日前,交通運輸部、國家標準化管理委員會、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局聯合印發《交通運輸標準化“十四五”發展規劃》(簡稱《規劃》),明確到2025年,基本建立交通運輸高質量標準體系,標準化運行機制更加健全,標準國際化水平顯著提升,標準化支撐加快建設交通強國、構建國家綜合立體交通網的作用更加突出。
《規劃》定位為綜合交通運輸專項規劃,覆蓋鐵路、公路、水路、民航和郵政五大領域,涵蓋國家、行業、地方、團體、企業標準五個層級,包括政策制度、技術標準、國際化、實施監督、支撐保障等五個方面,指導全行業“十四五”期的標準化工作。以建設適應高質量發展的標準體系為主線,著力加強重點領域標準有效供給、著力提升標準實施效能、著力推動標準國際化發展、著力提升標準化治理能力,遵循統籌協調、創新引領、系統推進、開放兼容的基本原則。
“十三五”以來,交通運輸標準化工作快速發展。適應交通運輸發展要求的標準體系基本建立,交通運輸部組織制定了綜合交通運輸、安全應急、綠色交通、物流和信息化5部專業標準體系,發布了國家標準和行業標準1671項,地方標準1100余項,開展了800余項團體標準制定,各項工作基本實現“有標可依”。為進一步加強綜合交通運輸標準化工作,《規劃》部署了7項重點任務,包括:加強標準化管理體系建設、構建適應高質量發展的標準體系、加快服務國家重大戰略標準研制、加強重點領域高質量標準有效供給、推進國際標準共建共享、創新標準實施應用和監督管理機制、加強計量檢驗檢測和認證認可體系建設。
構建高質量標準體系,實現高質量發展是黨中央、國務院作出的重大決策。《交通強國建設綱要》也對構建交通運輸高質量標準體系提出了明確要求,《規劃》作出了全面部署,主要包括三個方面:
01
要加快重點領域標準制定。《規劃》提出了基礎設施、交通裝備、運輸服務、智慧交通、安全應急保障和綠色交通等6大領域,以更好地滿足安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通體系建設需要。
在基礎設施領域。以加快建設國家綜合立體交通網為著力點,推進鐵路、公路、水路、民航、郵政基礎設施,以及涉及兩種或兩種以上運輸方式協調銜接的綜合交通運輸基礎設施的規劃、設計、建設、運營和養護標準制修訂。包括綜合立體交通網絡、客貨運樞紐系統、農村交通基礎設施等方面標準制定。
在交通裝備領域。以實現交通運輸裝備技術升級為著力點,推進以數字化、綠色化為主要特點的重大成套裝備技術標準制修訂,包括多式聯運裝備、載運工具、交通特種裝備和新型裝備技術標準等方面標準制定。
在運輸服務領域。以提升綜合交通運輸服務品質效率為著力點,加快基礎條件、作業程序、裝備技術和服務質量等方面均等化服務標準制修訂,包括旅客出行服務、現代物流服務、新業態新模式、適老化出行服務等標準制定。
在智慧交通領域。以促進新型基礎設施建設、新一代信息通信技術應用,構建智慧交通創新體系為著力點,加快智慧交通技術、數據資源融合、北斗導航系統應用等方面關鍵技術和共性基礎標準制修訂。
在安全應急保障領域。以提升交通運輸安全應急保障能力,建設平安交通為著力點,加快交通基礎設施安全技術、安全生產預防控制、自然災害交通防治和突發事件應急處置等標準制修訂,包括設施設備本質安全、安全生產治理和應急救援和應急運輸能力建設標準制定等。
在綠色交通領域。以推進綠色集約循環發展,建設綠色交通,落實“碳達峰、碳中和”目標任務為著力點,嚴格執行節能環保強制性國家標準,推進綠色交通新技術、新設備、新材料、新工藝標準制修訂,包括節能降碳、資源節約集約利用、污染防治和生態環境保護修復標準制定。
02
要著力推進現行標準提檔升級。將對現行有效推薦性國家標準、行業標準開展集中復審評估,形成“立、改、廢”結論,消除標準中不適應綜合交通運輸一體化、高質量發展的內容。
03
要進一步強化標準技術研究和和儲備。開展智能高鐵、自動駕駛、智能航運、北斗導航系統應用等標準體系研究,部署交通基礎設施網、運輸服務網、能源網、信息網融合發展標準研究,強化前瞻性、戰略性領域技術標準布局,促進新產業新技術發展。