瀏覽國內標準化活動的當前情況,盡管標準化的歷史不很長,標準編制工作相對起步較晚,最初起點水平比較低。但通過近二十年的制定補齊、修訂提高,特別是標準清理整頓、強制性與推薦性標準分類要求等運作,也已經逐漸表現出步入理性實用的成熟階段并通過標準成果的宣貫實施取得豐碩回報。可見,不管是作為標準編制組現實起草工作的必須,還是作為其預期希望達到的高編制水平奮斗目標,標準編制工作的起點水平是個關鍵之一,具體影響因素如:一是標準草案的大綱提煉、文本草擬的起點是否建立在對國際國內相關標準文本的充分研究、了解及客觀分析、借鑒基礎之上;二是標準主要技術條款及定量指標確定的起點是否建立在對本國、本行業、本專業實際技術發展水平及成熟生產以及應用程度、試驗數據的足夠把握之上;三是標準草案的幾稿形成是否建立在對行業內外專家意見的博采群收、慎重處理、科學采納的編制方法及工作態度之上;四是標準所用專業術語、定量描述、計量單位、嚴酷程度要求、章節條文編排等是否能達到高度的標準化,即文字簡練、意義明了、條文流暢、編排有序、引用適當以及指標適中偏上、留有發展接口或余地等。
(二)標準編制內容的重點對于工程規范、計量檢定規程及產品技術標準面言,盡管同屬標準屬性范疇,但其各自編制的內容重點要求卻是大不相同的。就是對于同一屬性的產品標準,由于有基礎性標準與通用性標準之分,其標準編制的重點內容也退然不同.很顯然,基礎標準中的術語標準、符號代號標準、型號命名標準、系列型譜標準、產品包裝標準、試驗方法標準等在重點編制內容方面相對集中單一,并均已由標準主題所標明,因此這些標準的編制重點相對容易把握、即緊扣各自唯一的主題重點循序進行展開,然而對于產品通用性標準來講,構成一項產品標準的完整內容有三大要素,即:概述要素、標準要素、補充要素,其中每一要素又包含許多子要素,例如在標準要素中分為一般要素和技術要素。而在技術要素中又細含有“定義、符號和縮略語、分類與命名、要求、抽樣、試驗方法、質量評定程序或檢驗規則、標志、標簽、使用說明書、包裝、運輸、儲存、標準的附錄”等子要素。這么多的要素如果編寫起來沒有主次、輕重之分,標準編制就難以突出重點并且條文構成簡練、流暢、因此一項標準的起草就必須要抓住主要要素進行編寫。二、標準起草應注意的“線”(一)標準縱向傳遞線在標準調研起草初期及修改過程中,應仔細研究并使采用的國際、國外先進標準與國家、行業規范及基礎性標準協調一致,如此方能保證所編標準起點高、可溯源。標準文本編制及指標確定在充分考慮到產品技術發展的現實國情下,每一項技術條款規定都要實現條文有依據、量值有傳遞、要求有嚴格級別,從而確保上下標準的技術口徑基本一致協調。(二)標準橫向參比線一項標準的研究編制光重視了標準的縱向傳遞線顯然是不夠的,要編好一項產品標準還應同時注意同族主題(同族不同類)標準間的對應參比關系,如在水文儀器所包含的有關水文測報裝置產品族中,有早已成熟生產的遙測水位計、遙測量計產品,還有當前正在研制發展的遙測閘位計、遙測蒸發器及遙測流量計等。這些產品雖不屬同一水文要素測驗的門類儀器,但卻應用于相同的遙測系統技術及相類似的測驗目的及工作場合,因此,編制這類產品標準,就需要考慮標準間的橫向參比問題了。三、標準起草應注意的“面”一項產品標準的編制確定,通常要求標準起草項目組成員應具備對以下“面”的良好理解與掌握這一支持條件,能做到對以下“面"的基本摸清吃透,才能保證標準編制出來不浮不空、不會與現實產品技術脫鉤,更不會與基礎標準的條文規定相沖突。(一)成熟技術的基礎面行內人員都知道,一項產品標準的技術條款擬定及指標確定并非越詳盡、越高才越好.作為產品標準,應以國內產品成熟生產技術現實為基礎,以行業平均偏上水平為依據進行編制。換句話說,也就是標準所規定的內容不應是“高、精、尖"的產物,當然也不應是落后淘汰的產品技術,而應具有良好的行業代表性.除此之外,標準編制還應該特別注意避免犯“本位主義”、“降格編制"的局限性大忌,即標準起草只是從一個企業或一個專業的一點、一線的角度出發,把行業標準編制成了企業標準,面把國家標準則編制成了行業標準,這樣標準不僅水平上不去,可能也很難通過行業技術專家的審查,當然,在充分把握好對當前產品科研生產及檢測技術所需的規范性指導前提下,考慮到某些產品技術可能的快速發展,標準可以留有稍許發展余地或接口.給出正確適度的超前規劃或指標推薦系列等,例如我們水文儀器標準中通常規定的精確度指標系列、可靠性指標系列及儀器信號接口序列以及引腳定義等個別確實需要的指標就考慮留有一定的發展提高接口。(二)國內外同類標準水平面在起草標準時、還應了解并掌握國際、國內同類主題標準的技術水平及指標水平,對相關標準有所比較、鑒別,才能對自己將要編制的標準核心內容及指標確定做到心中有數,例如當我們要編制某項水位儀器類產品標準時,我們通過檢索了解和掌握了與該主題標準相關的國際、國外相關標準水平,通過對標準的技術條文及指標水平進行研究比較,對國際國內同類標準水平有一個總體的掌握。