德國“中國平臺”網站日前發表了對西比勒·加布勒的采訪文章,題為“中國朝世界標準化強國大步邁進”。加布勒從2014年起擔任德國標準化學會政府關系負責人。另外,作為標準化領域的資深人士,她還是德國聯邦議院的顧問。全文摘編如下:
問:中國現在被認為是標準化領域的新世界強國。您怎么看?已經到這個程度了嗎?
答:那就得問問:如何定義“標準化強國”?我們看到,中國正在國際層面上密集接管各種角色,但現在不能說中國權勢過盛。中國終究是從發展中國家過來的,它目前在標準化領域的地位,還無法與其經濟意義相匹敵。但是,中國正在朝著世界強國的方向大步邁進,因此,我們所有人都越來越關注這會造成哪些影響。在和中國做交易時,中國標準自然越來越重要。這對出口導向型的德國企業而言完全是一個挑戰。
問:我們現在就得接受中國標準嗎?
答:這個問題不能籠統地回答。在國際舞臺上,并不是某個國家的什么人制定一項標準,然后說“這是我的標準,現在把它變成國際標準,然后寫到國際標準化組織或者國際電工委員會上吧”就可以了。這是不行的。而是必須和單個國家的專家進行相應的談判。所以,強制推行標準既不存在,也沒可能。但現在,由于外界和中國存在貿易關系,有時候情況就顯得不一樣。同中國有密切業務關系的企業,必須弄清哪些中國標準對其業務有重要意義。
問:歐盟和美國的標準化理念有何不同?
答:美國沒有德國標準化學會或者類似歐洲國家組織(有些還結成聯盟)那樣的機構。那里的理念是,最佳標準會自己樹立起來。經濟界說:“啊,我們現在需要標準了,給我們制定一個。”在歐洲,我們還有一個額外因素:歐盟委員會也是標準委托人,并且還是重要參與者。另外,我們現在正等待歐盟制定標準化戰略,它不久之后就會公開了。
在某些領域占據主導問:北京幾周前出臺《國家標準化發展綱要》。中國打算借此舉在標準化領域獲得優勢嗎?
答:我的感覺是,這樣一來,幾乎所有可能性都是開放的。這既不是將自己隔絕在國際標準之外,也不是完全承認它,而是兩頭都沾點邊。但我認為,總體而言,顧及國際標準是積極的。中國希望繼續深度參與國際。
當然,中國可以廣泛參與。重要的是,這些標準緊接著也會得到使用。國際標準是否真的會不加改變地被接受,還有待觀察。
問:那么,中國如何參與國際組織?您之前談到了技術委員會或者秘書處。您能簡單介紹一下為什么這些組織如此重要嗎?
答:真正的專業工作必須有組織架構,讓技術委員會負責。在秘書處和技術委員會的領導層,人們有構建的可能性,既可以推動一些事情,也可以不這么做。無論過去還是現在,德國在這方面一直做得很好。但現在,中國這個正在崛起的經濟體追了上來,在秘書處的權力越來越大。
問:這意味著什么?
答:在機械制造等領域,德國制定標準的權力很大。但在數字領域,我們卻欠佳。美國和中國在這方面很強。在稀土、塑料和鋰等領域,中國已經占據了主導地位。
問:中國會將標準化用作“地緣政治工具”嗎?
答:稀土或鋰等領域也涉及回收和環保。如果您像中國一樣已經留下了足跡,那么在內容方面就會獲得決定性的優先。老話說:誰寫下來,誰就能留下來。如果您發起標準倡議,而且不是帶著一張白紙過來,而是把它寫在紙上,那您肯定就能創造事實。而設定議題自然也是一項政治事務。
歡迎中國參與和引導問:德國和歐洲如何回應中國方面引導的趨勢?
答:對各方而言,最好的解決方案是,我們共同參與國際標準制定。因為只有這樣,我們才有繼續發揮重要作用的機會。這不是說把中國看成對手,而是我們在國際層級會面,并且歡迎中國參與和引導。如果競爭加劇,我們必須站在歐洲和德國一邊。在歐洲,我們得找出必須及時設定議題并占據主導地位的關鍵技術。例如,德國工業必須更加綠色,然后我們必須在國際上積極參與制定相應標準。
問:由于中國能輕而易舉地推行某些事情,您認為中國有優勢嗎?
答:某種程度上是。我們又回到了不同的標準化理念這個話題。我認為,我們未來必須找到答案來應對這些新挑戰。我們的基礎仍將是以產業為主導。這是我們的傳統,也是我們的行事方式。但是,著眼于歐洲戰略自主和數字主權,我們也得認清該怎么做,才能確保歐洲經濟體作為一個整體的競爭力。時代正在變化。
問:對于同中國合作,這將帶來哪些可能性?
答:德中標準化委員會早就有合作,探討的是戰略層面,但對電動汽車、工業4.0和自動駕駛等領域也有非常具體的規定。中德兩國的技術專家會面并互相學習。