當今世界,標準的競爭關系到一個企業乃至一個國家在全球市場競爭中的利益分配。標準是一個國家主權在經濟領域中的延伸,標準化是國家利益在技術經濟領域中的體現,又是國家實施技術和產業政策的重要手段。對于一個國家來說,可以將本國的核心技術通過制定國際標準,用擁有自主知識產權的產品或技術迅速占領市場,達到實現國家利益的目的。
雖然我國標準化工作獲得了長足的發展,但是還要清醒地看到,中國標準化工作基礎仍然薄弱,與國際先進水平存在差距;所參與制定的國際標準也沒有充分反映我國的產業優勢,沒有起到保護和推進我國產業發展的作用,與我國貿易總量、經濟總量及國際地位極不相符。
我國被譽為世界工廠,有許多產品的生產量占世界總量的較大比例,是真正的供應基地,在質量和標準方面卻要受標準制定方的制約。我國要充分利用成為ISO 常任理事國的大好契機,進一步大力推進中國實質性參與國際標準化活動的步伐,進一步夯實參與國際標準化活動的基礎, 鞏固并提升在ISO中的地位。
所以,如何提高我國的國際標準化水平,在短期內選擇一部分重點領域、重點項目,采取國際標準重點突破戰略,取得相關標準的制定權或修改權,反映我國的技術和市場利益,是我們的合理選擇。
一、建立相關評價機構
為確保科技成果轉化為國際標準對象選擇的有效實施,國家科技主管部門和國家標準主管部門應協商設立專門的科技成果轉化為國際標準對象選擇的部門,該部門負責制定重點突破領域的評議程序,組織、制定科技成果轉化為國際標準的潛力評價方法,并組織相關專家進行科技成果轉化為國際標準的潛力評價。
二、組織相關領域創新
將“轉化對象”作為國家科技攻關的組成部分納人國家科技攻關項目,國家科技攻關項目最顯著的特點是:攻關目標非常明確;強調科技成果的產業化、規模化和商品化推廣;規模龐大,投人大量人力、財力、物力;周期較長;投資時間平均約四至五年;綜合性強,涉及面廣,跨學科、跨行業、跨部門、跨單位。
三、進行國際標準跟蹤
目前,許多國際標準大都是由發達國家起草和制定,或依據這些國家的標準制定的。各主要發達國家非常重視對重要國際標準的跟蹤,其跟蹤的目的在于爭奪、控制和主導國際標準的制(修)訂權。因此,我國在國際標準進行跟蹤的過程中,既要緊密注視他們跟蹤國際標準化的發展趨勢和動態,深入分析國際標準化組織的標準政策,又要關注主要發達國家爭奪、控制和搶占的國際標準領域。
四、參與國際標準制定
組織推動在國際標準化組織中起著關鍵的作用,支持和爭取承擔國際標準化組織的主席和副主席職務,承擔事關我國利益的工作組(WG)召集人,TC、SC 秘書處工作,以確保參與國際標準競爭的主動地位。發達國家為了本國利益, 在爭奪ISO、IEC領導權、承擔ISO、IEC的TC/SC秘書處、培養國際標準化人才、從財政上大力支持國際標準化活動等方面采取了積極的戰略性對策。因此,為加速我國國際標準化的進程,我國也要積極承擔國際標準化組織的領導工作,并積極參與制定國際標準。