系統觀念是我國“十四五”時期經濟社會發展必須堅持的重要原則之一。《浙江省全球先進制造業基地建設“十四五”規劃》提出，推進制造業數字化、高端化、綠色化發展，提升制造業競爭力，建成國內領先、有國際影響力的制造強省，加快建設全球先進制造業基地。當前，制造業數字化改革僅僅依靠企業“單打獨斗”是很難實現的，而是要著力打造企業、產業和區域數字化轉型體系，將制造業數字化發展作為一項系統工程協同推進。
打造系統協同的制造業數字化發展企業管理體系
積極引導廣大傳統制造業企業，貫徹系統協同理念、以企業為單位實現整體數字化轉型，是打造全球先進制造業基地的基礎。在實踐中，很多企業缺乏數字戰略、數字驅動、數字運營能力，推進數字化轉型存在“碎片化”問題。比如在紡織行業，有的企業對數字化設備更新熱情高漲，對于生產數據的互聯互通則重視不夠；有的企業對于ERP系統的應用積極性很高，對于以數據采集為基礎的MES系統則認識不足，數字化轉型的整體效用未能顯現。
傳統制造業企業要實現數字化轉型，就需要對生產、管理的各個環節進行系統研究，著力打造有利于數字化轉型的企業管理體系。一方面，數字化轉型是數字技術驅動的產業創新，數字技術只是創新變革的起點，不能簡單地將數字技術投入等同于數字化轉型。數字技術投入要堅持需求導向、效果導向，尤其要注重解決業務轉型中的痛點堵點，切忌貪大求洋，努力保持技術供給與技術需求的平衡。另一方面，企業的數字化轉型不應局限于生產環節的自動化和智能化，而是要從原材料供應、能源管理、生產制造、產成品儲存銷售等環節出發整體推進。因此，企業負責人要著力把握數字化管理、數字化組織、數字化文化等關鍵要素，協同優化企業的組織形態、發展戰略、基礎設施、數據要素，持續拓展數字化轉型的廣度和深度。
打造系統協同的制造業數字化轉型產業鏈合作體系
我省數字化轉型肇始于經濟領域。2003年，時任浙江省委書記習近平同志指出，數字浙江是全面推進我省國民經濟和社會信息化、以信息化帶動工業化的基礎性工程。同年9月，《數字浙江建設規劃綱要（2003-2007年）》發布，明確提出以信息化帶動工業化，推進傳統產業信息化改造，積極發展電子商務，大力促進先進制造業基地建設等主要任務。
無論是“產業數字化”，還是“數字產業化”，其核心都在于“產業”。如果說企業是制造業數字化轉型的基本單元，產業則是決定數字化轉型成功與否的關鍵。我省產業集群眾多，塊狀經濟高度發達，數字化轉型任務也很艱巨。在實踐中，“產業”數字化轉型存在兩個突出問題：一是缺乏科學有效的頂層設計，很多還是在依靠企業自身摸索，或者依靠龍頭企業示范帶頭。二是產業數字化轉型的系統協同特點不明顯，盡管產生了一批行業產業“大腦”，但大多數地方缺乏數字化改造綜合服務商，未能真正實現產業數據互聯互通。要解決這兩個問題，關鍵就是要堅持系統協同理念，在企業數字化轉型基礎上，打造產業數字化平臺，構建產業數字化生態體系，增強制造業產業的協調性、柔韌性和開放度，推進跨領域跨產業融合，發展新產業、新業態、新模式。
打造系統協同的制造業數字化改革保障體系
我省大力實施的數字化改革，正在推動經濟社會發展各領域戰略規劃、體制機制、發展動力、組織體系和干部能力全方位重塑，著力打造自我變革、創新驅動、靈活彈性、嚴密高效的變革型組織，推動治理體系和治理能力現代化。要將制造業數字化轉型放到數字化改革系統當中，從經濟、科技、人才、教育等多方面出發來進行系統性考量，特別是要加快政府數字化改革步伐，提升政府數字化服務能力，為制造業轉型升級提供有力保障。
目前，全力推進政府數字化改革、不斷強化應用型數字化人才供給是制造業數字化改革保障體系中十分關鍵的兩個環節。一方面，要不斷深化“整體智治”現代政府建設。以“浙江外賣在線”這一數字化改革重大應用成果為參照，進一步打破部門間數據壁壘，強化全流程服務。政府主導、企業主體、市場運作，加快構建全省統一的工業互聯網平臺。特別是要強化政策統籌，不斷整合工業政策、科技政策，強化各領域政策的協同性，優化各級財政資金使用，突出財政資金的數字化使用方向，推動公共服務供給從分散化走向一體化。另一方面，要強化應用型數字化人才供給，提供更加充足的制造業數字化人力資源保障。數字化改革對相關領域的人力資源提出了更高要求，要大力培養和引進數字化高端人才，實現人才鏈與創新鏈產業鏈深度融合。在引進和培養高精尖數字化人才的同時，實行差異化人才培養機制。特別是要提升制造業一線員工的數字化素養，大力培養適應制造業數字化轉型的產業工人，實現產業工人與制造業同步實現數字化轉型。重點是加快構建現代化職業教育體系，深化產教融合，加強校企合作，發展面向制造業數字化轉型的定制化培訓。也可將一線數字化員工的培養、認定、獎勵、評價交給企業，依托企業打造符合自身發展需求的高素質產業工人隊伍。
