式。“烏蘭縣域數字化治理平臺”提供的智慧牧場場景,運用北斗定位技術,一旦駱駝走失,牧民不用像祖祖輩輩那樣騎著馬帶著干糧尋找。在新疆阿克蘇地區,有一個工程提升了當地患者的就醫獲得感。“指尖上的醫生”為患者連線浙江名醫,實時開展遠程會診、遠程查房、遠程影像……一批教育、醫療等優質資源通過遠程服務與受援地共享,一批數字化治理應用在受援地復制推廣。數字化改革,走出浙江,成為了對口支援的新名片。
還有一項成果,價值非凡、意義重大。“七張問題清單”,基于巡視、審計、督查、生態環保、安全生產、網絡輿情、群眾信訪等七方面問題,圍繞問題發現、生成、整改、評估、預防全周期,運用數字化改革理念、方式、手段,賦能全流程精密智控、全要素綜合分析、全方位黨建統領。這個重大應用,以主動發現問題、推動整改落實、建立長效機制切入,實現了黨建工作具象化、可量化、可評價,回答了數字時代如何加強黨的全面領導和全面加強黨的建設這一重大政治課題。
累累碩果的背后,是廣大黨員干部的不懈努力和辛勤付出。他們邊學邊干、邊干邊學,理念得到轉變、思維得到革新、斗志得到磨礪、能力得到提升。他們勇做“弄潮兒”,在摸爬滾打中創新工作方法;善做“破冰者”,在披荊斬棘中融化體制堅冰;甘做“老黃牛”,在加班加點中換取改革成果……越改越有勁,越改越自信,越改越堅定——廣大黨員干部用智慧、汗水、擔當,描繪了數字化改革一幕又一幕的生動場景。
03
理念思路是實踐的先導;目標任務是行動的方向。數字化改革進入新階段,新階段就要有新的理念思路、新的目標任務。
在8月24日召開的全省數字化改革推進會上,省委書記袁家軍強調,進一步理解把握數字化改革的理念思路,重點在于“七個關鍵”。
01
全面深化改革的總抓手。推進數字化改革,就是要充分發揮其總抓手作用,匯集重大改革需求、提出重大改革任務、推進改革系統集成,引領撬動經濟、民主法制和社會治理、文化、社會事業、生態文明、黨的建設、紀檢監察等7大領域改革,催生演變出N項牽一發動全身重大改革,形成全省“1+7+N”改革全景圖。
02
邁向現代化的關鍵路徑。推進數字化改革,就是要對傳統理念、制度、體系和手段進行系統性重塑,以數字化引領、撬動、賦能現代化,全面提升解決發展中問題的能力,從根本上掃除邁向現代化的瓶頸和障礙。
03
主動塑造變革的新載體。推進數字化改革,就是要以數字化推動產業變革、社會變革、治理變革、政企和政社關系變革、方法變革、工具變革,重塑生產方式、生活方式、治理體系、社會運行機制,實現整體智治、高效協同,解決復雜問題。
04
系統化閉環管理的核心工具。推進數字化改革,就是要更好運用數字化手段感知經濟社會態勢,對業務流程優化再造,做到量化閉環,實現黨政決策科學化、經濟體系現代化、社會治理精準化、公共服務高效化。
05
提升干部適應、引領現代化能力的必答題。推進數字化改革,就是要以數字化重塑干部能力結構,進一步強化前瞻性思考、戰略性謀劃,逐步養成“以數據說話、用數據決策”的習慣,不斷提高干部對現代化的把握能力、引領能力、駕馭能力。
06
“重要窗口”和共同富裕示范區的標志性成果。推進數字化改革,就是要通過改革補短板強弱項、鍛長板揚優勢、打品牌擦亮點,更好激發制度優勢、轉化治理效能、形成發展勝勢,開創性、系統性、立體性展現“重要窗口”和共同富裕示范區標桿形象。
07
全球數字變革高地的金名片。推進數字化改革,就是要引領性地調整數字生產關系、重塑制度體系、激活數據生產要素,激發未來社會生產發展活力,更好適應經濟社會數字化變革的要求,率先創造前所未有、面向未來、充分彰顯中國特色社會主義制度優越性的現代數字文明。
以“七個關鍵”的內在邏輯考量,數字化改革的總目標就躍然而出——聚焦高質量發展、競爭力提升、現代化先行和共同富裕,把數字化貫穿到黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態文明建設全過程各方面,對生產方式、生活方式和治理方式進行全方位、系統性重塑,整體推動生產力水平躍升、生產關系優化,整體推動質量變革、效率變革、動力變革,整體推動治理體系和治理能力現代化,努力成為“重要窗口”的重大標志性成果。
這一總目標,以宏大格局、寬廣視野擘畫藍圖、擁抱未來,彰顯了浙江改革自信,必將引領戰略路徑重塑、體制機制重塑、發展動能重塑、組織體系重塑、干部能力重塑,加快形成黨建統領的整體智治、整體智服新體系。
04
有人說,要了解數字化改革,就必須了解重大應用;只有讀懂重大應用,才能讀懂數字化改革。
什么是重大應用?
通常來講,重大應用是指在給定的領域內實現某種業務功能的重要軟件,但放在浙江省域治理大語境下,置于數字化改革復雜巨系統中,重大應用就有了特定的核心定義、基本內涵、內在屬性、本質特征。
重大應用,必然是滿足重大需求的。
重大應用建設的邏輯起點是需求分析。
如果需求把握不準,那么無論在場景上還是功能上,都會影響用戶的體驗度。與普通的軟件開發不同,重大應用必須奔著實現戰略目標、解決實際問題、滿足重大需求去,服務經濟社會發展、治理能力提升,讓6400多萬浙江群眾有更為明顯的獲得感、幸福感、安全感.
重大應用,必然是體現多跨特征的。
“推進技術融合、業務融合、數據融合,實現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務。”早在2016年中央政治局第三十六次集體學習時,習近平總書記就明確提出了“三融五跨”要求。
從部門核心業務數字化轉型,到跨部門協同標志性項目;從場景化的多業務協同應用,到多跨場景應用,“三融五跨”一直是浙江數字化應用建設始終遵循的根本原則。“多跨”是數字化改革不同于政府數字化轉型的顯著特征,政府數字化轉型一般在單個部門和系統內推進,而數字化改革則需要多個部門一起上,甚至是各個系統合力干。建設重大應用,必須牢牢把握“多跨”這一要義,跳出單一部門和系統的局限,推進跨部門、跨系統、多業務的綜合集成創新。
重大應用,必然是基于場景模式的。
場景,原指戲劇、電影等藝術作品中的場面,數字化改革賦予了其新的內涵。
數字化改革中的場景,與需求相伴而生,同治理密切相關,是從用戶視角出發,運用數字化思維、認知、手段,找到解決痛點、滿足需求、提升體驗的方法,并對其進行場景化技術重構和制度重塑。正是有了場景,數字化改革才可落地、才可聚焦、才可體驗。建設重大應用,就要開展多跨場景綜合分析,把場景當作藝術品,用心設計、精心雕琢、悉心打磨;就要從大場景中找準改革突破口,從小切口中謀劃建設應用,以一個個場景的落地來展現數字化改革成效。
重大應用,必然是突出改革屬性的。
改革,是數字化改革的“源代碼”,也是重大應用的“根目錄”。
與政府數字化轉型階段的數字賦能不同,數字化改革主要通過建設重大應用推進改革突破、驅動制度重塑。這不是簡單地將應用疊加到傳統的體制機制上,而是將經濟社會的運轉和治理建立在網絡化、信息化、智能化的“底座”之上,推動技術理性向制度理性跨越。建設重大應用,就要著眼于體制機制創新,在推進深層次系統性制度重塑上重點發力,加快實現流程重造、職能重組、資源重配、機制重構、生態重建。
與重大應用建設相伴隨的,是核心業務的梳理和重大任務的拆解。這三者既相互關聯,又各有區分。核心業務是固定的,是部門依據“三定”規定而形成的長期性履職內容。重大任務是動態的,是黨委和政府根據形勢變化賦予部門的階段性重要工作。核心業務、重大任務本身不是重大應用。部門既要通過做好核心業務落實重大任務,又要根據重大任務對做好核心業務提出需求。只有把核心業務和重大任務厘清搞透、緊密結合,才能找到“小切口、大場景”,構建重大應用。
可見,數字化改革中的重大應用,就是聚焦落實重大任務,結合梳理核心業務,從分析重大需求出發謀劃多跨場景,在場景應用構建中推進重大改革,進而形成的集成化多跨場景應用綜合體。
05
7月30日,浙江省數字化改革領導小組出臺了《關于加強數字化改革重大應用項目統籌管理工作的通知》,印發了《全省數字化改革重大應用“一本賬S0”》。
這“一本賬”,意義重大。“一本賬”的出臺,為全省數字化改革重大應用項目立項、開發建設確立了重要依據。只有把它剛性執行好,“低水平重復建設”等問題才能有效避免。
這“一本賬”,催人奮進。“一本賬”提出的第一批98個重大應用,覆蓋經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設各大領域,滿足了全省共性重大需求,充分體現了基層固定性、橫向協同性、縱向貫通性、數據共享性。
方向已經明確、跑道已經劃定,接下來要做的,就是對照“一本賬”,抓緊建設重大應用。
理念要先行。
數字化無處不在、數字化無事不可、數字化無人不能。要強化數字化思維,通過生成性學習,破除思維定勢和路徑依賴,貫通需求分析和改革突破,以不同于信息化建設的全新思維建設重大應用。要深化數字化認知,用數字空間重塑物理空間和社會空間,以重大應用連接線上線下兩個世界,讓虛擬世界看得見、摸得著、可體驗。要增強數字化素養,用好互聯網、物聯網、大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等技術手段,增強重大應用的時代感、實用性。
方法要科學。
無以待之,則十百而亂;有以待之,則千萬若一。建設重大應用,必須用好綜合集成方法,“小切口、大場景”的改革突破法,自上而下與自下而上的雙向互動法,頂層設計、增量開發、迭代升級系統建設法,體系化規范化推進法。這其中,首要的是將重大需求、多跨場景、重大改革“三張清單”的思路貫穿始終。要堅持需求導向,瞄準群眾、企業、基層最為迫切的需求、最期望解決的問題、最有獲得感的領域,以重大應用打通回應需求、滿足需求的鏈條。要堅持多跨協同,以構建多跨場景打破邊界、整合資源,通過開發運行重大應用,實現省市縣高效協同、一體貫通、閉環管理。要堅持改革突破,以重大應用催生重大改革,撬動相關領域改革,更好破除體制性障礙、打通機制性梗阻、推出政策性創新。
行動要有力。
行是知之始,知是行之成。只有行動,才能產生價值、決定價值。重大應用建設,必須發揮地方和部門的主體作用。無論是核心業務梳理還是重大任務拆解,無論是需求分析還是改革突破,主體都必須是地方和部門。誠然,重大應用的開發,需要依托數字技術公司,但怎么將重大應用和核心業務緊密結合?怎么通過重大應用落實重大任務?怎么以重大應用滿足重大需求、推動改革突破?則必須由地方和部門來作答,不能由數字技術公司“代筆”。重大應用建設,必須抓住“一把手”這個履行主體責任的關鍵。推進數字化改革,不能是“給我上”,而要“跟我干”。“一把手”如標桿,“一把手”深入,大家都深入;“一把手”親自謀、親自干、親自把關,就可以少走彎路、少交學費、少一些碎片化。當每一個部門都動起來、每一個“一把手”都撲下去,何愁數字化改革不成?
機制要完善。
重大應用建設,能否落地落實,關鍵要靠機制保障。要健全“一本賬”從生成、管理、執行、迭代的全閉環機制,把貫通省市縣三級的重大應用都納入“一本賬”統一管理。要壓實重大應用建設主體責任,每個重大應用的牽頭單位都應組建工作專班,制定實施方案,構建目標體系、政策體系、工作體系、評價體系。要規范重大應用建設模式,以“152”體系架構為基礎,按照“謀劃探索一批、實施推進一批、突破完成一批、取得標志性成果一批”的要求,分階段、分梯隊推進,并積極探索省里統建、省市合建、地方試點等建設模式。要建立重大應用評價標準,堅持“以成果論英雄”,激勵各地各部門競相打造在全國有影響力、具有普遍意義的最佳應用。要加強復制推廣,實現“一地創新、全省共享”,推動“盆景”變“風景”。
理念、方法、行動、機制,如同車之四輪,一體發力,共同推動重大應用在數字化改革大跑道上跑出加速度、跑出新成果!
這是一條在挑戰中不斷淬火的道路,也是一條在探索中不斷前行的道路。更艱巨的任務仍在前方,更偉大的成功正在孕育。讓我們永不松懈、永不停頓,堅持生成性學習、激發創造性張力,圍繞“一本賬”落地落實,聚力重大應用,以塑造變革的強大自信和不懈奮斗,加快打造更多數字化改革“硬核”成果,率先走出一條高質量發展、競爭力提升、現代化先行和共同富裕示范的新路子!