企業是創造財富的主體,也是分配財富的重要一環。鼓勵和支持企業履行社會責任,對我省高質量發展建設共同富裕示范區意義重大。改善勞動條件、提高勞動者報酬、增加環保投入、加大慈善公益捐贈等企業履行社會責任的行為,是推動共同富裕的重要內容。有些企業認為這樣會增加成本,與企業經營目標相悖,這種企業目標的“近視癥”,可能演變為企業可持續發展的“短板”。為此,需要構建基于企業內生動力的社會責任履行機制。
一、企業社會責任與共同富裕
企業社會責任是指企業在合法經營過程中為股東創造價值的同時,還要承擔對債權人、消費者等利益相關者的責任,對環境保護、員工權益、慈善事業等社會方面的責任。20世紀20年代,謝爾頓(Oliver Sheldon)首次提出“公司社會責任”概念;1953年,伯文(Howard R.Bowen)在《商人的社會責任》一書中對企業社會責任定義為:商人按照社會的目標和價值作出相應的決策和采取具體的行動。20世紀90年代以來,企業行為規范從由跨國公司自我約束的內部生產守則轉變為社會約束的外部生產守則。2000年以來,包括中國在內的30多個國家的跨國公司承諾以《全球契約》為框架,改善工人工作環境、提高環保水平。隨著經濟發展與社會進步,我國企業越來越重視企業社會責任。但同時也應該看到,不少企業履行社會責任還缺乏內生動力,企業社會責任建設依然任重道遠。
站在新的歷史方位上,在推動共同富裕背景下,企業社會責任有了新的內涵、被賦予了新的使命。共同富裕是社會主義的本質要求。共享發展理念更加深入,更好地推動人的全面發展、社會全面進步和人民共同富裕,成為全面建設社會主義現代化國家的迫切要求;增進民生福祉是發展的根本目的,要做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,使人民生活更加寬裕;保障和改善民生成為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點,堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長、在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高;把促進就業放在經濟社會發展更加優先的位置,進一步深化對勞動價值理論的認識,健全科學的工資水平決定機制、正常增長機制、支付保障機制,完善勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的機制。
二、建設共同富裕示范區,企業履行社會責任的路徑選擇
一是完善產業鏈幫扶機制,讓中小企業更好地分享改革發展成果。中小企業是增加就業穩定社會的重要力量,關系著千千萬萬家庭的生計和幸福,在產業鏈合作中,企業越大,社會責任越大,要大力倡導龍頭企業多幫扶中小企業,在業務往來合作中實現互利共贏,在定價政策上更充分體現中小企業的價值創造,國家出臺的減稅降費等惠企政策要讓產業鏈中的中小企業更充分地共享政策紅利。龍頭企業要積極為中小企業搭建產業鏈公共創新平臺,提高中小企業的創新能力和發展能力。
二是完善就業促進機制,讓老百姓更好地分享經濟發展成果。弘揚創新創業精神,在擴大就業容量、優化就業結構、提升就業質量方面繼續挖掘空間與潛力。企業要為員工按時足額繳納養老、醫療、失業、工傷保險;把安全生產放在更加重要位置,為員工的身心健康著想,創造更加安全舒心的工作環境。加強員工職業培訓,提高員工職業技能,增強員工職業可持續發展能力。
三是完善收入增長機制,讓勞動者更多地分享企業發展成果。實現居民可支配收入增長與國內生產總值增長基本同步的關鍵在于提升初次分配中勞動者工資收入的分配比重。企業在發展過程中,要不斷提高員工特別是一線勞動者的工資水平,健全工資合理增長機制,增加勞動報酬在企業初次分配中的比重,鼓勵企業開展員工股權激勵計劃,擴大中等收入群體,構建和諧勞資關系,共促企業發展。
四是完善消費提升機制,讓消費者更好地共享社會進步成果。倡導企業積極開拓農村市場,為農村、農民和低收入群體提供更多價廉物美的產品和服務,提升低收入人群的消費水平。企業在完善物流體系和銷售網絡時更多考慮農村和低收入群體的需求,在便民服務措施上更多地為消費能力有限的低收入群體著想。
五是完善環境保護機制,讓人民有更多的獲得感、幸福感。在構建新發展格局中,企業要更加重視環境保護、綠色發展,倡導綠色投資、綠色生產、綠色流通、綠色消費、綠色創新,加大對企業新型節能技術、裝備和產品的研發、生產、使用全鏈條政策支持力度。助力實現碳排放達峰后穩中有降,建設美麗中國。
六是完善慈善幫扶機制,讓人人都分享社會發展成果。發揮企業等社會力量的幫扶作用,企業通過產業扶貧、捐贈幫扶等形式,幫扶欠發達地區、經濟薄弱鄉村壯大集體經濟,精準幫扶困難人群實現就業,實現共同富裕,鼓勵能人與企業家回鄉投資創業,賦能鄉村振興。
三、為激勵企業履行社會責任營造更好的制度環境
一是形成理念共識,營造企業履行社會責任的濃厚氛圍。政府部門、媒體報道要更多地體現對企業承擔社會責任的激勵導向,在涉企獎勵、補助政策及評優、評先時,加大對企業社會效益的考量權重,大力表彰主動履行社會責任的企業所有者和經營者,增強企業家的成就感,推動企業社會責任的理念內化。形成企業社會責任信息共享和信息增值效應,讓企業社會責任報告成為提高企業社會影響力、塑造品牌知名度的一種有效方式,激發投資者對企業社會責任的關注熱情,符合社會責任理念的企業更具有長遠投資價值。相反,假如一個企業不重視其社會責任的履行,如出現漠視員工權益、造成環境污染、忽視安全生產等,經媒體曝光或者公眾獲得信息后,則會對企業聲譽造成重大影響。
二是完善法律法規,規范企業履行社會責任的行為。完善法律法規制度,如完善反壟斷法,防止企業濫用市場支配地位;科學制定企業工資指導線,建立健全工資決定和正常增長機制;健全企業安全生產規范標準,推進企業依法履行安全生產主體責任。用制度與法律明確企業履行社會責任的底線要求。
三是強化政策引導,激發企業履行社會責任的內生動力。深化我省“畝均論英雄”改革,在“畝均效益”評價體系中更好地體現企業履行社會責任的貢獻,激勵企業擴大就業、增加員工工資和提高福利水平,開展慈善幫扶行為,讓更多承擔社會責任的合法經營企業成為“英雄”;精準施策,支持企業保就業促就業,財政給予企業一定的社保補貼、崗位補貼和培訓補貼等扶持政策,加大對不裁員、少裁員企業失業保險費返還政策的支持力度;完善企業勞動報酬增長的評價與激勵制度,根據企業利潤增長與勞動報酬增長的比較,確定企業致力于勞動報酬增長的客觀努力程度,通過激勵性政策給予實現勞動報酬合理增長的行業與企業稅收優惠、融資支持和產業政策扶持;通過利用消費者補貼增強市場對商品社會價值的偏好,增強履行社會責任企業的競爭優勢。多措并舉激發企業增強履行社會責任的內生動力。
四是加強監督管理,完善企業社會責任信息披露機制。督促公眾公司、國有企業、特定行業等不同類型的企業在發布社會責任報告或可持續發展報告,披露企業負債、股東收益、工資增長、產品質量、環保投入程度、慈善公益狀況等內容方面,提出不同的規范要求,實施分類監管。